富豪现身

关鑫，1970年3月19日生，户籍地是北京市丰台区。根据早年工商资料显示，关鑫而立之年，即已掌控数家注册资本上亿元的公司。

2005年，关鑫曾因作为“亚洲{dy}豪宅”香港凯旋门天价房的购买者，而被媒体热炒。据相关报道，内地神秘买家关鑫2004年初投资8000万元购入两处半山雅宾利房产，又于2005年以总计约9000万元购入凯旋门房产，“留作自用及宴会场所”。此后，关又斥资1.4亿元购入多套住房。

媒体在披露上述消息之时还称，北京商人关鑫具有特殊背景。但关鑫旋即出面澄清，称自己只是一名普通北京商人。

据《财经》记者了解，关鑫长相温和，喜留短发，常着西服，鼻梁上架有眼镜。熟知其人者称其“关少”，深耕传媒领域多年。

关鑫产业的壮大成长与央视不无关系。除在央视新址建设早期获取3000万元高价咨询合同、借鸡下蛋进入“央视国金”分得央视新址建设一杯羹外，其掌控的多家公司长期依托于央视承揽业务，范围包括影视制作、设备采购、广告代理和咨询等多个层面。

《财经》记者调查确证，关鑫的主要运作平台是首都置地与共和控股有限公司（原名通昊投资，下称共和控股）。“能注册这两个公司名，非同一般。”有知情者说。

共和控股成立于2000年3月，现注册资本高达2亿元。首都置地成立于2000年7月，注册资本现为2亿元。

早在2001年，由关鑫控制的共和控股、首都置地、北京全鑫经济文化发展有限公司，联合出资5000万元设立影响传媒有限公司（下称影响传媒），注册资本1亿元，公司经营业务集中于广播、电影、电视、报刊、出版等。

影响传媒对外投资多家传媒广告和通讯公司，其中北京世纪影响传媒有限公司，由影响传媒、北京兴国融合通讯科技有限公司共同出资设立，具有广播电视节目制作经营许可证，并获得了文化部批准设立为经营性互联网文化单位的批复。

影响传媒还介入兴国融合通讯科技有限公司，该公司代理了央视多个频道的短信互动业务，其中包括利润丰厚的春晚短信业务。由其出资成立的北京美宣广告有限公司，则经营代理发布、设计制作国内及外商来华广告。

关鑫掌控的另一家注册资本8000万元的兴国科技有限公司，设立于2001年6月，主要经营与广播电视有关的硬件与软件生意。

据央视内部人士透露，这些公司主要业务很大一部分来自央视，利润颇丰。

2006年1月，央视国金出资500万元注册设立北京大新恒太传媒科技发展有限公司，该公司主要为央视新址建设提供设备、软件、系统设计、系统集成等。徐威为公司{dy}任法定代表人。但成立三个月以后，2006年4月12日，央视国金即将所持股权转让给关鑫旗下的影响传媒。

在成功中标央视的多哈亚运会转播设备采购项目、《专用采编四（SATA）》项目两笔业务后，影响传媒随即从大新恒太公司全身退出，将股权转让给沙鹏等央视老员工。

目前，大新恒太公司的现任法定代表人沙鹏已被批捕，并在首批21名责任人起诉之列。央视新址元宵夜的烟花，即是通过该公司采购自三湘烟花制造公司。相关调查显示，徐威涉嫌从中获得约八万元现金回扣，但在已公开的调查通报里，此问题尚未涉及。

“财务特区”

2009年年中，《财经》记者获悉，央视欲低调对外售卖新址园区，但央视迄今未就此予以证实。

在央视内部，这一打算被视为“一箭三雕”之策：一是有利于平复该工程的财务困境，缓解央视的财务压力；二是处置北配楼可能存在的安全隐患；三是获得百亿工程的新机会。但正由于前面两点，央视新址的售卖并不顺利。

有关人士告诉《财经》记者，国务院调查组认定的火灾事故直接经济损失是1.6亿余元，这应当指存量损失，目前尚难估算的增量投资与事实损失或数以倍计。专业人士估算，未来北配楼外墙的“拆与修”，可能超出上述数据。

在2005年，央视新址为北配楼投保了建筑工程一切险、施工设备财产险、雇主责任险等，险金15.32亿元。但承保公司有关负责人回复《财经》记者，根据国务院批复的调查报告，这是责任事故，公司拒{jd1}央视新址的火灾实施赔付。

央视面临的财务压力，在于不断追加的建筑安装投资额。

央视新址建设最初投资估算为49亿元，2004年8月4日国家发改委正式批复，总投资增至79.82亿元。此后，工程造价节节攀升，至2009年火灾发生时，据央视内部的情况通报，新址的建安费用已投入120亿元，全部建成还需约70亿元新设备投入。上述数据目前未见央视公开确认。

而支撑如此巨资工程的，相当程度上是央视多年沿用的收支管理等财务制度。

从上世纪90年代以来，央视收入急剧增长，上缴额度也随之大幅度上升。据统计，2008年央视广告收入161亿元，央视依据特有的财务制度对此拥有较大的自主权。

早在1979年，央视被批准为“预算包干”的试点单位之一；2001年起，实施“核定收支，比例上交，超支不补，结余留用”的预算管理办法。具体为电视台广告收入按预算外资金管理，免缴所得税；每年按照实际收入（不含财政补助收入、上级补助收入和营业税及附加）的13％上缴广电总局（从广告收入中上缴）。2003年，中央部门和单位行政事业性收费等收入实行“收支两条线”管理，央视仍维持原管理办法。

按照惯例，央视的日常财务管理可不接受外部机构的审计，因此其财务监管主要依赖于内部审计，而央视如何进行内部审计，外界不得而知。

从央视大火到春晚，民众及学界对央视体制的批评颇多。央视财务制度已被诟病多年。2005年，时任国家审计署审计长李金华在年度审计报告中对此提出了批评。此后，央视财务制度有所调整，每年收入的13％不再上缴广电总局，转为直接上缴中央财政。剩余部分的30％作流动资金直接留用，70％上缴中央财政专户，然后再全额返还，也就是说央视每年实际收入的87％由自己支配，且无须缴营业税。

因此，尽管央视新址建设一再超额投资，此次火灾又损失惨重，央视账面仍有100多亿元资金盈余。

时至今日，央视搬迁新址依旧没有明确时间表，工程问题却不断发生。2009年夏季，央视新址主楼一度恢复装修，但无空调系统的全玻璃封闭结构的主楼内温度高企，70余名施工者多人中暑晕倒。主楼装修被迫再度中止。

如果时间再度拖延，工程中有关经济纠纷一旦呈现于法庭，或许更难遮蔽其财务问题。对央视相关责任人的问责将更受关注。■