至2012年，烟台市城区新建住宅将全部安装太阳能
3年内农村住宅太阳能热水器普及率达到80%以上

新上市的房子已经装好了太阳能热水器，漫步小区，太阳能草坪灯、照明灯、景观灯随处可见，这一切将在三年内变为现实。记者昨天从烟台市住房城乡建设局获悉，为促进节能减排，建设“低碳”新城，烟台市以政府文件形式下发了《关于加快太阳能成套技术推广应用的实施意见》的通知，将在未来三年内加速推广太阳能热水系统建筑应用。

阳光融入港城新住宅

太阳能是一种环保、绿色能源。烟台优越的地理位置，使其年日照小时数在2200小时以上，应用太阳能具有得天独厚的自然条件优势。

有着诸多优点的太阳能热水器，也越来越被港城市民们接受和看好，逐渐成为家用产品的抢手货。目前，市中心区新建多层住宅太阳能热水器使用率达到{bfb}，小高层及高层达到25%以上。全市使用太阳能的新建住宅总建筑面积达500万平方米，每年可节约电能约2500万度，折合标煤5000吨。

经过试点形式推广之后，2007年，烟台市大刀阔斧的开始全面推广太阳能技术。同年，烟台率先成为省内{sg}太阳能示范城，其经验也被其他城市借鉴和应用。

昨天上午，记者跟随住建局开放办工作人员来到莱山四季花城小区，该小区是烟台市比较早推行太阳能与建筑一体化建设的住宅小区。据祥隆集团工程事务部负责人介绍，四季花城的一期、二期共计32栋楼已全部全部安装了热水器，多层采用直插式，高层则安装了壁挂式，购买房子的市民只需在装修时，连接好管线，缴纳水费就可以。

在13号楼，记者遇到了正在准备装修房子的赵先生，当记者问到怎么看待推广使用太阳能热水器时，赵先生说：“用太阳能热水器非常方便，还省钱；我想在老房子那边装一个，物业死活不让，邻居又说会砸坏他们家的墙。没想到这个小区的太阳能热水器还是统一设计、统一外观、统一安装好的，都不用我们再操心去摆弄它，我觉得非常好。”

太阳能技术推广提速

今年，我市房地产计划竣工面积916万平方米，其中使用太阳能热水器的住宅面积约400万平方米。为进一步推进这项利国惠民的举措，我市近期专门出台了太阳能技术推广政策，加大建筑新能源的推广力度，加速太阳能与建筑一体化的推广工作。三年后，烟台市所有新建住宅将全部应用太阳能热水器。

根据规定，全市县城以上城市规划区内新(改、扩)建的12层及以下住宅建筑(包括别墅)，必须应用太阳能热水器；新建12层以上高层住宅建筑，太阳能热水器应用比例要达到总户数的50%以上。同时，根据省相关文件，省内三星级以上宾馆和教育厅所属高校还将享受到30%的补贴，每个项目补贴资金最多不超过150万元。

对于既有建筑，将在随着外墙保温改造过程中，鼓励市民进行同步改造。至于具体改造情况，住房者需和物业、邻居等协商解决。

市住建局开发办高健科长表示，在未来三年中，宾馆、洗浴、医院和有集中寄宿的学校等公共建筑，也将大力推广应用太阳能热水器；政府机构建筑和政府投资建设的建筑带头应用太阳能热水器。鼓励农村集中建设的居住点安装太阳能热水器，并将其推广工作纳入农村住房建设与危房改造考核，力争3年内农村住宅太阳能热水器普及率达到80%以上。

此外，住房城乡建设等部门将逐步推广其他太阳能成套技术的建筑应用。要求开发建设单位在住宅小区建设时，对区内的草坪灯、景观灯等公共照明设备优先考虑采用太阳能光伏发电技术；鼓励在建筑设计中采用太阳能光伏LED照明技术，提高太阳能光伏技术的应用比例。

在强制推行太阳能成套技术后，很多市民担心房地产开发商会不会将产生的费用转嫁到购房者身上，从而会导致房价上涨。针对这个问题，高健介绍说：“新建筑应用太阳能热水器，从设备费用到安装完一揽子的费用也只有4000多元，以一百平米的住宅为例，每平米造价增加不过30到40元。加上设备的集中采购和统一安装，费用要比自行安装节省的多，所以不会造成房价上涨。”

 一站式服务开启“阳光”生活

和四季花城的赵先生有着同样的经历，住在辛庄街附近的吴女士也是因为安装太阳能和物业费了好一顿口舌。据吴女士介绍说，物业以破坏保温强和安装后导致住宅屋顶凌乱无序为由阻止自己安装。

“每平方米太阳能热水器的集热器每4小时能产生约60℃热水50L，年平均节电450千瓦时。”吴女士给记者算了一笔账，“用太阳能热水器的确是省钱，政府也在提倡使用太阳能，可小区的物业却不准居民安装太阳能热水器！所以多人还是享受不了这种新能源带来的便利生活。”

同时，受技术、材料等方面的局限，太阳能热水器只能安装在屋顶，每个重达约120-150公斤，容易破坏屋面防水和增加楼板承重，邻里之间也常常为屋顶所有权闹得面红耳赤，纠纷和争执屡屡发生。此外，传统的太阳能热水器受技术、安装等条件限制，多层特别是小高层、高层的低层住户无法使用太阳能热水器。

怎么去解决这些问题？如何能大面积、深层次地推广应用太阳能成套技术？在此次烟台市政府下发的通知中，记者看到文件将太阳能成套系统作为建筑一体化管理的重要组成部分，在规划、设计、建设、验收等各个环节，加强了监管力度。

住建局开发办高健科长告诉记者：“开发商在拿地时，就要签署一份意见书，承诺太阳能工程同步施工标准的约定；规划部门在审查规划设计方案时，对没有按规定进行太阳能建筑一体化设计，或建筑外观达不到要求的规划设计方案的都不能审批。以后，新建住宅上市买卖之前，必须安装太阳能热水器，如果没有，市民可以拒绝购买；而购房者也将享受到一站式‘阳光’服务。”

住房城乡建设部门要加强施工图审查、质量监督、竣工验收等环节的监管力度，对未按规定应用太阳能成套技术的开发建设单位，计不良行为记录一次，并依据《烟台房地产开发企业信用评价管理办法》有关条款进行减分；对未按规定监理太阳成套技术系统安装施工，或监理工作不到位的监理单位，计不良行为记录一次。

文件还规定，开发建设单位根据建筑特点及日照时间，合理确定太阳能热水器产品类型，并与建筑进行一体化设计、施工。对建筑立面整体光照充足的，鼓励采用分体壁挂式太阳能热水器；对达不到光照条件的，鼓励采用直插式与分体壁挂式太阳能热水器相结合的方式应用太阳能。鼓励采用集中集热-分户储热等形式的太阳能热水器产品。同时规定，适宜采用屋面安装太阳能集热器形式的住宅建筑，必须留有公共产权的上人通道，便于安装和维修保养。（北京安必信能源编辑部）