依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。
 1 高处坠落事故的具体预防、控制
   高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。
   （1） 洞口坠落事故的预防、控制要点：预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。
   （2） 脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。
   （3） 悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。
   （4） 屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25°应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。
2高处坠落事故的综合预防、控制
   高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。
   （1） 对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。
   （2） 高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、xx病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。
   （3） 高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。
   （4） 要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道xx栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。
   使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。
   使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道xx栏，并设档脚板。
   提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。
   （5） 要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。
   （6） 要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。
   （7） 使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。
   （8） 在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。
   （9） 登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。
   （10） 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。
所谓高空作业,就是在离地面2m以上的脚手
架!构件!屋顶和梯子等上面的作业"高空作业常有
坠落的危险,往往会造成严重事故"离地面愈高,受
到的冲击力就愈大,伤害的程度也就会愈加严重"
大量的事故统计表明,在2m高处坠落者,有50%
的人受伤;在4m高处坠落者,则{bfb}的人受伤
害,甚至会死亡;当坠落高度为12m时,50%的人死
亡;15m以上时,{bfb}的人死亡"因此,必须做好以
下高空作业的安全防护工作"
1戴好安全帽
作业人员登高作业前,首先应对所戴安全帽进
行认真检查,若发现安全帽无内衬或内衬损坏,以
及帽壳有龟裂!下凹!裂痕等现象,不得使用,应及
时更换"安全帽戴在头上时,一定要端正,并拴好带
子,往前后倾斜不行,带子翻在帽上或塞在帽子里
也不行,未拴好带子更不行"因为安全帽不戴好,万
一人从高处坠落,安全帽就容易脱落而失去其保护
作用,造成身体伤害"
2系好安全带
高空作业时,尤其是悬空作业人员必须系好安
全带,不可冒险作业"安全带的正确拴挂方法是:
1)水平拴挂"使用单腰带时,应将安全带系在
腰部,绳的挂钩挂在和带同一水平的位置,人和挂
钩保持差不多等于绳长的距离;若水平距离远,可
接绳挂好"
2)高挂低用"将安全带挂在高处,人在下面工
作,绝不可低挂高用"另外,安全带拴挂时,要挂在
无尖锐棱角!且结实牢固的构件上,避免作业时晃
动而将安全带割断"
值得注意的是,安全带使用前应进行认真检
查,因为安全带若存放在仓库过久,就会因高温!腐
蚀性大!潮湿等因素而出现腐烂现象,以致不能承
受负荷而发生断裂,造成人员伤亡"另外,还应经常
检查安全带缝制部位和挂钩部分,发现断裂或磨
损,要及时修理或更换"如果保护套丢失,要加上后
再用"对有疑问的安全带{zh0}进行一次冲击试验
做到万无一失"
3挂好安全网
安全网是建筑!造船修船!桥梁建筑以及大型设
备安装及其他高空作业不可缺少的一种集体防护用
品"安全网张挂时,应严格按照有关安全规定,不可
马虎"张挂前应检查其质量,查看是否有损坏"张挂
时,不要把网拖过粗糙!且有尖锐棱角的地方,要将
系绳与拴挂物系牢,立网不能代替平网"网张挂后,
注意网下方不要堆积物品,并向网内投入物品进行
试验,作业人员不可盲止跳入试验;作业时应避免焊
接或其它火星落入网内而使其受到损坏"使用中的
安全网每星期至少进行一次检查,发现有断裂!漏洞
要及时补换或更新,并经常xx网上的落物,时刻保
持安全网工作表面的清洁"
4确认攀登件牢固
凡攀登铁塔!烟囱!屋架以及大型设备时,作业
人员应先对攀登件试一下,牢固后再攀登"对于攀
登件长久未保养而严重锈蚀的,则会因不能承受负
荷而断裂,因而绝不可冒险攀登,应根据实际情况,
采取其它攀登方法"作业人员在攀登上屋顶后,不
要踩踏石棉瓦,{zh0}铺设网板,或者搭设梯子作业"
因为石棉瓦表面上看起来完好,其实本身脆度大,强
度低,难以承受人的踩踏,极易造成坠落伤人事故"
利用梯子作业时,应在梯脚包扎橡皮麻布或胶皮垫
以防滑"单人梯子与地面夹角不得大于60b,人字梯
的夹角应为40b"使用金属伸缩梯时,应认真检查锁
定装置是否有松动!损坏或合不上等缺陷,以防内梯
突然落下而造成作业人员失手坠落"不准2人同在
一个梯子上作业(或人字梯的同一侧),不得在梯子
的最顶档作业"
5牢固脚手架
脚手架在使用前,应检查是否绑扎牢固,木脚手
架是否有大木节和斜度太大的木纹,并检查有无裂
纹!腐朽和其它缺陷"对于钢制脚手架,应禁止使用
锈腐和有裂纹的,因为这些缺陷强度低,不能承受正
常的负荷"另外,无论是木脚手架还是钢制脚手架,
在使用中突遇大风暴雨后,一定要检查是否有倾斜
或偏离;连接件有无松动或损坏;地基有无下沉或塌
陷等"发现问题,应及时处理"作业人员登高时,不可
图方便利用脚手架或绳索上下爬登,应从规定的扶
梯!通道上行走"
6严禁酒后高空作业
众所周知,酒类饮料中,所含酒精属于微毒类,
人饮洒后,对其眼!耳!鼻!舌等感觉器官会产生不
同程度的刺激,使知觉麻木!迟钝,并使人的行为失
态,稳定性和灵活性降低,自身行为控制能力变
弱"若工作人员饮酒后作业,其胆量变大,很少有
/危险感0,常常会冒险蛮干;另外,饮酒过量后,人
就会站立不稳,东倒西歪,若高空作业,发生事故的
机率就相当大,后果不堪设想"因此,发现有饮酒
者,应坚决禁止其高空作业,以免发生意外"
7对高空作业人员定期体检
各施工企业必须定期对高空作业人员进行体
检,凡患有高血压!心脏病!贫血!xx病者不宜从
事高空作业,应及时改做其它工作"对于患有恐高
症!眩晕症(指耳源性眩晕)者,也应调离高空作业岗
位"因为患有恐高症的人,登高后会出现胆怯!心慌!
畏首畏尾;患有眩晕症的病人,一旦发作眩晕,无法站
立,天旋地转,恶心呕吐和耳鸣,容易发生事故"对于
经!孕期的女职业工,应禁忌从事高空作业"
8其它
高空作业人员在作业时,不可将所需工具抛来
抛去,应将小件工具系带在身上,随用随取"而对于
大件工具和材料,{zh0}用运输工具升降,也可捆绑后
用结实牢固的绳索传递"在高空作业时,若遇6级以
上大风,应暂停作业"雪霜雨后,应先清扫作业现
场,待略干不滑后再进行作业"无论是雪霜雨天还
是睛天,作业人员都应穿上软底工作鞋,不可穿拖