东方早报记者 栾立 仇锋平 通讯员 任建军

去年金融危机让不少外来务工人员找不到工作提前返乡，然而虎年之初，随着经济形势的好转，江浙沪等长三角众多企业却面临招工难的问题。

记者昨天从上海相关部门了解到，目前上海也出现了用工短缺的情况。面对当下的用工荒，浙江省劳动和社会保障研究院院长陈诗达昨日在接受采访时表示，浙江用工荒的根本原因是产业没能很好地开展转型升级，其用工荒现象还将持续几年。昆山市委宣传部新闻发言人李金海在接受媒体采访时介绍，随着经济形势回暖，昆山也出现用工短缺问题。为此昆山市组织有关部门分赴西北、中部多个省、市、自治区招工。即便如此，部分企业仍要面对工人“春荒”。尤其是劳动密集型企业，在最需要人手的流水线上更显捉襟见肘。

来沪务工者增速回落

记者从上海市多个来沪人员就业服务中心了解到，新年以来，企业用工需求明显增长，仅闵行来沪人员就业服务中心，就有80多家企业发布了1400多个招聘岗位信息，但前来求职的人数却呈现供不应求的局面。尽管不少企业提高了工资待遇，仍无法满足招聘需求，有企业开出百余人的用工清单，但{yt}只能招到十余人。

上海市农民工联席会议办公室主任赵建德表示，上海用工短缺势头去年四季度就已出现，但就目前来看尚在正常范围，严格意义上还不能称之为“用工荒”。目前出现用工短缺，主要是因为去年企业在经济危机中订单减少，导致工厂减员。而去年四季度经济形势回暖，企业订单多了起来，可一时难以找到这么多工人，以致生产受到影响。特别是一些劳动密集型企业，流水线甚至开不了工。

据上海市劳动部门相关负责人介绍，今年是否会出现“用工荒”，还要看元宵节之后的情况而定，毕竟不少农民工选择在节后才外出就业。

值得注意的是，“这几年来沪务工人员的数量一直在增长，但增速有所回落。”该负责人告诉早报记者。根据上海市统计局公布的数字显示，2000年，上海外来人口总量为387万人，到2006年这一数字已经增长到627.01万人，但2007年和2008年的数字分别为660.30万人和642.27万人，与2006年水平接近。

江苏三类农民工最紧俏

在用工大省江苏，这次的用工荒缺口大大超过往年。

服务员、裁缝工、操作工这三类农民工如今是江苏目前最紧俏的农民工。另外，保安、数控车床的熟练工、有经验的电焊工、钳工也普遍稀缺。

对此，南京市劳动和社会保障局就业服务管理中心副主任孙斌认为，经济形势好转是最主要的原因。在全国率先走出金融危机影响的江苏省，最近服装纺织业、电子行业外贸订单大量增多，导致企业用工需求明显增加；同时，去年因受国际金融危机影响没有招工的企业，今年也加大了招工量。

苏州工业园区人力资源开发有限公司总经理亢越对媒体称：“目前的企业用工荒的出现与2008年底形势严峻时的裁员有关。原有的劳务输出地，近年来因经济发展就业机会增多，不少前年底流失的工人已在当地就业，不愿再返回。”

提早动手是江苏一些地方应对“用工荒”的举措。南京六合区就业服务管理中心节前早早就组织了一批企业，到安徽、山东等地招工，预定了五六百名农民工，委托当地培训机构进行技能培训；同时，从2月1日起，江苏率先在全国上调{zd1}工资标准，各类地区涨幅均超过12%。

浙用工需求料增逾10%

在杭州{zd0}的外来务工者职介市场——杭州市{dy}人力资源市场转了几天后，来自河南的老魏发现普工工资大多为1500元/月，并不比去年上涨多少。现在，他在老家也能找到与此待遇相当的工作，鉴于杭州高昂的生活成本，他开始犹豫是否该回老家工作了。据早报记者了解，此类现象在浙江多地并不鲜见。

19日，宁波市人力资源市场开门首日，宁波奥克斯空调有限公司将2辆大巴开至现场，抢招1500名工人。当地1名记者为了体验用工荒，乔装成外来务工者，结果在20分钟内找到了6份工作。杭州{dy}人力资源市场开门4天来，31888个工作岗位只等到了1825名应征者，由此形成的巨大的岗位用工比远超去年同期的18600个岗位和2407名应征者。同样，绍兴、台州、温州等浙江经济重镇也形成了巨大的岗位用工比，绍兴市就业管理局一位负责人表示，农民工数量从未如此稀少过。

为了抢到农民工，企业使尽招数，上涨工资、降低招工要求，重奖带新员工来企业工作的老员工。另外，义乌不少企业还到劳动力市场打出了“没有技术不要紧，进厂再学没关系”的广告，宁波一家制衣厂还从安徽阜阳包列车把员工从老家接回。

浙江省人力资源和社会保障厅预计，基于金融危机退却，经济复苏，企业增产，浙江今年农民工的需求量将比去年增加10%～20%。去年全省进场(主要针对农民工就业的公共职业介绍机构)农民工求职登记491万人次，介绍成功245万人次。

业内人士认为，目前判断浙江用工荒程度还为时尚早。按照惯例，农民工返浙高潮出现在正月十五之后，2、3、4月都将是农民工就业的高峰期，至少到4月底才能判断浙江今年缺少农民工的数量和用工荒程度。

“85后”拒绝4000元月薪

据了解，挡车工、车位工、缝纫工、印染工、抛光工、钳工、装配工、焊工、电工等是浙江目前最缺的工种，也是招工量{zd0}的工种，也正好分属浙江的支柱性产业。

陈诗达表示，从全国而言，农民工供应总量充裕，“人口红利”近几年还不会消失。但受舆论影响，一些企业担忧用工荒而被提前开工、提前招工，形成了目前的用工短缺；受金融危机影响，去年一些企业裁员、减薪，挫伤了农民工积极性，减少了农民工的入浙数量；国家连续几年出台惠农政策，以及沿海一些产业带向中西部的转移，消化了一部分当地外出农民工：“工资相差不多，生活成本却天差地别，农民工又何必非要远离乡土，到沿海来打工呢？”

另外，大量“85后、90后”农民工的涌现，也增加了企业招工难度。据杭州市就业管理服务局人力资源市场管理一处处长向明华介绍，相比上一代农民工，“85后、90后”学历较高，很多都是高中毕业；物质要求也高，生活标准会向城市居民看齐；不会吃苦，此前没干过农活，大多由父母供养。近日，杭州一家企业招收抛光工，曾向一名“85后”开出4000元月薪，被对方以该工作不利于健康，是在“拿身体换钱”为由拒绝。

基于以上种种，农民工更多地开始以脚xx，跟招工单位博弈，要求提高待遇。

xx之路唯有产业转型

自二战后，世界上曾出现过几拨大的产业转移。比如制造业，{zx0}就从欧美转移到了日、韩，之后到了新加坡、中国台湾等地，{zh1}又到了中国南部和东部沿海地区。

“在最近一两年，出现了沿海地区的制造产业向中西部转移的迹象。”陈诗达表示，这跟国际上的产业转移属一脉相承，为经济发展的必然，浙江要xx近年来愈演愈烈的用工荒，出路唯有将产业转型升级，表现主要为将产业转移到原材料和劳动力资源丰富的中西部去，将生产方式技术升级，减轻劳动强度，提高劳动生产率，增加企业单位时间内的经济效益。但产业转型虽然喊了多年，浙江目前还只处于初级阶段，只有经过几年努力，发展到了中级阶段，比如第三产业在GDP中占据了60%以上的份额，才能摆脱笼罩浙江多年的用工荒阴影。
早报讯 在生产型企业集中的珠三角，大量堆积的订单让不少企业一反过去正月十五开工的惯例，开工时间提前到初八、初九，有的甚至提前到初六。但工人短缺的现实却使得企业开工明显不足。

东莞90%企业存普工缺口

东莞一家电子企业的负责人告诉媒体记者，由于订单堆积，他们大年初二就开工了。这家工厂有14条生产线1500多名工人，大年初二开工的只有两条线，“能赶多少赶多少吧。”这位负责人说，今年工厂开工时间已经提前到初八，但现在厂里开足工至少还缺200多工人。

为应付企业用工需求，初三初四开始，东莞一些镇街的工厂门口、街道上，就有企业摆摊招工。春节假期一结束，各人才招聘市场就开始紧锣密鼓地张罗招聘会。东莞长安镇汇安人才市场2月20日、21日（农历初七、初八）举办的春节后首场综合性专场招聘会上，进场单位达到167家，共计提供工作岗位2470个。“但前来应聘的工人只有700多人，尤其是普工缺口非常大。”汇安工作人员付尔见说，东莞90%企业存在普工缺口，平均缺口在20%，技术类人才缺口也在10%，尤其集中在电子、鞋业、服装、玩具等行业。

深圳年初用工缺口80余万

深圳“用工荒”形势严峻，“招工难”问题凸显。新华社记者22日从深圳市人力资源和社会保障局了解到，深圳今年年初的用工缺口预计达80余万，其中普工“招工难”尤为明显。

深圳市人力资源和社会保障局就业处处长宋献华告诉新华社记者，春节前，深圳市人力资源和社会保障部门已经对705家企业节后两个月的用工需求、工种、数量、技能要求和工资待遇等进行抽样调查。调查发现，90％的企业在节后两个月内有招工需求。其中80％的企业在一个月内急需用人，45％的企业迫切需要在半个月内补充新员工。从行业来看，用工需求{zd0}的是制造业，占到了60％，其次是服务业。

深圳市人力资源和社会保障局副巡视员蔡焕行说，预计年初深圳用工缺口在80万到90万之间，用工形势比去年严峻。深圳市人力资源和社会保障局的统计数据显示，去年第四季度，深圳劳动力市场需求人数为194.4万，用工缺口为81.9万。

宋献华告诉新华社记者，近年来，随着长三角和内地不少城市工资待遇和生活水平的提高，求职者日益呈现多元化、多方向流动。“缺工给企业带来了压力，但也有助于深圳的产业结构调整。”宋献华说，调查显示，深圳去年的普工工资水平在1600元左右，今年预计会达到1700元，近年来每年都有10％左右的增长。

据深圳市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，今年的返深求职高峰预计要到农历正月十五——元宵节后才会出现。在接下来的两个月内，深圳还将举办573场免费招聘会，缓解节后“用工荒”。

求职者观望 泉州缺工15万

泉州市是中国劳务输入重点地区，全市共有民营企业近13万家，每年吸引外来务工人员170万。泉州市近期组织的一项对全市企业用工调查显示，去年底，企业用工需求缺口8万多人，比上年同期增加2万多人。今年{dy}季度，用工需求缺口将达15.3万人，比去年同期多3万多人。

当地有关部门分析，经济回暖使企业用工增加，而工资待遇偏低、新生代农民工需求多样化等又是缺工主要原因。

2月21日，新华社记者在泉州市下辖晋江市陈埭镇乌桥招聘现场看到，招聘单位很多，但求职者大多持观望态度，与企业达成工作协议的人员寥寥无几。

石狮市是泉州市下辖的另一重点用工地区。“今年求职者比2009年少多了。”石狮市利民职业介绍所工作人员吴述梅说，“2009年{yt}有10多个人登记找工作，忙不过来。今年{yt}只有四五个人，没什么人气！”

泉州市劳动和社会保障局局长苏渊明说，今年主要缺的还是普通工人，集中在服装针织、陶瓷树脂、制鞋等传统劳动密集岗位上。

据苏渊明分析，随着2009年下半年经济的逐渐回暖，非公有制企业、第三产业和社区服务业的用工需求量不断增加，造成一些企业缺工。

新华社记者走访发现，不少企业招聘新员工都是新建厂区、新增生产线、扩大生产的需要。

泉州企业待遇普遍偏低也是企业缺工的重要原因。喜德龙（中国）有限公司是上市企业，但其对普通员工开出的薪资待遇也只有月均1500元左右。

“月平均1500元左右的工资水平明显缺乏吸引力。”苏渊明分析，内地经济逐渐发展，政府也加大对“三农”的扶持力度，而泉州企业仍然大多是劳动密集型，利润率低，工资水平不高，求职者不愿意来，引得进来也留不住。

石狮市职业中介人员殷蔚说，求职的人都很实际，首先问工资待遇，然后问工作时间。泉州企业大多是私营企业，工资待遇比周边地区差，工作时间又长，有时还克扣工资，社会保障也没有，既辛苦又挣不到钱，自然没人愿意来。

另外，新生代农民工正成为求职者的主力。“他们不太愿意从事工厂一线的工作。”石狮市人事劳动和社会保障局副局长廖闽欣说，他们的需求更丰富，要工作，还要休息、社会保障、娱乐以及发展的平台等。

廖闽欣说，新生代农民工已经占到求职者一半以上，现在企业的计件薪酬模式和超时轮班工作对他们已很难产生吸引力。