[来论]遏制"生态赤字"

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国务院总理温f家f宝10月24日主持召开国务院常务会议,研究部署第四季度经济社会发展工作。会议对今冬明初的工作提出了九大要求,其中包括,要"继续控制高耗能产品出口"。

      其实,为实现节能减排目标,自2004年起国家先后出台若干宏观调控措施,从产业准入、区域限批、投融资、税收、严格执法、行政问责到合理调整资源能源价格、减少高耗能产品出口退税甚至开征出口关税等各个方面全面对高耗能产业进行调控,在防止低水平重复建设的同时,也抑制高耗能产品的快速出口。从今年以来高耗能产品的出口数据看,调控效果较为明显,高耗能产品出口增幅整体呈现大幅回落态势。以商品出口规模居全国第二的江苏省为例,据海关统计,今年前3季度江苏口岸累计出口高耗能产品2411万吨,同比分别增长6.6%和81.8%,出口增幅较去年同期回落77.8个百分点。但是,在总体状况表现趋于好转的情况下,主要高耗能产品出口表现迥异:一是水泥等4类高耗能产品出口迅速下降。二是由于国内产能过剩和国际市场价格上涨因素影响,今年以来钢材等3类高耗能产品出口继续呈现量价齐增的态势。三是生铁等3类高耗能产品出口不同程度增长。

      能源消耗总量和污染物产生量在增加,这会影响经济发展质量。问题的复杂性在于,高耗能的经济增长模式的推手既有地方政府,同时也隐约看到全球化背景下发达国家产业升级和污染转移的身影。目前,我国高耗能产品主要出口到发达国家或地区。从贸易角度看,我们的顺差不断加大,这将引发新一轮贸易摩擦和人民币升值的压力以及其它指责。而从节能环保的视角来分析,是生态和能源逆差(赤字)在增加。

      就个别行业来看,调控成效并不十分理想,部分高耗能产品产能过剩问题并未得到彻底解决,如钢铁、尿素等,而且受国际市场价格波动影响较大,一旦国际市场价格上涨幅度超过国家政策调整的预期,或者政策措施稍有松动,其出口又将迅速反弹。应继续加大对高耗能产品的出口监控力度,在保证国家宏观调控总目标的前提下,针对不同行业、不同地区特点,有计划、分阶段地采取相应措施进行调控,以确保调控效果。(陈遇雨 江苏)

      

      廉政建设应与廉租房建设同步

      

      "我们有的公务员,拿着政府的租赁屋去挣钱,这是非法占用政府资源。"近日,深圳市长许宗衡专门就新加坡住房保障制度中对骗取政府廉价公屋者进行严罚的方式加以强调,在深圳的廉租房和经济适用房项目中,必须坚决杜绝"开着奔驰宝马要房子"的现象。

      政府兴建经济适用房和廉租房,是为了解决低收入困难家庭的住房问题,而国家出台相关政策之时,毫无例外地明确规定了经济适用房和廉租房的保障方式和保障对象。可在现实当中,很多人试图揩经济适用房和廉租房油,除了少数弄虚作假伪造个人资料骗购骗租外,更多的自然非手里握有一定公权力的官员莫属。

      据报道,深圳市通过这次清查,还没有包括下辖的六个区,仅市一级就有1000多套政府提供的租赁屋因为历史的原因沉淀闲置下来。换句话说,这1000多套"公屋"本来应该提供给低收入住房困难家庭,可却被不符合享受廉租房政策的人占有了。他们占有公屋,并非是没有自己的住房,而是拿着公屋去出租挣钱,分享着火爆房市带来的高租金收益与快感。虽然只是极少数的公务员,可影响却不小。众所周知,公屋是一种极为紧缺的资源,不该享有的人多占一套,就意味着将会有一户低收入家庭住房困难的问题解决不了。因此,这既是对社会公平、公正的极大伤害,也是对廉租房制度严重亵渎,性质上应该属于非常恶劣的腐败行为。深圳市通过这次清查,不但规定了不愿退出"公屋"的公务员将开除处理,而且强调连获得的租金"怎么吃进去的怎么吐出来",就深得广大民众的支持和拥护。

      事实上,尽管各地的廉租房保障制度中也强调了公平、公正原则,也要求做到公开、透明,但由于实际上的处罚过轻、监管不到位等因素,骗购骗租公屋依然屡见不鲜。廉租房制度是完善社会保障体系的一项重要举措,在发达国家,甚至被称为稳定社会的"首席稳压器"。因此,要发挥好"稳压器"的作用,我们应未雨绸缪、提早防范,在出台廉租房、经济适用房相关政策的同时,完善监管。(金卯刀 四川)

      

      美国制裁伊朗可能不了了之

      

      美国国务卿赖斯和财政部长保尔森10月25日召开新闻发布会,宣布美国对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。根据制裁举措,伊朗这些政府机构、银行和个人在美国的资产将被冻结,美国私人团体或个人不得与这些被制裁的伊朗机构或个人进行金融往来。

      朝核问题已经得到了一系列谈判成果,伊朗核问题现在成为美国心头大患。此前普京访问伊朗,有评论则将其看作是美俄角力的一部分。接着,美国开始制裁伊朗。不过,伊朗总统已经回应说这次制裁一定会失败。而俄罗斯总统普京则说,解决伊朗核问题{zh0}的办法是继续进行谈判,对伊朗实施新的制裁将是"冒险的做法",只会把问题推向"死胡同"。

      近来,美国的中东政策进一步陷入困境,美国国会通过针对土耳其关于种族屠杀的议案之后,土耳其的反美情绪被点燃,近日土耳其重申有权越境打击伊拉克境内的库尔德工人党武装。美国政府则不断呼吁土耳其克制,因为库尔德人是美国的盟友,并且美军进入伊拉克时非常需要土耳其的军事基地支持。土耳其政府也称还需外交努力。

      在朝核问题、美土危机中,外交努力与谈判的作用不言而喻,尽管此次制裁伊朗可能会对其起到暂时的惩罚,但是终究不可能解决所谓的伊朗核问题。就像普京所说的,不久前人们还认为解决朝核问题是不可能的,但是通过和平谈判,现在解决朝核问题的进程取得了很大进展。伊朗核问题以及伊朗与美国的关系,最终还得通过谈判方式才能有所进展。

      (张北辰 北京)