震惊！梁光烈上将拍案怒斥向日本大量出口稀土

ZT 2009-07-10




近日，总参向主持军委日常工作的梁光烈防长汇报，在包头稀土公司的支持下，日本和美国获得大量稀土，并将其贮存在海底。更为惊人的是，由于包头稀土公司有商务部的出口牌照，以国际技术交流背景下，包头稀土公司派出技术人员帮日本人改进潜艇和导弹工艺，现日本人的导弹已可以覆盖中国武汉以东地区。梁光烈听完总参的汇报后，批示：

1、着令总参情报部调查是谁在背后支持包头稀土出口

2，包头稀土公司领导是否从出口人收取回扣

3，本应1000美元/公斤的稀土为何出口价不到20元人民币/公斤

4，商务部和中国有色金属出口公司领导和日本人的交往情况

5，包头稀土公司领导子女和内蒙分管冶金工业的领导子女是否在国外留或经商工作

中国xxx向日本出口xx稀土，日稀土83%来自中国

在包头稀土公司的支持下，日本和美国获得大量稀土，并将其贮存在海底。

更为惊人的是，由于包头稀土公司有商务部的出口牌照，以国际技术交流背景下，包头稀土公司派出技术人员帮日本人改进潜艇和导弹工艺，现日本人的导弹已可以覆盖中国武汉以东地区。

稀有金属是指在地壳中含量极少、分布较散、提炼较困难的金属。稀有金属及其合金是原子能、航空航天工业、半导体、特种钢和耐热合金等生产所必需的原材料。　　

由于日本是个资源短缺的国家，国民的危机意识十分强烈，日本对所有的重要物资都实施了储备制度。其目前执行的稀有矿产战略储备制度出台于1983年，储备对象为镍、铬、钨、钴、钼、钒、锰等7种稀有金属，其进口依赖度超过90%。　　

而此次新入选的铂、铟及稀土类三种资源，都是日本最{dj1}的汽车、电子、信息等产业急需的物资：铂应用于汽车的废气排放净化装置、燃料电池的制造；铟应用于液晶电视的液晶面板；稀土类则是混合动力车不可欠缺的材料。在上述产业的国际竞争中，日本厂家均处于优势地位。一旦出现资源供给中断，将会严重打击日本的经济及国家安全。　　

值得注意的是，日本首次将铟金属列为战略物资。铟在高科技武器制造中有极重要的位置。例如日本与美国联合进行的导弹防御项目，便需要大量铟金属来制造高灵敏度的导引头；而日本积极寻求引进生产的美制F-22隐形战斗机，该机的远程探测雷达和隐形座舱盖都需要铟作为原料。　　

国家和民间同时储备　　

目前，日本的稀有金属储备制度分为国家储备和民间储备两种：国家储备是为了保证长期供给和对付可能出现的紧急情况；民间储备是为了防备短期供应问题。这两种储备方式的储备目标是国内60天的消费量，其中国家储备占42天，民间储备占18天。　　

大量的稀有金属储备需要巨额资金。为此，日本通过多种方式建立了储备专项资金，并已为稀有金属进口动用了大约600亿日元的国家预算。日本政府还鼓励本国企业到海外大规模投资矿产资源，日本企业在境外开矿从本国中央银行和进出口银行xx时，金属矿业事业团则出面做担保人，仅收取0.4%的担保费。　　

此外，据美国《全球安全》杂志称，日本近年来以进口废旧金属的名义，从东欧国家买回报废的俄罗斯米格飞机，主要目的就是为提取钛、铟、铱、锆、铯、锂、钨等稀有金属材料，然后重新制造产品卖到国外。　　

稀土资源83%从中国进口　　

稀有金属的产地大部分在非洲、前苏联地区及中国。其中，稀土资源更是79%的储量在中国。据日本"稀有金属"数据库的统计，日本稀有金属的进口量，一半都依靠中国，而稀土资源更是83%从中国进口。　　

近期，日本国内不仅在所谓的军费问题上攻击中国，而且在稀有金属问题上，也强调"中国威胁"。因此，日本鼓吹：中国的经济增长造成对稀有金属的需求量猛增。日本国际未来科研究所的代表浜田和幸说："中国拥有世界稀土资源的88%，钡、锑和铟的储量也非常丰富，掐住了日美的咽喉，日本和美国没有这些稀有金属，就无法制造精密的制导武器。"　　

日本自己加强稀有金属的战略储备，却拿中国作为"挡箭牌"，为的就是要掩盖其军事上的真实目的。要知道，稀有金属是制造{jd0}武器不可缺少的原料。如钛，是制造战机的主要原料；钢里只要加进千分之一的锆，硬度和强度就会惊人地提高，是制造装甲车、坦克、大炮等武器的重要材料。日本大量储备战略性稀有金属，其军事目的不言而喻。



附：

稀有金属遭觊觎不法分子频走私

法制网记者 蔡岩红

　　我国稀有金属被大量廉价出口，是不争的事实。然而一些不法分子还不“满足”，他们利用伪报品名等手法，将重(轻)烧镁、电熔镁、铝矾土、萤石等国家稀有金属矿产资源频频走私出境。

　　走私分子境内外勾结

　　前不久，青岛奥特拉贸易有限公司向南京海关所属江阴海关申报出口“耐火砖碎料”5000吨，指运港韩国。经海关取样化验，所谓的“耐火砖碎料”实为重烧镁(镁砂产品之一)，为应税应证商品。
　　经江阴海关缉私分局初步核查，证实奥特拉公司是一家商贸公司，在互联网上出卖外汇核销单。
　　根据掌握的线索，缉私办案人员从货物的委托报关者朱方亮、托运方营口龙翔公司、发货方上海兴宇物流有限公司等入手，查找货主。经查，上述三方提供的货物委托人均为营口人李修军。
　　据朱方亮交代，2008年6月、11月及12月，先后共帮李修军报关出口“耐火砖碎料”3批。而缉私警随后查明，前两批货物合同买家为香港迅然发展公司，其出口的货物也并非“耐火砖碎料”，而是铝矿砂及其精矿，属于出口应证应税商品。
　　缉私xx随后对香港迅然发展公司的调查显示，迅然公司是大连人薛义书在香港注册的一家公司，薛义书同时在大连还注册了大连迅然矿产有限公司及大连迅然国际贸易公司(股东为薛义书和薛义良)。南京海关缉私局调查认定：薛义书、薛义良与李修军有共同走私出口铝矾土的犯罪嫌疑。
　　2009年4月2日，主要犯罪嫌疑人李修军在大连被抓获。
　　经查，从2005年起，薛义书与李修军合谋，从南方口岸以伪报品名方式，走私出口许可证管理的矿产品铝矾土、镁砂及萤石粉，当时主要是偷逃出口配额招标费及资源费。由薛义书与外商签订出口合同并在国内采购，李修军负责出口运输船舶的订船及通关，薛义书则向李修军支付包干的通关费用。之后，李修军找到朱方亮，商定了以申报出口“熟石灰”的方式走私出口上述矿产品，并付诸实施。2006年月11月起，国家逐步对有关矿产品征收出口关税，薛义书、李修军、朱方亮等人继续采取上述方式走私出口矿产品。
　　初步查明的涉案货物数量约11万吨，其中涉税货物近5万吨，初步估算涉税近600万元。
　　“上述案件系典型的职业走私团伙所为，走私分子境内外相勾结，从货源组织到报关、代理、码头、船公司等等环节，形成一条完整的走私链，甚至包括检验公司、租船经纪人等等也掺杂其中，与走私分子构成了一张复杂的利益网。”南京海关办案人员称。
　　目前，犯罪嫌疑人李修军、朱方亮已被执行逮捕。

　　矿产品走私有蔓延势头

　　据记者了解，近期稀有矿产品资源走私的情况并非个案，大连、深圳等海关相继查获此类案件。从今年3月至6月中旬，仅深圳海关就立案矿产品等伪报出口案件17宗，其中刑事案件16宗、行政案件1宗；初估案值约7100万元、涉税额约1182万元，已执行逮捕8人。
　　据大连海关调查，近年来，镁砂等矿产品的走私还引发了市场的无序竞争，极大地冲击了合法企业正常的经营活动和行业秩序，对有效保护矿产资源、引导行业深加工、健康发展危害极大，合法企业叫苦不迭。辽宁省海城市一位企业老总曾反映说：“我们企业由于产品质量相对稳定，客户常年和我们签订订单，有的时候我们的合同订完了，准备好了，船期也有了，但又被走私分子用低价货给抢走了，使得企业蒙受了很大的经济损失。”
　　深圳海关还根据专项调研和情报，发现矿产品出口存在较大行业性走私风险。
　　据分析，目前走私资源类矿产品较为集中，均为2007年至2008年国家宏观调控限制出口的资源类涉证涉税商品，多数为锰、镁、萤石类等产品。走私手法以伪报品名为主。如走私分子在出口报关时，将涉证涉税商品伪报为不涉证、不涉税的商品；将块状的矿石伪报为工业矿渣、卵石、大理石碎石等，将萤石粉等粉末状商品伪报为石膏粉、硬石膏、生石膏、石灰粉等。

　　我国稀有金属面临枯竭

　　据南京海关介绍，我国是矿产品资源大国，其中镁砂资源在辽宁省探明的储量居世界xx。以镁砂为代表的矿产品，是制造耐火材料最重要的原料之一，被广泛应用于冶炼及军工行业。
　　自2005年1月1日起，国家规定对轻(重)烧镁实行出口配额有偿招标管理；自2007年6月1日起，国家又规定对菱镁矿、烧镁等镁资源产品征收5%以上的出口关税。同时，国家还对萤石以及镍、铬、钨、锰、钼和稀土等国内稀缺的金属原矿产品实施15%的出口暂定税率。
　　而近期，美国与欧盟就中国限制出口稀有金属问题向WTO提起诉讼，声称中国限制出口几种主要的稀有金属违背了国际贸易准则。对于美国和欧盟的诉讼，中国矿业和经济领域的一些专家表示，中国有权利调整资源出口和储备战略，保证经济快速健康发展的后劲。尽管中国是稀有资源大国，但是按照目前的开采速度，30年后，世界上{zd0}稀土产地———内蒙古包头白云鄂博将无矿可采；再过20年，江西稀土资源将开采殆尽；14年后，曾经世界储量{zd0}的中国钨矿资源，将化为乌有。
　　“一些发达国家，并非对这些矿产品急用，而是把从中国进口的稀有矿产资源囤积起来，有的甚至将其深埋于地下，进行战略储备。”大连海关关长张志南告诉记者。
　　但由于镁砂等稀有矿产资源能够带来丰厚的利润，国内不少走私分子置国家利益于不顾，通过走私频频将国内稀有金属偷运出境。
　　据记者了解，目前中国海关已展开相关的专项行动，严打此类走私行为。



来源: 法制网——法制日报 （责任编辑:王芳）