关于发展朝阳区体育旅游产业、充分开发利用体育场馆的思考
　　在北京市总体规划中，朝阳区是首都功能拓展区，既要建成高新技术产业基地，也要成为现代体育文化中心。在国家大力发展体育事业、号召全民健身的大环境下，在朝阳区成功举办的2006年第11届世界青年田径锦标赛、2007年“好运北京”部分赛事和即将举行的2008年北京奥运会的推动下，体育旅游正在引起越来越多人的关注，也正在成为旅游行业中的一个新亮点。　　

　　旅游业既是综合性较强的产业，又是依托性较大的行业。体育与旅游的捆绑互动、优势互补，能使自然旅游资源与生态体育资源得到有效挖掘和配置。开发朝阳区体育旅游市场，整合体育旅游资源，发展大众体育旅游，推动体育旅游经济，是提升朝阳区旅游市场的重要渠道，更是促进朝阳区经济发展的一项重要举措。

　　体育旅游产业是指社会为满足大众体育旅游的需求，而将人类所创造的一系列物质形态的工具有机地组合起来，并以商品化的综台服务方式，为体育旅游者提供便利条件的综合性服务产业。体育产业既有社会价值，又有经济价值。体育与旅游是相互渗透、相互融合、彼此扩张的，体育的规模效应可以促进旅游业的大发展，旅游方式的多样性又可以调整体育的内部结构，为体育的发展拓宽道路。体育活动导致了大量人员的规模集合；群体性的消费带来了实实在在的商业利益；高速融资和利益的短期集中满足了旅游业的发展；旅游业的规模效应在体育活动中迅速集结。因此，旅游可借助体育的规模集合性，取得旅游业的快速发展和规模效应。

　　体育旅游作为旅游经济中的新兴产业，为体育产业和旅游产业拓展了巨大的发展空间。目前，全世界每年体育产业总产值约4000多亿美元，并以每年20%左右的速度递增。体育健身娱乐，竞赛表演，体育用品行业以及信息、文化、旅游、商业及其他相关行业结合越来越紧密。融健身、休闲娱乐、观赏、旅游、购物为一体，具有体育特色的产业已悄然兴起，同时带动着体育彩票、彩票广告、体育文化产品和其他产品的消费，体育休闲、体育旅游开始成为百姓的时尚消费。在国外发达国家的国际经济中心城市和地区中，比如意大利中心城市的足球体育业，瑞士日内瓦的旅游业等都是城市经济的支柱产业，这已经成为一个国际性的发展潮流。北京即将举办的2008年奥运会，将产生巨大的奥运商机。仅就北京市而言，在2008年前预计增加境外旅游累计可达400万人次，按每人次在北京停留4—7天计，人均每天消费按200美元计，累计增加旅游消费近4O亿美元。这种体育产业搭台、旅游产业唱戏的联合发展，无疑将对北京GDP的增长进行强有力的拉动，对朝阳区体育旅游的发展带来难得的机遇。

　　近几年来，朝阳区旅游业保持了持续快速增长的良好发展势头，在全市旅游业中的地位愈加稳固。2006年,朝阳区接待游客总人次突破6000万大关，达到6021.5万人次，同比增长1.2倍，占全市接待总人数的23.2％。旅游总收入达到254.9亿元，比去年增长16.7%，占全市旅游总收入的31.3％。从业人员已达5.2万人，占全市旅游业从业人员总数的15.9％。旅游业已成为朝阳区第三产业的重要拉动力量，对全区经济发展起到重要的推动作用。在目前旅游产业已经形成了相应规模的情况之下，更深层次的问题就是如何向质量型、效益型的发展，向深度进军的转向。发展体育旅游业，既能丰富和促进朝阳区旅游业的发展，又能以其优先发展领域，带动和促进体育产业的发展，促使体育产业成为朝阳区旅游业新的经济增长点，同时能够拉动体育需求，充分开发和利用朝阳区现有体育场馆，为2008年奥运会后体育场馆的后续经营积累经验，摸索出成熟的体育市场运营规律，为朝阳区经济发展提供强有力的、新的经济增长点。　　

　　一、增强对加快体育旅游产业发展、开发利用体育场馆重要性和紧迫性的认识 

　　（一）要进一步认识体育旅游产业的重要地位和作用　

　　旅游产业是关联度大、带动力强的综合性产业，在促进本地区经济发展中起着特殊的作用。体育旅游作为特色旅游，相对于传统旅游，更具有特殊的招徕旅游者的作用。首先，体育旅游是一种参与度较高的旅游活动，因而，更能激发起旅游者的兴趣；其次，当前，“健身”是时尚，旅游也是时尚，将体育与旅游结合起来开发，更有利于吸引游客的积极参与；第三，对于自然景观缺乏的朝阳区来说，竞技体育、民族传统体育、体育游戏等项目可作为旅游资源吸引旅游者；第四，对于像朝阳区这样体育场馆众多、基础设施条件比较好，但使用率和接待率又不太高的情况下，可以利用体育旅游项目来吸引游客，以{zd0}限度地提高已有场馆和设施的利用率。因此，发展体育旅游业，在带动体育产业发展的同时，又能丰富旅游的内容，促进旅游业的发展。如果能够充分、合理地开发体育旅游资源，将会对朝阳区国民经济和社会发展起着积极的促进作用。

　　（二）要进一步认识体育旅游产业发展的优势和机遇　　

　　1、朝阳区体育旅游资源丰富多样、种类齐全、品位较高

　　朝阳区拥有许多{yl}的大型体育场馆，是北京市体育设施最多的区，也是北京市体育运动项目经营单位最多的区。朝阳体育健身休闲中心刚刚在2006年承办完高规格的第11届世界青年田径锦标赛；工人体育场是最早承担国内外足球赛事的场馆；国家奥林匹克中心是北京{zd0}的体育建筑群之一，号称"亚洲{dy}馆"的英东游泳馆、现代化的田径场、足球场、网球场、曲棍球馆、垒球场、投掷场、武术馆、棒球打击场、迷你高尔夫球场等分布其间，还有1990年建成的中国体育博物馆。已经形成工体—三里屯、朝阳公园、燕莎、国贸、亚运村娱乐圈以及东四环沿线以太阳宫公园、朝阳公园等公园为节点的娱乐休闲餐饮带；形成了沿朝阳北路向东集合工体、朝体、体育中心、青鸟、浩沙、中体倍力、京港汽车城等体育健身带。　　

　　在2006年成功举办了第11届世界青年田径锦标赛后，以奥运会为契机，朝阳区加快了体育设施建设速度，全区体育场馆、面积都呈现快速增加的良好局面。截至2006年年末，全区体育场地数达到1970个，比上年增加20个；体育场馆数25个，其中奥运会指定赛场12个，奥运会指定训练场13个，全民健身工程场地305个，全区体育场地面积达到401.6万平方米。

　　朝阳区的竞技体育成绩显著，培养了杨凌、董炯、郎平、谢军等众多奥运会{gj}和世界{gj}。截至2006年年末，全区共有专业体育运动员762人，在市级以上比赛中共获得奖牌311.5枚，其中xx141.5枚，银牌85枚，铜牌85枚。同时，朝阳体育馆以及遍布社区的体育设施，已经成为百姓休闲、运动、娱乐的场所，这些丰富的体育场馆设施，是开展体育旅游的理想地点。　　

　　2、朝阳区体育旅游业的发展面临难得的机遇

　　{dy}，2008年北京奥运会的举办将掀起体育旅游新热潮。2008年奥运会的举办，将会极大的推动旅游业的发展，朝阳区体育旅游将借助奥运的“东风”而蓬勃发展起来。同时，2006年第11届世界青年田径锦标赛和2007年“好运北京”在朝阳区的成功举办，为体育旅游的发展打下了良好的基础。　　

　　第二，旅游业作为第三产业的重要拉动力量，已成为“十一五”规划中重点发展对象之一。据世界旅游组织预测，2020年中国将成为世界{zd0}的旅游目的地和第四大旅游客源国，这就必将给我们带来更多的境外游客。国家把旅游产业列为国民经济新的增长点，并出台了一系列扶持政策措施；区委、区政府把旅游业作为重要的经济产业来培育和发展，作为全区国民经济和社会发展的支柱产业来抓。这些措施的实施，都给朝阳区体育旅游产业的发展带来了难得的机遇，提供了良好的环境。   

　　第三，朝阳区体育旅游资源丰富，既有开展各种体育运动的自然条件和一定规模的基础设施，又具有巨大潜力的体育消费群体和崇尚自然、健康的民族传统体育文化。2006年，朝阳区城镇居民人均可支配收入19422元，同比增长10.9%；农民人均收入11941元，同比增长7.7%。城乡居民恩格尔系数分别为33%和31.9%，全区正处于从小康向全面小康的过渡时期，体育旅游消费市场发展潜力较大。与此同时，近年来，朝阳区旅游业形成了一定的规模，积累了一定的旅游经营、管理和服务经验，培养了一大批旅游人才，旅游业正面临着加快发展的良好机遇。　　

　　（三）要进一步认清体育旅游业发展的潜力和挑战

　　朝阳区体育旅游业的发展，拥有一定的资源优势，具备了良好的基础条件，面临着难得的发展机遇，但又必须看到，目前，从朝阳区体育旅游发展的规模、档次、水平上看，还尚未形成真正意义上的产业优势，接待外地游客不多，与国内外先进旅游省市相比，存在着旅游产业结构不能适应市场需求、产品配套不齐全、文化内涵不深厚、发展机制不健全、整体效益不理想等问题。但是，如果我们不抓住机遇，迎接挑战，迅速发展壮大自己，必将在激烈的竞争中，被淘汰出局。因此，我们要充分认识体育旅游业在朝阳区国民经济和社会发展中的地位和作用，准确评估朝阳区体育旅游业的发展状况，把潜力无穷、商机无限的体育旅游资源{zd0}限度的开发出来，不断提高朝阳区旅游业竞争力和市场占有率，真正把朝阳区的体育旅游资源优势变为产业优势、经济优势，为提前全面实现小康社会奠定基础。　　

　　（四）要进一步重视体育旅游产业对奥运会后体育场馆的资源利用

　　发展体育旅游产业有利于奥运会后的资源利用。蒙特利尔奥运会之所以成为需要几代人填补的黑洞，体育场馆投入太多又无法有效利用是重要原因。雅典也在为奥运会后场馆的利用绞尽脑汁，即使奥运经济效应比较好的悉尼，在2000年后每年也要耗资5000万澳元（大概是5亿多人民币），来维护闲置的奥运设施及场地。发展体育旅游产业，使场馆设施的供需平衡，将是解决这一矛盾的有效方法。各种体育设施和场馆，是体育旅游产业发展的重要载体，赛后开展文化、体育会展、商贸、旅游、娱乐等活动会使体育场闲置率大大减少。　　

　　（五）要进一步了解体育旅游在提供和扩大就业机会，推动社会和谐发展方面所起的作用

　　当前，关注弱势群体，建立和谐社会是各级政府的头等大事。而解决就业问题是其中的关键。它不仅关系到每个劳动者的生存与发展，而且涉及到一系列的社会问题。在解决就业问题上，体育旅游业比其他行业具有更大的优越性。首先，体育旅游业是以劳动密集为主的行业，与其他高新技术等行业相比能提供更多的就业机会。2006年，朝阳区旅游业直接从业人员达到5.2万人，比去年同期减少0.3万人，占全市旅游业从业人员总数的15.9％。按照世界旅游组织公布的资料，旅游行业每增加1个直接就业机会，全社会就能增加5～7个就业机会。以此推算，2006年朝阳区间接从业人员可达26～36.4万人。旅游业提供就业机会的比率明显高于其他行业；其次，体育旅游业的工作岗位层次多，既可为具有丰富专业知识和技术专长的高层次人才提供就业机会，也可为不具备知识和技术专长的普通劳动者提供就业机会，这一点对朝阳区当前建设社会主义新农村，解决农村劳动力工作安置问题来说多了一条解决之道；{zh1}，体育旅游要满足体育旅游者在体育旅游活动过程中的食、住、行、游、购、娱等多方面的需求，并相应带动其他行业的发展，也间接为其它相关产业增加了就业机会。旅游业是以人的流动和消费为基础的综合性产业，行业关联度大，带动性强，既能带动一大批相关行业的发展，又能创造大量就业岗位，大规模地吸纳就业。　　

　　二、目前朝阳区体育旅游业存在的不足

　　（一）缺乏统筹规划和统一管理　　

　　由于历史的原因，体育产业不但是全国也是朝阳区最迟进行体制改革的产业部门之一。因此，仍然存在很多非市场经济的思想和做法。在体育旅游产品的开发和管理过程中，往往会出现令出多门、管理混乱的局面。从整体上看，体育旅游的整体发展规划有待理清，政府、市场、企业合作开发的市场机制有待建立并逐渐完善，长远发展计划有待及早制定和完善，思想认识观念有待统一。

　　（二）体育旅游产品生命周期较短，开发有待系统化　　

　　就全区范围而言，目前朝阳区体育旅游的开发仍显得较为零散，没有形成合理的体育旅游资源开发规划，尚未形成气候，高质量的体育旅游产品不多、特色不突出。许多体育休闲、健身、旅游项目没有被系统的组织起来举办更为大型的体育旅游活动，全区没有叫得响的体育旅游项目。

　　（三）体育旅游的市场开拓有待加强　　

　　朝阳区体育旅游的市场基础尚欠雄厚，人们积极主动地寻求参加体育活动的意识还没有被激发起来，这就导致了朝阳区体育旅游的群众基础较为薄弱。要使体育旅游产品能被朝阳区大众旅游市场接受，需要进行较大力度的前期市场开发，改变朝阳区大众体育意识薄弱的观念现状，逐步积淀深厚的体育旅游市场观念基础。

　　（四）体育旅游服务质量有待提高，专业人才缺乏　　

　　从整体来看，朝阳区旅行社的接待能力和服务水平有待提高。星级宾馆、饭店的服务质量还不能让人满意，旅游专业人才的素质也有待提高。既懂体育又懂旅游专业的综合素质人才严重缺乏，阻碍了朝阳区体育旅游产业的进一步发展和壮大。

　　三、加快朝阳区体育旅游产业发展、充分开发利用体育场馆的对策和建议　　

　　（一）深入贯彻“大旅游、大产业、大发展”的观念

　　首先，体育旅游产业具有很强的产业关联性和依托性。朝阳区现有的体育场馆、旅游景点等旅游资源优势是一个整体优势，因此体育旅游的开发是与朝阳区整个旅游资源的开发紧密融合在一起的，如果把体育与旅游独立开来，就将大大降低其优势。其次，体育旅游产业发展本身具有很强的区域联系性。在本地区体育旅游产业发展过程中，必须具备大旅游、大产业、大发展的观念，必须把朝阳区旅游产业开发作为一个整体，把体育旅游市场的开拓放到本地区整个旅游发展甚至整个区域发展规划中去，才能挖掘其发展潜力、拓宽其发展空间、发挥其对体育场馆开发作用。第三，在其产业化过程中，要注意充分发挥政府的扶持和引导作用。在旅游基础设施建设、体育旅游资源和产品开发、市场的培育和规划、人才的培训和引进等各方面工作都需要相关部门的通力合作才能完成。只有通过政府的统一领导和协调，才能实现体育场馆、资源所属产业间和地区间的“资源共享，优势互补”，从而实现共同发展。　　

　　（二）对朝阳区体育旅游经营管理进行科学的策划

　　在不同季节安排和提供不同的体育旅游产品，这样可以充分开发利用旅游资源，丰富旅游内容，平衡旅游的季节性。受环境的影响，朝阳区自然景观到秋冬季节吸引力会大大减弱甚至暂时消失，旅游淡季时间比较长。要平衡这种旅游季节性，就需开发多种旅游资源，改善旅游产品结构。体育旅游是一种既在旺季丰富旅游活动，又可在淡季进行的一种现代化旅游方式，可以使朝阳区旅游经济淡季不淡。如：滑雪、攀岩、打保龄、跆拳道、欣赏体育赛事、参观奥运场馆游等；其次，要抓住重大体育赛事的时机。体育旅游的很多业务，大多出现在重大国际、国内比赛期间，一旦错过或滞后，体育旅游市场随之消失。面对已经结束的2006年第11届世界青年田径锦标赛和2007年“好运北京”系列比赛，对体育旅游带来的一系列影响和促进，要及时的总结成功经验和做法。面对2008年北京奥运会举办之机，应将促进体育旅游的前期准备工作及早提上日程，加强体育部门与旅游部门的合作，大力开发全区体育竞赛观战游和参赛游，组织大型的体育旅游项目，开创朝阳体育旅游的新局面。　　

　　（三）依托资源优势，开发特色体育旅游产品

　　在第29届奥运会30多个场馆中，多数位于朝阳区内，其中包括将举办奥运会开闭幕式的“鸟巢”和“水立方”等重要场馆，还有奥运公园、奥运村等奥运配套设施。因此，充分开发奥运场馆游将成为朝阳区{zj1}有体育特色的旅游产品之一。同时，朝阳区商务气氛浓厚，外国驻京使馆和商社众多，已经形成的中央商务区（CBD）等国际知名的区域内白领众多，开发针对这些人群的xx体育休闲游也非常具有吸引力，如高尔夫球、壁球、赛车比赛等项目，将极大的提升朝阳区体育旅游的品牌知名度和影响力。其他比如朝阳公园、郁金香公园开发的体育休闲项目就比较适合普通大众的口味。只有区分不同人群，开展有针对性、特色鲜明的体育项目，才能吸引全市甚至国际体育旅游消费，把体育旅游建成新的国内与国际体育旅游热点，打造出朝阳体育旅游的知名旅游产品。　　

　　（四）紧抓“奥运”效应，做好自身旅游品牌的宣传和推介

　　旅游业是典型的形象产业，知名度就是生产力。旅游宣传不仅是促进体育旅游产业发展，提高经济效益的关键，也是提高朝阳区知名度和美誉度，扩大对外开放的重要途径。因此，应把旅游宣传作为重要工作，在提高朝阳体育知名度上做文章，在吸引游客上动脑筋。坚持一手抓体育旅游综合开发，一手抓体育品牌推介，加强区域体育旅游联合宣传，形成整体对外、各有侧重的品牌宣传促销机制，拓展促销的广度、深度，增强促销效果。在促销主体上，以体育旅游企业为主体，充分发挥旅行社的龙头带动作用，加强与区内外大中城市旅行社的横向联合，依托区内外旅行社做好朝阳区体育旅游产品的推介和客源组织工作。　　

　　针对国内旅游消费多元化、个性化和家庭化的趋势，宣传推介体育休闲、健身、探险等特色体育产品；针对海外市场，重点推介朝阳区奥运场馆游、休闲健身游、探险刺激游等丰厚的体育旅游产品。在促销方式上，既要举办一系列有影响、有声势、有特色的体育旅游节庆活动，又要联手对外开展行之有效的促销活动。如每年举行体育旅游发展年会，研究制定区域体育旅游开发战略，建立决策协调机制等，通过这些措施和努力，一定能推出有朝阳特色的体育旅游品牌。   

　　（五）创新机制、深化体制改革，充分发挥资本市场的作用　　

　　朝阳区体育旅游产业的产生和发展是在市场经济体制形成，旅游产业初步建立的基础上展开的。在体育旅游产业发展过程中，要不断深化旅游体制改革，理顺政府、企业、市场间的关系。目前朝阳区已组建了一些专业体育旅游企业或兼营体育旅游业务的旅游企业，它们在发展中要建立现代企业制度，发挥它们在朝阳区体育旅游产业发展中的主体地位，提高经营管理水平，提高体育旅游企业的竞争力。同时在朝阳区体育旅游产业开发中，需要以大量的资本作为支撑。政府对体育旅游产业的资本投入有限，大量的资金需要通过市场方式取得。因而要充分利用现代资本市场的筹资功能，拓宽融资渠道，为本地区体育旅游产业的发展提供资金保障。利用资本市场进行融资的方式主要有三种，首先是通过体育旅游企业或兼营体育旅游业务企业上市xxxx，这是一种效率高、额度大、稳定性强的融资途径；其次是发行债券募集资金，这需要相关政府部门的政策扶持；{zh1}是通过项目融资，推出富有特色和开发潜力且xxxx高的体育旅游开发项目，吸引国内外投资者对本地区体育旅游开发的投入。

　　（六）加强体育旅游专业人才培养，抓好服务质量的提高　　

　　质量是旅游的生命线，管理是旅游业的永恒主题。市场竞争归根到底是人才竞争，提高服务质量的关键在于提高旅游队伍的整体素质和水平。目前，朝阳区专业体育旅游人才缺乏，特别是高素质、高水平的体育管理人才、导游人才严重不足。因此，必须下力气加以解决。要制定一些优惠政策，采取“请进来”、“送出去”的方式，吸引一批高中级体育旅游管理人才到朝阳区工作或挂职，再选拔一些优秀体育管理人员到旅游发达地区学习，造就一支懂业务、善管理的经营管理者队伍。做好星级饭店的评定工作，提高饭店的档次与水平；继续深化旅游企业改革，培育发展壮大一批xxxx；加强体育旅游安全管理，确保体育旅游者的安全，做到“安全、有序、效益”的有机统一。  

　　 随着2008年北京奥运会的即将来临，朝阳区的体育氛围、奥运氛围将更加浓厚，人们对体育的理解也将更加深入，朝阳区的区位优势将会不断提升。今后，将会有越来越多的{gjj}、乃至国际级比赛落户朝阳，更多、更精彩的体育比赛将为朝阳区注入新的活力，推进朝阳区“三化四区”的进程和经济的进一步发展，朝阳区也将成为北京的旅游强区、体育休闲中心和现代体育文化中心。