中国首座IG CC示范工程———华能天津IG CC项目率先通过国家发改委核准,并于去年开工建设,根据工程进度计划,2010年,天津IG C C项目进入施工高峰期,预计年底完成设备安装工作进入调试阶段。这标志着我国具有自主知识产权、代表世界清洁煤电技术前沿水平的“绿色煤电”计划取得实质性进展。华能集团总经理曹培玺表示,“这项技术代表了清洁能源未来的发展方向。”
所谓“绿色煤电”技术,就是以整体煤气化联合循环(IG C C )和碳捕集与封存(C C S)技术为基础,以联合循环发电为主,并对污染物进行回收,对二氧化碳进行分离、利用或封存的新型煤炭发电技术。2004年,华能集团率先提出“绿色煤电”计划,计划用15年左右的时间,建成“绿色煤电”近零排放示范电站。2005年,华能联合国内的大唐、华电、国电、中电投、神华、国开投、中煤等能源公司,成立了由华能集团控股的绿色煤电有限公司,共同实施“绿色煤电”计划。2009年7月,中国首座IG C C示范工程———华能天津IG C C电站示范工程在天津正式开工。
据不xx统计,全球已经投入运营的以煤为原料的大规模IG CC电站有5座,总装机约130万千瓦,在建和正在规划的各类IG C C电站40余座,总装机约2000万千瓦。这些电站主要分布在美国、欧洲、日本等发达国家。同时,目前全球共有17个电站拟采用“绿色煤电”相关技术,在IG CC的基础上实现燃煤发电近零排放,其中美国9个,英国3个。
上世纪70年代末,我国就启动了IG CC技术的研究和论证,并且在“八五”期间,以西安热工研究院为组长单位的IG CC技术课题组完成了“中国IG C C示范项目可行性研究”。1994年,山东烟台IG C C电站示范工程的前期准备工作和可行性研究工作相继启动并于1999年正式立项,IG C C电站也被列为《中国21世纪议程》中“中长期电力科技发展规划”的重点项目。
据了解,我国目前尚没有大规模、纯发电的IG C C电站。近几年,继华能率先提出“绿色煤电”计划后,国内各大发电公司均提出了IG C C电站的建设规划。在科技部“十一五”863计划支持的项目中,目前除天津IG C C项目已获国家发改委核准外,华电半山和东莞电化等IG CC项目仍处在前期和可研阶段。
李政认为,由于种种原因,我国未采用C C S技术的常规IG C C电站的发展比欧美发达国家晚了十多年,但通过实施“绿色煤电”计划,我们已经在奋起直追。如果我国能够在“十二五”期间完成“绿色煤电”近零排放电站的示范,我国很可能在这项技术上迎头赶上。
打通“绿色煤电”的瓶颈
“绿色煤电”技术作为基于燃烧前捕集的C C S技术,适合于新建的燃煤电站,其与国际同类项目同时起步,具有高起点、自主创新等特点。就目前而言,以“绿色煤电”为代表的清洁煤发电技术在我国的发展已走到了一个转折点,在政策、资金、行业壁垒、运营成本等方面面临着一定的瓶颈和困难,亟须政府扶持。
首先是政策方面。由于IG CC和C C S在我国都属于新兴技术,其本身的复杂程度高于现有的常规燃煤发电技术,“绿色煤电”技术将两者进行整合,实施的难度显然更高。这就意味着,发电企业在推进未来有很大发展潜力的新兴技术的初期,需要承担相当大的风险,因而国家对相关产业的扶持政策也就显得至关重要。例如,美国在其2005年颁布的能源法案中,规定以财政补贴、提供xx和税收减免等方式来推动IG CC的商业化运行。中国IG C C虽处在示范阶段,C C S也还处在研究试验阶段,但“绿色煤电”计划的整体推进也需要类似法律法规的保障。由于目前我国对IG C C和C C S技术尚缺乏明确的产业政策支持,使得“绿色煤电”计划的实施进程整体落后于预期目标,并且在未来仍有一定的不确定性。
其次是资金问题。由于IG CC和C C S技术目前还处于示范阶段,尚未开始商业化推广,相关的新技术、新工艺在研发阶段的累积成本导致“绿色煤电”示范电站在初期需要较高的资金投入。同时,能源类技术储备所需的时间相当漫长,一般在20年-30年之间。加之项目的工艺本来就复杂,使企业面临的投资风险非常大,对于后续的“绿色煤电”近零排放示范电站来说更是如此。因此,对于“绿色煤电”这种国家能源战略储备性技术,单纯由企业主导的确存在诸多困难。从目前国外已有的IG C C项目看,这些项目基本都是由各国政府主导并部分投资。例如,美国政府对其{dy}个IG CC项目提供了1.2亿美元资助,日本的IG C C项目中政府投资占30%。然而,我国的天津IG C C项目仅从科技部863计划中获得了数千万元的科研经费资助,绝大部分投资由华能牵头的国内企业承担。