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能源巨头"偷"钱 [转贴 2010-02-22 16:18:21]   
能源巨头"偷"钱

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伦敦市中心的特拉法尔加广场旁,有一栋立柱门廊装饰的大楼。大楼五层的会议室经常被一些高级俱乐部用作隐秘活动场所。英国天然气和电力行业的六大公司也选择这里定期聚会,讨论市场策略。

      参加这个会议的是英国能源市场的六大统治者:英国天然气公司(British Gas)的首席运营官伊恩·彼得斯,Npower首席执行官大卫·斯瑞福,还有将哈根达斯投放市场的伊娃·艾森施梅尔,她现在是EDF Energy的首席运营官。另外就是Scottish & Southern Energy、Scottish Power、 Powergen三家公司的头头们。

      不过,他们的这些聚会最近惹出了xx烦。

      和民意调查公司YouGov上个月一项对英国天然气和电力消费者的调查显示,英国{zd0}的6家能源公司去年合谋抑制竞争、抬高价格,攫取了45亿英镑利润,创下历史纪录。

      有89%的接受调查的英国消费者认为,能源公司"偷"了他们的钱。

      由于这6家公司控制着英国电气命脉,国内要求英国竞争委员会介入调查的呼声越来越高。

      民调风波

      <星期日泰晤士报>和YouGov的此次民调在全国各地展开,被调查者年龄覆盖广泛,从18-34岁、到35-54岁、再到55岁以上人口。

      在YouGov提供给本报的民调报告中,关于消费者对天然气和电力服务的提问是这样的:最近国内天然气和电力价格涨幅超过欧洲其他任何国家。你认为,消费者是否从能源公司处得到了一个好价钱,或者认为你被他们"偷"了钱?

      得到的统计结果相当惊人:89%的消费者认为他们被能源公司剥削了,只有4%的人认为他们大体上比较满意,还有7%的人不下判断。

      对于被能源公司剥削,不同年龄段都有超过80%的认同,其中55岁以上人群认同感{zg},为92%。

      接下来认为被铁路公司剥削的有83%,被汽油公司剥削的有82%,认为被地方税收、银行、牙医剥削的分别为77%、75%和68%。

      调查结果在1月13日的<星期日泰晤士报>刊出,报道称这6家能源公司涉嫌利用各种手段抬高价格以谋利。

      其中包括:相互协调,保持价格一致;拒绝其他小型竞争对手以合理价格获取能源;对长期用户收取更高费用,以保证利润;支持对新公司设定烦琐而昂贵的合格标准以限制竞争。

      一时间,大量的投诉涌向<星期日泰晤士报>。住在东约克郡的安妮·贝丽丝说,已经有一年多时间没人给她提供服务了,原因是British Gas和Npower在争论到底由谁来给她供电和天然气。

      贝丽丝说:"我在2007年1月收到了一封来自British Gas的信,他们说他们很抱歉我将供应商更换为Npower,但我从来没有要更换。从那时起,我就再也没有收到任何一方的账单。"

      她在11月又收到British Gas的信,说在12月之前将来解决问题,而她至今都在等待。

      因为"六大"不理会用户对售后服务的投诉,去年有280户用户到英国能源监管机构天然气和电力市场办公室(Ofgem)告状。据英国能源消费者权益保护机构Energy Watch统计,过去两年间,对供应商的投诉增长了将近两倍,其中对British Gas 的投诉最多。

      在过去12个月中,Energy Watch收到的消费者要求降低的收费总额为740万英镑,平均每个投诉要求赔偿额为119英镑。

      秘密会议

      6家能源公司的高管们在1月初调查公布之前就承认,他们在英国能源零售协会(ERA)协调下定期举行秘密会议,讨论市场战略问题。同行业规模较小的企业被排除在外。

      但他们否认开会是为了合谋提价。这个协会的成员,每年支付10万英镑会费,每两个月开一次会。

      "六大"控制了英国电力、天然气市场的98%份额,他们在去年6个月中赚了10亿英镑。而当去年天然气价格下降60%的时候,电、气用户的账单额只下降了13%。这些公司说,这是因为他们购买行为在先。随后,"六大"像商量好的一样在不到一个月时间内陆续大幅提价,涨幅均为两位数。

      1月4日,Npower率先将天然气年收费上调17%至631英镑,电费每年上调13%至425英镑。同时供给电、气的合用用户年收费上涨至1056英镑,而这一数字在2003年只有552英镑,5年上涨了91%。

      1月14日,EDF Energy对其550万的天然气用户上调价格13%,电价上调8%,两者平均上涨11%。Energy Watch对EDF Energy的调价表示"非常失望",因为这家公司过去在保障英国低收入群体的电、气供应上贡献颇多。

      接下来是British Gas,它将天然气和电力价格上涨了15%。

      Scottish Power是最近涨价的一家,它在2月1日宣布电价平均上涨14%,天然气上涨15%。此时正值苏格兰和英格兰北部遭遇大雪。Scottish Power有502万用户。

      Scottish Power把涨价归咎于煤和天然气涨价。公司零售主管威力·麦克迪米德说,自从2007年2月以来,生产成本已上升了97%,"就像其他供应商一样,我们是被迫提价"。

      剩下的两家中,由德国E.ON所有的Powergen也表示将在未来数周提价,Scottish & Southern Energy则声称他们将至少在3月底前保持现在的价格。

      相应地,英国中等家庭的电、气支出将超过1000英镑,而2003年只有572英镑。在过去5年里,用户年费用平均上涨了80%。

      与此同时,新的消费者调查又暴露出更多问题。消费者咨询公司Uswitch公布的一项{zx1}调查显示,超过50{wn}源消费者不得不等上6个多月或者3年来解决他们的账单问题。而且在过去的两年里,有820万消费者被错误收费。

      Uswitch估计,多达104万的消费者意外地发现他们欠了供应商的钱。据不xx统计,平均每户多收134英镑,合计有14亿英镑。

      75岁的帕特里萨·伯内特被账单激怒。她住在东苏塞克斯郡,去年2月她选择了British Gas作为供应商,每月电费15英镑和天然气20英镑。

      之后,电费单的到来很不准时,去年一年只收到过两回。她联系了公司服务电话,公司说她欠了94英镑。

      "这太奇怪了,我从来没有欠过钱。"几个月后她又收到一个286英镑的账单。伯内特拒绝支付并投诉British Gas,结果她仅仅收到了一张只有12.8英镑的赔偿单。

      "我不知道还有哪个行业在操作上会遇上这样碰巧的事。"Uswitch的一位能源专家说。

      住在曼彻斯特罗奇代尔的大卫·巴克想到了更换供应商。他说,他有将近一年没有收到来自British Gas的账单。12个月后,他收到了1000英镑的账单,再6个月后,又收到了500英镑的账单。他已经被烦透,决定抛弃British Gas,选择Scottish Power。

      Ofgem网站的统计资料显示,2006年英国有400万消费者更换能源供应商,2007年前7个月有280万用户更换了电、气供应商。

      拉锯战

      至今,消费者的对手们没有丝毫示弱的迹象。

      能源零售协会(ERA)在YouGov调查结果公布的第二天发表声明说,协会从来不讨论价格等市场敏感话题。ERA工作人员也与此毫无利害关系,"作为一个代表了高竞争性行业的负责任的贸易协会,我们保证没有违背市场竞争法律或其他法规"。

      英国财政大臣阿利斯泰尔·达林1月14日约见Ofgem负责人约翰·莫格,要求他对{zx1}一轮能源价格上涨作出解释。

      Ofgem次日发布声明说,Ofgem已向财政大臣确保"市场是健康的",也没有证据证明最近的天然气和电力涨价是串谋的结果。他们没有计划要将六大能源供应商提交到市场竞争管理部门,现在也没有计划启动竞争法案。

      Ofgem还说,在行业构成、价格区别和百万消费者更换供应商等方面的特点,证明英国是{zj1}竞争性的能源市场之一。

      英国政府公平交易办公室(OFT)的顾问斯蒂芬·戴维斯对这一说法的评价是"混淆视听"。他希望启动英国竞争委员会的调查。

      一旦发现能源公司有反竞争行为,Ofgem将对这些公司处以其全球营业额1/10的罚款。British Gas2006年营业额76.74亿英镑,如果监管机构认定其有反市场竞争行为,它将被处以7.674亿英镑的罚款。

      Energy Watch行政主管艾伦·阿舍也不认同Ofgem的说法。他说,10年前英国天然气和电力市场上有26家供应商,但是现在由六大公司控制了。其中又有4家以前是国有企业,"这些公司没有多少经验和兴趣来进行价格竞争"。

      英国另一家能源公司British Energy写信给Ofgem,要求对六大公司上涨的利润进行调查。British Energy不在"六大"之列,不对住宅用户供应。

      British Energy说,六大公司包揽了从天然气和电力的生产和供应渠道,他们是自己供给自己,合谋是符合他们利益的。即便消费者更换供应商,"六大"仍可以保持零售市场上的高价格,同时限制仅剩的2%市场份额中的竞争对手。这样的市场不能被看作一个健康竞争的市场。

      秘密会议的组织方ERA正面临越来越多的压力,舆论要求其公布定期会议的记录。

      ERA1月24日对此表态说,他们乐意在任何时候向Ofgem提供那些由协会主办的会议的记录,但不会向公众公布。

      "能源市场的问题就是自满和缺乏竞争力,这已经能够排除任何对六大供应商主导地位构成有力挑战的可能性。"艾伦·阿舍对事件评价说。

      

      

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