落实“四化”规划，规划xx作用不断增强

按照走新型城市化道路要求和城乡统筹发展理念，以落实“四化”（规划一体化、集约化、特色化、法治化）规划、推进“三新”（新县城、新城镇、农村新社区）建设为抓手，发挥规划xx作用，致力提高规划管理水平，为我县获浙江省规划建设示范城市作出了努力。

规划体系不断完善。按照“两中心两带”经济布局和“一主三副两片近百个城乡新社区”空间布局，《绍兴县域总体规划》经市规管委和市政府常务会议审查通过，完成了《绍兴县城市中心区控制性详细规划》、《绍兴县城市综合体规划》、《绍兴县城城市综合交通规划》、《绍兴县城市夜景照明专项规划》、《绍兴县燃气专项规划》等规划编制和《鉴湖—柯岩旅游度假区总体规划》、《会稽湖休闲度假区总体规划》等规划审查，指导完成78个新社区规划编制。规划管理得到强化，全年共实施行政许可项目1100项，组织召开36次局规划联审会，完成296个审批事项审查，其中66个上报县级审查,，对35项建设项目进行公示。规划服务不断优化，指导新城镇控制性详细规划、近期建设规划修编和城乡新社区布局规划调整。完成稽东镇冢斜村中国历史文化名村申报工作。

农房管理规范有序推进。按照新城镇建设与农村新社区联动发展理念，以“三集一化”为目标，以城乡新社区建设为载体，调研制订了《绍兴县农村住房改造建设和规范管理工作实施细则》和《绍兴县农村住房改造建设和规范管理工作领导小组成员单位工作职责》，加大农房改造和管理工作政策法规宣传，在柯岩、湖塘两街道开展了农房普查试点工作。落实联合会审制度，组织完成23个农村住房建设项目审查，总建筑面积18.2万平方米；启动了农民建房套型图集设计，为农村居民建房提供参考。

坚持“四保”要求，政府代建项目扎实推进

2009年，由县建设局实施的建设项目35只，总投资52.36亿元。其中，建管中心代建项目16只，总建筑面积150多万平方米，总投资47.8亿元；城投集团实施的市政工程项目19只（续建工程8只），总投资4.56亿元。全年累计完成投资14.45亿元。代建工程扎实推进。围绕“四保”要求，整合力量、深挖潜力，建章立制、规范管理，突破困难、扎实推进。其中，科创大厦已竣工，华舍初级中学扩建、双周安置小区、县老年活动中心装修等3只项目已完工，总面积20.52万平方米；轻纺城坯布市场、仓储物流中心、县综合档案馆、人武部新营院、人利小学改建、柯小柯北校区扩建及6个安置小区共12只建设工程按计划进度推进，完成投资12.07亿元。镜水北路南段工程、迎驾桥路、耶溪路、华齐路、钱陶公路东段景观工程、行义桥工程等9只市政工程正抓紧施工中，完成投资2.38亿元。钱陶公路城区东段拓宽改造工程Ⅰ标获得“2009年度浙江省市政金奖示范工程”。

致力攻坚克难，拆迁拆违取得突破进展

拆迁工作强势推进。按照“好、快、稳、省”工作要求，全年完成拆除房屋建筑面积135.36万平方米，完成年度拆迁任务的112.8%。完善拆迁政策。实行拆迁装修包底，引导被拆迁户不进行突击装修和不合理装修；提高货币化安置补偿标准，引导被拆迁人在柯桥城区购房落户；规范和严格安置人口的确定及有关户口办理。就政策完善一块，2009年预计可节约拆迁资金10%。健全拆迁机制。调研制订了城中村改造和拆迁工作的利益导向机制，强化属地管理，明确责任分解，实现有效激励，激发拆迁责任单位的工作积极性。加强拆迁管理。严格拆迁审核，会同县有关部门，在坚持政策的前提下努力提高拆迁政策审核效率，全年共组织召开拆迁审核会议36次，完成确权审核会议纪要90只；严格控制突击翻建、降层及装修，有效扼制了拆迁区域突击违章建造、装修现象的发生。

拆违整治成效初显。全县18个镇（街道）(不包括平水镇)已拆除违章建筑面积27.47万平方米。加强拆违指导。调研制订了《绍兴县城乡违法违章建筑依法整治政策规定》、《关于全县城乡违法违章建筑依法整治工作的实施意见》和《绍兴县城乡违法违章建筑依法整治工作考评办法》等政策意见，及时做好全县面上指导、协调、督查和执法保障工作，加强政策宣传，造浓舆论氛围。组织实施强拆。先后拆除中联宾馆、嘉会大桥、裕民农贸市场、轻纺城电脑分色制版公司、齐贤镇周驾桥村、华舍街道华墟村等违法建筑8000平方米；会同漓渚、安昌、富盛、齐贤、柯桥、华舍等镇（街道）拆除违法建筑26000平方米。健全长效控违机制。创新城监体制，监管前移，向15个镇派驻28名城管队员，进一步增强镇城监执法力量，加强规范执法管理。

创新健全机制，城市管理跃上新的台阶

数字城管通过{gjj}验收。去年6月13日通过住房和城乡建设部对我县数字城管国家试点城市验收，成为全国{dy}个县级试点城市。推进深化扩面。在县交通局、县水务集团、中国电信柯桥分公司、柯桥供电分局等4个部门成为“数字城管”新成员的基础上，扩大至25个相关部门、镇（街道）和单位，覆盖面积由24平方公里扩大至44.5平方公里，数字城管由“小城管“向“大城管”迈进。系统运行。开通数字城管中英文双语热线；对系统流程、硬件设备、城管通软件等进行调整、改造和升级，在设备接入、城管通手机及GPS定位改造、硬件网络调整、数据更新等进行改进，保证了系统运行的稳定和高效。加强考核管理。完善综合考评机制和信息处理月通报制度，健全城管问题处理快速反应队伍，及时发现问题、快速处理问题、有效解决问题的长效工作机制逐步形成。全年共处置城管问题66562件，处置率达95.7%。

在城市管理上，县建设局（城管办）加强日常综合管理。以“国家卫生县城”复查和城区节会举办为契机，会同相关部门和单位，加强综合执法管理，组织城区环境卫生、马路市场、农用三轮车、手拉车、四小车等专项整治20次。同时，该局还探索“堵疏结合”长效管理。加强对建筑弃土、早餐摊和夜排档、广告招牌、乱张贴等管理；完成了南岸公园夜排档一期工程建设，开辟了笛扬路夜市疏导点、柯福路流动摊位疏导点，加快推进柯桥街道下市头疏导点建设；实行城区部分路段、区域马路市场有限开禁。着力创新管理模式，开展“植绿进社区”、“送种子进家庭”、“国庆60周年花展”等活动，提高市民参与热情；亮化、美化城市环境，努力营xxx日喜庆氛围；致力加强行业管理。出台《绍兴县城市管理社会化服务项目检查考核办法》（试行），统一“小液化气”供应站点标准和台账，确立供应站点整规思路模式，完成瓶装燃气许可申报、审批发证办理工作，同时加强安全生产监管。

加强队伍建设，打造干事创业“生力军”

县建设局扎实开展“队伍建设年”活动，积极探索竞争择优的选人用人机制，用好的机制选人，选好的人。在全系统先后组织开展了7名局管干部和14名镇城监中队负责人公开竞争上岗工作，充分体现了“公正公平、群众公认，好中选优和重实干、重实绩”的用人导向，发现了一批人才，激发了工作干劲，形成了干事创业的良好氛围；造浓学习氛围，开设《城建讲坛》，组织局管干部读书会、参加鉴湖大讲坛专题报告会等，学习借鉴先进经验，提高决策管理水平，提高综合能力素质；调研工作扎实开展，关于加强拆迁管理、政府工程代建、新城镇建设、路灯节能改造和城市地下管线管理等5个专题调研报告得到县领导的批示肯定，为领导决策提供了参考。

牢记服务宗旨，行风效能建设大幅提升

县建设局扎实开展“服务企业年”活动，建立局班子成员联镇街联企制度，派驻1名助企指导员，走访企业50家，解决企业实际问题15个；全年下达解困企业拆迁任务书8份，出具拆迁政策审核会议纪要8份，涉及江龙、金雄共5家重组企业；按照行政审批“三集中、三到位”要求，率先对57个审批事项的申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准等进行了公布明确，严格实施行政审批“一个窗口”对外，统一受理、集中办理的原则；建立社区城管联络员制度，开展城管服务“一进三双”（城管服务进社区和双告制度、双职制度、双评制度）活动，先后走进城区瓜渚湖、下市头、百舸、福东等18个社区（居委会），解决处理问题25个;认真办理县人大建议、政协提案54件，其中县重点督办件柯桥万商路向西延伸工程已完工，原柯西工业园区行义桥拆建工程已进场施工;扎实开展“联村促发展”、“百千关爱帮扶”等活动。全年行风效能建设评议较上年提升8位。

同时，该局不断推出廉政建设创新举措。开展工程建设领域廉政建设专项教育，探索建立廉政建设连环承诺、相互制衡式管理，在建管中心推行了新招工程管理员工廉洁承诺、施工企业廉洁承诺和施工企业与建管中心签订廉政约定的做法。在此基础上，该局还强化廉洁自律意识，成立政府招标采购工作和限额以下项目招标采购监督领导小组，严格实行大额资金使用集体审议，严格抓好合同管理、招标采购和限额以下项目招投标管理等制度的落实，使各项建设管理行为纳入制度化规范化的轨道。

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