2010-02-17 08:17:37 阅读9 评论4 字号:大中小
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户外模拟现场勘查。 刚过元旦,云南省云林司法鉴定中心负责人赵宏手头上的事又渐渐多起来了:森林火灾的鉴定;采脂、采种、挖根、剥皮、修枝等的鉴定;野生动植物的鉴定;林产品的鉴定…… 通俗地说,赵宏的工作相当于我们所知的“法医”,只是研究的不是人,是野生动植物。2008年,云南省云林司法鉴定中心成立,为森林公安司法鉴定工作奠定了坚实的基础。赵宏说:“在办理森林和野生动植物刑事案件中,对涉及案件的重要物证进行司法鉴定,对保证司法的公正与效率至关重要。” 林业司法鉴定尚有弊端 每一个刑事案件和林政案件都离不开现场“三录”和技术鉴定。赵宏介绍,时至今日,还有相当多的地方森林公安工作中的司法鉴定都是聘请林业专业技术人员勘验现场、做技术鉴定。 为什么不聘请专业的刑事侦查技术人员做司法鉴定?赵宏告诉记者,在办理森林和野生动植物刑事案件中,刑事侦查技术人员需要具备林业工程师、专职木材检尺(验)员、痕迹检验等应掌握的技术,以掌握{dy}手证据。而目前森林公安机关中具备这种资质的刑事侦查技术人员少之又少,因此只好聘请林业部门的工程师、木材检尺员及地方公安机关专业技术人员进行。赵宏说,由于林业部门有资质的技术人员有限,很多时候因工作冲突或其他原因,有资质的技术人员不能及时与森林公安机关一同到现场进行现场固定、搜集证据工作。而无技术资质的民警测量的数据不能作为有效证据使用。由于没有建立独立的涉林犯罪现场勘查技术的标准,办案民警对涉林犯罪现场、伐桩的文字描述以及现场照片的拍摄都各不相同,制作出来的涉林犯罪现场勘查记录也是五花八门,很不规范。 现在的林业案件司法鉴定工作还存在诸多问题,如将林业部门工程技术人员出具的调查报告作为鉴定结论使用,或是使用聘请文书、鉴定结论通知书文书使用不规范;一些森林公安机关在不具备县级公安机关职责的情况下,以自己名义出具相关文书;《野生动物保护法》、《森林防火条例》等条款操作性不强。赵宏说,我国的林业司法鉴定工作很多地方需要完善,如缺司法鉴定机构、缺刑事技术人员、鉴定程序不规范等等。 正是在这种背景下,2008年8月28日,云南省司法厅正式批准成立云南云林司法鉴定中心,鉴定中心具有独立法人资格,办公地点设在云南省森林公安局。 摸着石头过河 如何建立健全刑事技术鉴定机构,没有现成的模式可借鉴,赵宏与他的同事们只能摸着石头过河。 司法鉴定中心首先从吸收专门知识人才,弥补森林公安刑事技术鉴定人员的缺乏,逐步开展森林公安系统刑事专业技术职称的评定,建立质量控制体系和内部管理制度做起。 技术处为鉴定机构综合管理和协调部门,以西南林业大学、云南省林业科学院、云南省林业规划院为技术平台,从全省的具有专业证书、xx的技术员中选择合适的人员登记为中心下的鉴定人,并聘请了部分专家、顾问作为鉴定人登记到中心。“聘请专家一是可以起到传、帮、带的作用,二是可以解决一些专业性很强的技术难题。”鉴定中心下设4个专业:木材司法鉴定,林地、林木司法鉴定,野生动物司法鉴定,野生植物司法鉴定。鉴定由中心统一受理,而后按照专业分类和鉴定人的相关技术条件分配给鉴定人进行鉴定,鉴定完毕形成鉴定文书(电子版)传至中心审核,鉴定中心通过审核司法鉴定文书,盖章后再发给委托人或单位。 为了能胜任自己的工作,不是学林业专业的赵宏刻苦钻研林业知识,如今成了林业专家。经过不断努力,鉴定中心逐渐建立起完整的质量控制体系和内部管理制度,为刑事侦查、刑事诉讼提供了有力的支撑和保障。司法鉴定中心成立至今共完成司法鉴定业务145起。 从人才培养入手 技术鉴定必须有高质量的专业人才。“分不清林地地类划分、权属、起源、林班、地形图、经纬、坐标、林种的xx是肯定不会看涉林案件现场的。”针对人才缺乏、森林公安刑事技术严重滞后的现状,去年,中心为云南省森林公安局加强技术员培训力度,着重培训涉林案件现场勘查技术;为云南省森林公安局组织了6期技术员培训班,累计培训时间达42天,受训人员近600人,在去年云南森林公安的各种培训中,司法鉴定培训是时间最长、受训人员最多的培训。截至目前,受训的学员全部取得了《木材与家具检验员资格证》和《现场勘察资格证》,部分参训学员还取得了木材检验中级资格证书,填补了森林公安无技术鉴定人员的空白。 “技术鉴定培训的主要内容是涉林犯罪现场勘查,目标是要教会民警在涉林犯罪现场知道‘做什么’和‘怎么做’。”赵宏说,涉林犯罪现场勘查,除了要遵循犯罪侦查学现场勘查的一般原理、方法外,还必须懂得林业专门技能。对于过去长期依赖林业技术人员进行勘验的办案民警来说,重新学习林业技能可以说是从零开始。因此,木材检尺、GPS及测量工具的运用、地形图的识别、林地调查等林业专门技能都是他们学习的重要内容。除此以外,培训班也相应地设置了公安现场勘查、森林案件痕迹、物证提取等刑事技术方面的课程。 赵宏介绍:“森林公安刑事技术涉及多门学科和技术,目前技术处的工作不是研究哪项技术,而是整合全省的技术资源为我所用,并为刑事技术的发展创造良好的环境。所以我们下一步的重点工作除了规范现场勘查等技术工作外,还将协调云南省人事厅、林业厅等上级机关成立技术等级评定委员会,对全省具备林业技术和其他技能的民警评定职称等级,解决鉴定人资格问题,形成一个良好的刑事技术队伍管理系统,为刑事技术的发展创造一个良性运行的平台。”
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