莫让“没气”变“没气儿”

白 明

入冬以来，国内天然气供应紧张，南方地区天然气供应紧张局面更是严重。从近期看，南方部分城市用气缺口达40%，天然气批发价涨幅已超过20%。据说，重庆市出租车的加气队伍要排出1000米的距离。不难看出，用“没气”一词来形容当前国内天然气供应状况并不夸张。

从整个世界石油天然气贸易来看，由于取暖需求的缘故，石油天然气价格在冬季出现季节性上涨似乎已经是惯例。不过，现在中国的天然气供应紧张却与上述“惯例”似乎沾不上边。每年，中国都要有冬季，往年也没有听说有这种“惯例”。况且，2009年还是国际金融危机之年，中国经济至少还说不上过热吧。所以说，现阶段一些地方出现的“没气”现象的确令人匪夷所思。

针对“没气”现象，两大石油巨头中石油和中石化都表示供应能力已经接近上限。我看到报道，中石油有关人士表示，“气荒”主要原因是极端气候导致的需求暴增，现已适当压减其他地区和工业、发电用气，以保证重点地区和居民用气。鉴于目前中石油的天然气产量、管输量已经发挥到了{zd0}，增加供应量的余地已很小。与此同时，中石化表示，目前中石化正在满负荷运转，不仅按照全年计划量生产和供应，且略有超过。目前供应紧张主因是需求突然增加。言下之意，靠扩大供应来缓解供求紧张局面可能性并不大，只能够靠抑制需求的办法了，而抑制需求的潜台词就是要涨价。

说起天然气，令人不能不想起成品油。只要国际市场油价一涨，国内成品油供应就“紧张”，一些地区的加油站就“检修”。一旦油价上调，供应也就不“紧张”了，加油站也不“检修”了。目前，人们普遍认为，“没气”的根子在于天然气价格偏低。与成品油相比，天然气价格的市场机制相对之后，生产者因此也没有扩大生产能力的动力。从这个角度来看，人家石油公司的所作所为也并没有错，市场经济嘛，就应当允许人家随行就市嘛。成品油如此，天然气亦如此。

不过，千万不要忘记这一点，国内石油天然气市场并不是xx竞争市场。事实上，无论是中石油还是中石化，都在享受着国家赋予的垄断地位。也就是说，石油天然气销售只允许你们干，别人想干就不可以。的确，许多国家都只有单一的国家石油公司，但享受“单一”所带来的专营权同时，必须要承担与之相对应的义务。在这种情况下，享受垄断权的企业并不应当以企业利益{zd0}化为最终经营目标，而应当以国民福利{zd0}化为最终经营目标。在此基础上，石油公司只能够将企业利润{zd0}化作为次优目标。否则，如果动不动就以“没气”手段来追求企业利益{zd0}化，实际上就会造成整个国民经济发展过程的“没气儿”。

“没气”与“没气儿”之间，差别仅仅在一个“儿”字，但意义却大相径庭。我记得有一段相声，讲一名年轻人不会讲话，看到老大爷扛着煤气罐下楼就对老大爷打招呼：“大爷，您家没气儿啦”。表面上看，小伙子不懂事，说话不吉利，应当讲求语言美。实际上，小伙子想说“没气”，但被人家误解为“没气儿”。诸位想一想，如果说人家“没气儿”，就是咒人家一命呜呼，人家能不生气吗？相比之下，石油公司要为国民经济发展做贡献，就要真正履行垄断性企业的义务，而不应当只享受权利。否则，您老人家动不动就“没气”，正在从金融危机中走出的中国经济也很容易“没气儿”。从这个意义上讲，中石油中石化两大巨头闹“没气”与老大爷家没有煤气来烧水做饭一样，都是缺少燃料。可是，“没气儿”这句话，对老大爷来说只不过是添堵，而对中国的国民经济来说，则意味着为“保增长”泼冷水。

现在，在天然气供应紧张的情况下，各地政府不得不采取了先生活后生产的应急之举，但背后的代价业是很大的。按照国家统计局编制的投入产出表，国民经济每增加1个单位的总产出，对石油天然气开采业的中间投入就要相应增加0.012865个单位。反过来说，在没有其他替代品的情况下，如果石油天然气开采业每减少1个单位的产出，整个国民经济就要相应减少77.73个单位的总产出。不难看出，天然气的“没气”并不是一件小事，而是关系到中国经济能否迅速走出金融危机阴影的大事。

在现阶段天然气供应紧张的情况下，要防止石油公司的“没气”变为国民经济的“没气儿”，应当想一些办法，而这些办法的核心就是要将垄断带来的负面影响降至{zd1}限度。

首先，要从机制上推动国内石油公司挖掘潜力，进一步加大石油公司的天然气供应能力。在这种情况下，即使石油公司处于垄断地位，其垄断地位的利用也并不是以企业利益{zd0}化为最终目标。

其次，要逐步放开国内石油天然气行业的经营限制，允许更多企业特别是民营企业参与国内石油天然气产销。

再次，要适当加天然气进口力度，既可以缓解国内天然气供应紧张局面，也可以起到平衡国际收支的效果。

此外，要进一步改革国内天然气定价机制，强化国内外天然气市场价格之间的联动机制。对此，我支持。在供不应求的情况下，即使涨价也合情合理，没有必要羞羞答答的，这是市场经济规律嘛。不过，最担心的是，这种联动机制又是单向联动机制，亦即涨联跌不联。

眼下，国际金融危机尚未结束，中国经济虽然正在好转，但基础并不牢固。此时，出台任何一项举措都要立足于轻拿轻放。固然，国际市场天然气价格近期有所回升，但仍低于上年同期水平。2009年10月，国际市场天然气价格比上年同期仍低28.8%。所以说，适当理顺天然气价格体制是必要的，但一定要考虑到对国民经济的影响。现阶段，天然气的“没气”并不是一件小事，不能够因为天然气的“没气”导致中国经济在复苏过程中遭遇“没气儿”。