人民银行副行长苏宁答记者问


作者：杨建莹 陈宝树

　　2007年7月4日，中国人民银行与湖南省人民政府在长沙联合举办了“湖南金融服务创新综合试点进展及成效新闻发布会暨《金融知识国民读本》赠书仪式”。在新闻发布会上，中国人民银行副行长苏宁、湖南省副省长徐宪平等共同就湖南金融服务创新综合试点的有关情况回答了记者提问。

　　记者：人民银行为什么要推出金融服务创新综合试点工作？为什么在众多的省份中选择湖南省作为试点？试点工作什么时候会在全国推开？

　　苏宁：金融服务是人民银行的一个重要职能。社会公众熟知人民银行的功能是制定和执行货币政策，以及维护国家的金融稳定，而对金融服务这项职能并不熟悉。各国中央银行的基本职能中都包括货币发行、国库管理、跨行资金清算等，所以说，做好金融服务工作是人民银行的一项基础工作，也是中国人民银行法的一项基本要求。

　　随着社会经济的发展，尤其是随着科技的发展，社会各界、企业和个人对金融服务的要求越来越高，人民银行提供的金融服务也只有不断创新才能适应社会的发展。同时，做好金融服务工作，离不开地方政府的大力支持，也离不开企业和个人的支持。只有把金融服务创新和地方政府、企业以及个人的支持结合起来，才有可能做好这项工作。湖南省省委、省政府一向高度重视金融工作，他们的大力支持是湖南省能够成为全国试点的一个最重要因素。此外，人民银行长沙中心支行以及湖南的金融机构一直在金融创新方面走在全国的前列，包括支付结算系统建设、信用信息系统建设等。

　　事实证明，经过近一年的努力，湖南金融创新综合试点工作取得了令人满意的效果，很多效果比预期的还要好。目前，人民银行正在总结湖南金融服务创新工作的经验，准备向全国推广，目的就是为了推广好的金融服务经验和做法，从而把全国金融服务创新工作推上一个新的台阶。

　　记者：目前企业和老百姓对征信系统关注度特别高，湖南省信用信息系统建设已经走在了全国前列，请徐副省长介绍一下湖南省政府在推动征信成果运用上有何具体措施。

　　徐宪平：金融服务水平和信用体系建设是密切相关的，如果没有完善的信用体系，就没有高效率的金融服务。在人民银行与湖南省政府联合开展的金融服务创新综合试点工作中，我们始终把建立健全社会信用信息系统作为一项重要任务来完成。

　　湖南省的信用体系建设首先是制定了一个总体规划，分两步走，用6年时间完成；其次是出台了信用信息管理办法，对信用信息的采集、披露提供了可以参照的法规。目前，湖南已顺利开通信用信息网，实现了20多个部门间的信用信息共享；依托信用信息，全省开展了企业信用评级试点，为缓解中小企业xx难创造了条件；个人信用信息使用范围日渐拓宽，一些地方已将个人信用纳入公务员考核，并在评先、晋级等公务活动中使用个人信用信息报告。

　　湖南的信用体系建设虽然起步较晚，但是进步很快。目前这个系统共享和开放的力度还不够，今后还要进一步利用行政和市场手段大力推广，提高社会关注程度。

　　记者：请苏副行长谈谈财税库行横向联网的重要意义和进展情况。

　　苏宁：过去企业和个人纳税一般要跑去银行，而且税款几天后才到位，同时还存在其它一些问题。现在人民银行与财政部、税务总局、商业银行一起推行了财税库行横向联网，极大地方便了广大企业和客户，纳税人可以在20秒内得到纳税凭证。

　　特别是开通了网上纳税，极大地方便了纳税人，过去要跑好几个地方，现在可以足不出户，缴纳税款。此外，财税库行横向联网还使得各方都注重管理，严格操作，减少漏洞。另外，据人民银行长沙中心支行统计，因为横向联网纳税节省时间，增加的库款利息一年就有几千万元。

　　财税库行横向联网系统是一项财政、税务、人民银行和各商业银行共同组织实施的信息便民工程，是对传统税款缴库方式的根本性变革，它将有利于提高税款入库效率，改进财税管理水平，降低办理财税业务成本，提升服务水平。

　　记者：中小企业融资难一直是个世界性的难题，在我国也不例外。近年来，人民银行在建设中小企业信用体系、支持中小企业融资方面做了很多工作。请问苏副行长，在湖南试点工作中，建设中小企业信用体系方面有哪些{zx1}进展和成效呢？

　　苏宁：中小企业xx每次都涉及信用的问题。由于很多企业平时没有和银行保持经常的业务往来，银行就只有靠检查企业的信用来决定是否xx。中小企业为了加快业务的发展，一定要搞好自身的信用建设。湖南省{zd0}的特点就是省政府高度重视信用信息系统建设，各个部门都积极配合，提供信息。政府花大力气收集各种信息，同时也加大了培训和教育力度，对企业进行了大量的宣传和教育工作，使得中小企业意识到了信用建设的重要性，逐渐开始重视自身的信用文化建设，这样也就有利于中小企业获得xx。

　　信用记录的建立是一个逐步累积的过程，作为企业要天天积累自己的信用和信誉，获取银行的xx也会因此逐步扩大，这对银企双方来说都是一个良性的循环。