在哥本哈根气候峰会上，我国政府提出了数量化的减排目标，这意味着我国已经真正进入了节能减排的时代。据统计，城市里碳排放的60%%来源于建筑，由此可见，建筑材料的选择和使用直接影响城市的碳排放总量。随着国家关于节能减排政策执行力度的加强，新型建材行业受到了广泛关注，专家预计，2010年，新型节能建材行业将进入实质性高增长的时代，并且将在未来10年中，持续快速、高效的发展。

    新型建材受到广泛欢迎

    “新型建筑材料”，简称新型建材，是区别于传统的砖瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品种，行业内将新型建筑材料的范围作了明确的界定，即新型建筑材料主要包括新型墙体材料、新型防水密封材料、新型保温隔热材料和装饰装修材料四大类。

    我国的新型建筑材料工业起步于20世纪70年代，发展于20世纪80年代中期，并且逐步走向成熟。伴随着社会经济的发展，我国新型建材工业基本完成了从无到有、从小到大的发展过程，在全国范围内形成了一个新兴的行业，已具备了相当的规模和较为齐全的品种，成为建材工业中重要产品门类和新的经济增长点。

    与传统建材相比，制造新型建材不仅可以降低自然资源的消耗和能耗，而且能使大量的工业废弃物得到合理的开发与利用；新型建材不仅不会对人类的生存环境造成污染，而且有益于人体的健康，有助于改善建筑功能，起到防霉、隔音、隔热、xx、调温、调湿、调光、阻燃、除臭、防射线、抗静电、抗震等作用；制造新型建材不仅可以采用不对环境造成污染的生产技术，而且在产品结束其使用寿命后，还可以作为再生资源加以利用，不会形成新的废异物。

    新型墙体材料、保温绝热材料、新型防水密封材料及新型建筑装饰材料取得了较快发展，其产业化的趋势也更加明显。这些新型建材制品由于具备传统材料所不具有的高效能、环保绿色、施工方便等特性，受到了人们的广泛欢迎。

    节能需求促进行业增长

    国家对节能减排工作的日益重视，对建材行业，尤其是新型建材行业的发展无疑是利好消息。目前，节能环保新型建材行业在政策上具有较大优势，其必然是我国建材行业未来的发展方向。随着节能建筑所使用的材料和技术的逐渐成熟，新型建材的市场空间也越来越大。目前大型房地产开发商越来越重视绿色环保建材的提供与使用，市场呈现供不应求的状态。

    实践证明，在同等条件下，采用新型建筑材料及制品可增加建筑有效使用面积近10%，减轻建筑自重40%以上，有效提高抗震能力。按目前年竣工城镇住宅2.4亿平方米的10%采用新材料计算，每年可增加有效使用面积约2000万平方米，综合造价可降低约4%~7%。此外，发展新型建材对于环境保护和资源综合利用也有显著效果。

    政策推动新型产品生产

    近年来，为了推动新型建材的发展，国家相继出台了多项相关政策，有效扶持了新型建材生产企业的成长，明确指出了建材行业未来的发展趋势。

    这些政策包括：对发展新型墙体材料的扩建、技改项目，实行固定资产投资方向调节税，税率为0%；国家对使用淘汰材料的住宅将不予通过设计审批，不予通过工程验收，不得发放《商品房预售许可证》；利用“三废”（煤矸石、炉渣、粉煤灰）为原材料的建材产品免征增值税、免征5年所得税；不得以任何名义向使用“三废”作为生产原料的单位收取费用和变相收费，应该积极支持给予适当补贴；大中城市对节能建筑和新型墙体材料建筑，可根据具体情况适当减免城市设置配套税；在城镇建设中，限制使用实心黏土砖做框架填充材料；对生产新型墙体材料的企业，可视具体情况减免土地使用税；发展新型材料的企业，可享受政策性xx等。

    建材下乡带来发展机遇

    据统计，目前我国农村民用建筑面积达到240亿平方米，占全国总建筑面积的60％以上。由于目前农村市场使用建材产品较多为本地市场生产销售，用户较多使用中低端产品，使得建筑消耗能源过多，造成了极大的浪费，而且由于其使用的建材环保性能低，对环境的破坏也较为严重。

    新型建材下乡一方面可以拉动内需、加强新农村建设，另一方面也可以实现综合利用资源、节能减排。建材下乡关键要做到新型建材下乡，这样才有利于建筑节能的推广。目前农村建筑存在多方面问题，包括：围护结构保温性能差、大部分采用单层铝合金或木门窗、冷风渗透现象较为严重等。面对这样的现状，今后农村建筑节能工作推行将势在必行。

    早在上世纪90年代，国家就曾计划要推动新型建材下乡，但由于体制和成本等问题，始终未能成行。因此，长期以来，农村仍然要每年消耗几十万亩的土地来进行烧砖。所以，现在的“建材下乡”应该包括三个方面：{dy}，在政策优惠和政府补贴的基础上，送新材料下乡；第二，摈弃旧有传统模式，以部件构造，送新技术下乡；第三，出于现实的人工费用考虑，以指导培训农民为主，送人才下乡。

    近年来，新型建筑材料的产值以每年20%以上的速度发展，从国家宏观经济环境上分析，未来20年仍将是经济的高增长时期。预计到2020年，中国还将建设300亿平方米建筑，新型建筑材料作为建筑材料工业调整产业结构和转变经济增长方式的战略重点，具有广阔的发展前景。

中国建设报 林培