发改委：上半年中国经济体制改革取得七项新进展

　　中新网 8 月 1 日 电 据国家发改委网站消息， 2009 年以来，各部门认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，积极应对国际金融危机，在果断出台 “ 保增长、扩内需、调结构、惠民生 ” 有关政策措施的同时，不失时机地加大重点领域和关键环节改革力度，经济体制改革取得七项新进展：一是国有企业和垄断行业改革继续深化，非公有制经济发展环境继续优化；二是金融体制改革取得新进展，资本市场基础性制度建设得到加强；三是资源性产品价格改革继续深化，节能减排的体制机制不断健全。；四是农村体制改革取得积极进展，统筹城乡发展的体制机制建设取得新的成效。；五是社会体制改革取得新的突破，公共就业服务体系建设得到加强。；六是涉外经济体制改革继续深化，缓解了国际金融危机的冲击。；七是全国综合配套改革试点步入新阶段。到 2009 年 5 月，七个国家综合配套改革试验区的改革试验总体方案已经全部获得国务院批准。

　　国家能源局：优化火电结构将是电力工业重点

　　任务国家能源局副局长孙勤表示，中国煤炭资源比较丰富，石油资源相对较匮乏。中国现在整个发电装机中以煤发电为主，占整个发电装机的七成以上，这种以煤为主的电力结构短期内还不可能xx改变。因此，优化整个火电结构，减少能耗高的、污染重的小火电机组，将是今后中国电力工业可持续发展的一个重点任务。孙勤指出，中国目前每年平均上七千万千瓦新增的供电能力，这里面有清洁能源，也包括火电，这些火电都是大容量、能耗相对低一点的火电。在关小的基础上再上大的，有的还在原地或者就近上大的，这样可弥补原来关掉小火电出现的电源缺口。此外，随着电网技术的提高，中国现在已经有高压、特高压的输电方式，它可达到五百千伏、正负六百六十千伏，有的甚至到更高的七百五十千伏及正负八百千伏的特高压、长距离、大容量的电网输送方式。所以，通过不同等级的电网调整，可解决中国在电力供给上的需求和电源的平衡问题。

　　发改委：上半年我国单位 GDP 能耗降低 2.89%

　　今年上半年，国家在制定和实施扩大内需促进经济增长的计划和措施中，始终坚持节能减排不动摇，把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，节能减排工作取得明显成效。据国家发展和改革委员会介绍，上半年全国单位 GDP 能耗累计下降 3.35% ，降幅同比提高 0.47 个百分点；规模以上工业单位增加值能耗同比降低 11.35% ；预计上半年二氧化硫排放量下降 5% ，化学需氧量（ COD ）排放量下降 2% 。发展改革委认为，这些成绩的取得主要归功于产业结构进一步优化、主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低、主要耗能产品单位能耗继续降低。从三次产业结构看，上半年，第三产业比重同比提高 0.5 个百分点，第二产业比重同比下降 0.8 个百分点；从工业内部结构看，六大高耗能行业规模以上工业增加值同比增长 4.2% ，增幅同比回落 10.3 个百分点。结构节能占上半年节能量的 1/3 左右。从主要耗能行业看，煤炭行业下降 3.83% ，钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅约为８％－９％，有色金属行业下降 19.59% ，化工行业下降 15.16% ，纺织行业下降 11.45% 。从主要耗能产品看，通过加快淘汰落后产能、加大重点工程实施力度、加强节能减排管理等措施，上半年年综合能源消费总量 1 万吨标准煤及以上的重点企业中， 25 个重点耗能产品、 108 项单耗指标，有 80% 呈下降趋势。发展改革委有关负责人表示， “ 十一五 ” 前三年，安排中央预算内投资 336 亿元、中央财政资金 505 亿元支持节能减排重点工程建设，这些项目实施效果进一步显现。去年四季度以来安排的三批中央投资中，节能减排和生态环境建设方面安排了 224 亿元。

　　人保部：民企吸纳超 90% 中国劳动者 成就业主渠道

　　人力资源和社会保障部促进司副司长王亚栋 4 日表示，中国民营企业吸纳 90% 以上劳动者就业，已成中国劳动者就业主的一个渠道。人力资源和社会保障部副部长胡晓义以及就业促进司副司长王亚栋 4 日出席国新办新闻发布会，介绍今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。王亚栋表示，为了促进高校毕业生就业，人力资源和社会保障部、教育部、全国工商联、全国总工会、国务院扶贫办每年在五月份举办一次全国民营企业招聘周活动。现在中国的民营企业吸纳了 90% 以上的劳动者就业，已经成为中国劳动者就业的一个主渠道。王亚栋称，在每年的招聘周当中都有 200 多万的招聘信息，有 100 多万劳动者达成求职意向。在东部沿海地区，这两年以来有一些跨国企业进场招聘，也有一批大学毕业生到跨国企业就业。今后我们也要把民营企业招聘周活动的范围扩展到更多的跨国公司，使更多的大学毕业生到跨国公司去实现就业。

　　央行报告：二季度经济复苏超预期经济主体信心提高

　　新华社北京７月２８日电（王宇 任敏） 中国人民银行调查统计司２８日发布的２００９年二季度经济形势分析报告指出，二季度国民经济恢复速度超过预期，经济主体信心稳步提高。宏观经济正处于企稳回升的关键时期，下一阶段，应继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，巩固经济企稳回升的基础。这份报告认为，二季度我国经济增长持续回升，ＧＤＰ同比增速回升及时地反映出经济回暖的势头。受此影响，经济主体信心也在逐渐恢复，报告披露二季度企业家信心指数为６８．４％，比去年四季度６０．９％的{zd1}值回升７．５个百分点。报告对二季度价格指数做了分析，认为二季度ＣＰＩ（居民消费价格指数）同比底部震荡，ＰＰＩ（工业品出厂价格指数）环比则在二季度出现了上涨，这些变化均显现出价格走稳迹象。此外，报告测算指出，剔除季节因素后我国规模以上工业增加值季度环比增长４．０％，增幅比上季低０．２个百分点，但高于上年四季度－１．４％的环比增速，显示出今年以来的工业回升势头。 报告认为，二季度国内投资需求强劲反弹，消费稳步增长，但出口增长仍然乏力。不过，在出口增速持续下降的同时，进口增速环比回升，季度环比由负转正。报告还指出，在上半年城乡居民收入提高的同时，二季度城镇居民人均可支配收入环比增速有所放慢。报告测算，剔除季节因素后，二季度城镇居民人均可支配收入季度环比增长１．８％，增速比一季度减慢１．１个百分点。

　　财政部：更大力度扶持新能源和环保产业

　　财政部副部长张少春 16 日在济南举行的全国财政经建工作会上说，下一步财政部门将以更大力度支持新能源和节能环保产业等新兴产业的发展，重点抓好 “ 五纵五横 ” 新能源支持体系建设与落实。张少春还表示，下半年，财政部将贯彻落实积极的财政政策，并予以丰富、充实与完善，进一步增强政策的针对性、有效性和可持续性。重点支持五大领域。培育新兴产业是应对未来竞争、实现长远发展的关键所在。在近期美日等国家将经济刺激计划重心转向扶持新能源等新兴产业的背景下，下一步中国的财政政策将如何支持新兴产业发展备受关注。张少春说，按照国务院的部署要求，近期，财政部门进一步加大了扶持新能源与节能环保等新兴产业的力度，如正式发布了可再生能源建筑应用 “ 城市示范 ” 与 “ 农村地区推广 ” 实施方案，加快太阳能、浅层地能在城乡建筑领域大规模应用。相继在北京等 13 个试点城市开展节能与新能源汽车示范推广，此外， “ 金太阳工程 ” 的准备工作也基本就绪，将于近期推出。他指出，下一步财政部门将重点抓好五大新能源支持发展体系的建设与落实，即围绕 “ 光伏发电发展、节能与新能源汽车示范推广、可再生能源建筑应用、生物质能源发展、风电规模化开发 ” 五项重点领域，从 “ 公共平台、技术研发、产业化、示范推广、消费培育 ” 五个环节予以全面推动，力争在重点领域、重点产业取得突破。此外，张少春强调，支持与培育新能源的发展，还需要中央与地方的共同努力。今后，中央财政将继续加大支持力度，地方也要切实加强扶持力度。促进经济平稳较快发展。张少春强调，财政经建工作承担着财政支持经济建设与发展的重要职能与使命，下一步财政经建工作要把创新政策完善机制促进经济平稳较快发展作为首要任务，更加注重推动结构调整和发展方式转变，更加注重提高发展质量和效益，更加注重提升长期稳定协调发展的能力，下半年财政经建工作将着力体现三个结合。一是保增长与调结构相结合。着力健全协调配合的财政政策体系，解决我国经济发展中存在的结构性矛盾，着力扩大居民消费需求，切实扩大消费需求对经济增长的拉动作用，深入推进节能减排，在保增长中更加突出结构调整，使增长更上层次、更有后劲、更可持续。二是应对危机与培育新兴产业结合起来。切实加大对新能源、节能环保等战略先导产业的支持，及早谋划、培育一批发展潜力大、带动作用强的新兴产业，抢占未来竞争制高点，切实提高经济发展的质量和效益，力争做到在应对危机中实现国民经济转型升级。三是把深化重点领域改革与促进经济中长期稳定增长机制结合起来。通过加快环境资源制度建设，积极推进行业体制改革，促进建立中长期稳定发展机制，既要渡难关，又要上水平，切实促进科学发展。

　　2009 年上半年全国规模以上工业企业增加值同比增长 7.0%

　　2009 年上半年，全国规模以上工业企业（年主营业务收入 500 万元以上的企业）增加值同比增长 7.0% ，比上年同期回落 9.3 个百分点。一、从主要行业看，纺织业增长 7.3% ，化学原料及化学制品制造业增长 7.2% ，非金属矿物制品业增长 11.9% ，黑色金属冶炼及压延加工业增长 1.0% ，通用设备制造业增长 7.3% ，交通运输设备制造业增长 8.8% ，电气机械及器材制造业增长 10.4% ，电力热力的生产和供应业增长 2.4% ，通信设备、计算机及其他电子设备制造业下降 0.6% 。二、从主要产品看，原煤 13.6 亿吨，同比增长 8.7% ，原油和发电量分别为 9349.2 万吨和 16441.5 亿千瓦时，同比分别下降 1.0% 和 1.7% ；生铁、粗钢和钢材产量分别为 25880 万吨、 26658 万吨和 31648 万吨，分别增长 5.6% 、 1.2% 和 5.7% ；水泥 7.3 亿吨，增长 14.9% ；汽车 623 万辆，增长 16.4% ，其中轿车 323 万辆，增长 16.3% 。三、工业企业产品销售率为 97.21% ，同比降低 0.51 个百分点。工业企业共实现出口交货值 32361 亿元，同比下降 15.5% 。 6 月份，全国规模以上工业企业增加值同比增长 10.7% 。

　　云南出台扶持政策促进重点工业产品销售

　　云南发出通知，将对省内企业生产的五类主要工业产品的销售实施奖励或补贴，实施日期截至今年 12 月 31 日。这五类主要工业产品分别是：汽车、农技类产品，机电类产品，钢材，中低产田地改造及农村安全饮水工程用材，太阳能热水器。其中，对钢材类产品采取撬动增量的赊销贸易融资补贴政策，其他四类工业品产品的销售采取资金直接补助政策。云南出台扶持政策促进重点工业产品销售将扩大省内工业产品需求，有效促进对经济拉动作用大、带动作用强的工业工业企业生产的工业产品销售，使企业增效、财政增收，促进经济平稳较快发展。云南省财政厅、工信委将委托中介机构对专项资金的使用、钢材赊销情况进行全过程审计监督。

　　中国企业抢滩 “500 强 ” 内地企业今年净增 8 家

　　7 月 8 日 ，美国《财富》杂志公布了{zx1}的世界企业 500 强排名，荷兰皇家壳牌石油公司以 4583.61 亿美元的销售额位列榜首。尽管受到国际金融危机影响，但中国内地企业进入《财富》世界 500 强的数量继续保持迅速增加的态势，达到了创纪录的 34 家，并创下有中国内地企业入榜来的{zd0}增幅，比去年净增加 8 家。 “ 世界 500 强 ” 是国人对美国《财富》杂志每年评选的 “ 全球{zd0}五百家公司 ” 排行榜的一种约定俗成的叫法。该排行榜根据前一财年的企业经营收入，对世界{zd0}型公司进行排名。虽然 2008 年国际金融危机肆虐全球，但《财富》世界 500 强的门槛却再次提高，增幅达到了 11.3% 之多，增加了入榜的难度。进入排行榜的公司{zd1}营业收入达到了 185.723 亿美元，这个数据与 10 年前的 95.64 亿美元相比，翻了将近一番。门槛虽然高了，但今年中国内地企业入榜的速度却呈现出快速增长的态势，今年有创纪录的 34 家上榜，而 10 年前仅 6 家。今年新入榜的中国内地企业达到了 9 家，但去年首次上榜的联想集团，由于遭受了公司成立以来{zd0}规模的亏损，又成为今年{wy}下榜的中国企业，使得今年中国内地上榜企业的净增量为 8 家。中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示，在过去的 10 年里，中国的 GDP 保持了平均接近两位数的高增长，经济增长的成果也会直接反映到公司规模上，所以有更多的企业进入世界 500 强是不足为奇的。特别是在国际金融危机影响之下，今年又有 8 家的净增量，是十分难能可贵的，这充分说明，我国政府相继出台的一系列促进经济平稳较快增长的一揽子计划，对中国企业渡过难关有十分重要的意义 . 进入 500 强的内地企业 : 中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、国家电网公司、中国工商银行、中国移动、中国建设银行、中国人寿保险 ( 集团 ) 公司、中国银行、中国农业银行、中国中化集团、中国南方电网、宝钢集团、中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国电信、中国建筑工程总公司、中国海洋石油总公司、中国远洋运输 ( 集团 ) 总公司、中国五矿集团、中粮集团、中国交通建设股份有限公司、上海汽车工业 ( 集团 ) 总公司、中国中钢集团公司、河北钢铁集团、中国冶金科工集团公司、中国{dy}汽车集团、中国中信集团公司、中国联通、中国华能集团公司、中国航空工业集团公司、中国南方工业集团公司、江苏沙钢集团、交通银行、中国铝业公司。

　　中国西部地区ＧＤＰ年均增长率高于全国水平

　　社会科学文献出版社１１日在北京发布了《西部蓝皮书：中国西部经济发展报告（２００９）》。蓝皮书显示，近十年西部地区ＧＤＰ年均增长率达１１．４２％，高于全国水平，其中新疆农民人均纯收入居西北五省xx。蓝皮书介绍，从１９９９年－２００８年，根据国家西部大开发战略的部署，西部地区经济实力明显增强，经济结构更加优化，经济效益大幅提高，生态建设与自然环境恢复态势良好，人民生活由温饱向总体小康迈进的步伐加快，在整个国民经济中的地位显著提高，全面建设小康社会与和谐社会取得了新进展。１０年来，西部地区经济总量和人均水平实现了大跨越。西部地区ＧＤＰ由１９９８年的１４６４７．３８亿元增加到２００８年的５８２５６．５８亿元，年均增长率１１．４２％，高于全国９．６４％的年均水平，是新中国成立以来增长最快的十年。１０年来，西北五省区经济总量增长速度高于全国平均水平。１９９８年，西北五省区ＧＤＰ为３９１９．４亿元，按可比价格计算，２００８年达到１６２０８．９６亿元，增长了３．１４倍，占全国的比例为５．３９％。蓝皮书介绍，自１９９９年实施西部大开发战略以来，新疆经济社会发展取得了辉煌成就，１９９９ — ２００７年，地区生产总值由１１６８．５５亿元增加到３５２３．１６亿元，年均增长１４．８％。地方财政一般预算收入由７１．３１亿元增长到２８５．９亿元，全社会固定资产投资总额由５３４．６５亿元增加到１８５０．８亿元。消费品零售总额由３４７．４１亿元增加到８４７．７亿元。城镇居民人均可支配收入由５３２０元增加到１０３１３．４元，增加了０．９４倍。 蓝皮书同时指出，西部经济增速不仅高于全国平均水平，而且与东部地区相比的发展速度差距也在逐步缩小。２００８年西部地区ＧＤＰ增幅超过东部，占全国ＧＤＰ的比重达到１７．８％。

　　发改委专家：七大因素影响下半年我国外贸形势

　　据上海证券报报道：今年下半年我国进出口降幅将逐渐减少，如果国内外经济继续稳步恢复，则有可能在年底出现贸易的月度同比正增长。尽管今年下半年影响我国外贸发展的诸多因素各异，但预计 2009 全年我国进出口总额将达到 2.28 万亿美元，同比下降 11% ，其中进口额达 1.02 万亿美元左右，同比下降 10% ，出口额达 1.26 亿美元左右，同比下降 12% ，顺差达 2400 亿美元左右，同比下降 17% 。由于外贸顺差减少，今年净出口对我国经济增长将出现负向拉动作用。从影响下半年我国外贸发展的因素分析，主要有以下七大方面。 {dy}，全球经济企稳有利于稳定我国外需。第二，国内政策连续调整将对出口起到进一步支撑作用。第三，全球出口结构变化将有利于稳定我国出口。第四，国内出口品生产成本保持在低位有利于我国出口的价格竞争力。第五，贸易保护主义将增加扩大出口的难度。第六，进出口价格变化对我国贸易影响将减小。第七，我国国内需求回升将拉动进口。鉴于上述七大影响因素， 在对今年下半年外贸预测时，还要考虑去年外贸基数因素。 2008 年外贸增长上半年同比基数高、下半年基数低，外贸月度同比增长在 7 月达到{zg}值，自 8 月开始逐月走低， 11 月开始出现同比负增长。而上面分析表明，今年下半年有利于外贸回升的因素较多。由此我们预测，下半年进出口降幅将逐渐减少。由于国内经济很可能先于主要经济体恢复，因此下半年进口降幅将比出口降幅更快收窄，月度外贸顺差将呈逐月减少的趋势。如果国内外经济继续稳步恢复，则有可能在年底出现贸易月度同比正增长。预计， 2009 全年我国进出口总额将达到 2.28 万亿美元，同比下降 11% ，其中进口额达 1.02 万亿美元左右，同比下降 10% ，出口额达 1.26 亿美元左右，同比下降 12% ，顺差达 2400 亿美元左右，同比下降 17% 。由于外贸顺差减少，今年净出口对我国经济增长将出现负向拉动作用。

　　统计局今发布上半年经济情况 五类数据受关注

　　从历次国家统计局国民经济运行情况新闻发布会来看，五大类经济数据倍受关注。 GDP 增速。 GDP( 国内生产总值 ) 将是人们最关注的数字，此前有评论称，中国经济 GDP 总量年底有望超过日本，而仅次于美国，位于世界第二位。且不论这一排名是否有意义，中国人的 “GDP 情结 ” 可见一般。国家统计局 4 月份发布的今年一季度国内生产总值 65745 亿元，按可比价格计算，同比增长 6.1% ，比上年同期回落 4.5 个百分点。其中，{dy}产业增加值 4700 亿元，增长 3.5% ；第二产业增加值 31968 亿元，增长 5.3% ；第三产业增加值 29077 亿元，增长 7.4% 。工业生产及固定资产投资数据。工业生产数据里比较热门的数字就是全国规模以上工业实现利润。在金融危机的大背景下，中国经济的整体回暖离不开各个工业类别的整体好转，今年一季度新闻发布会上披露的数字显示， 1-2 月份，全国规模以上工业实现利润 2191 亿元，同比下降 37.3% 。在 39 个工业大类行业中， 23 个行业利润下降， 4 个行业出现亏损。而到了年中，这一整体形势是否有所好转，令人期待。此外，一季度，全社会固定资产投资 28129 亿元，同比增长 28.8% ，比上年同期加快 4.2 个百分点。随着四万亿投资计划的逐步下达，固定资产投资增幅是否进一步提高，也受期待。社会消费品零售总额与居民消费价格。中国政府去年下半年提出了 “ 扩内需 ” 方针，也陆续出台了如家电、汽车下乡、以旧换新等刺激消费的政策，中国国内消费市场是否真的出现了较大的增幅？社会消费品零售总额将给人们一个答案。一季度，社会消费品零售总额 29398 亿元，同比增长 15.0%(3 月份增长 14.7%) ，扣除物价因素，实际增长 15.9% ，同比加快 3.6 个百分点，比上年全年加快 1.1 个百分点。而随着投资增加，中国是否会迎来新一轮通货膨胀的苗头？居民消费价格 (CPI) 数据是否将走出连月下滑的趋势？此次发布会将见分晓。一季度，居民消费价格同比下降 0.6% 。对外贸易进出口总额。全球金融危机仍在肆虐，欧美等中国主要的贸易伙伴仍难言走出低谷，中国的外贸环境似乎仍未好转，但随着中国政府采取多种措施鼓励外贸，外贸数据是否能减缓下滑势头，也受关注。一季度，对外贸易进出口总额 4287 亿美元，同比下降 24.9% 。其中，出口 2455 亿美元，下降 19.7% ；进口 1832 亿美元，下降 30.9% 。进出口相抵，顺差 623 亿美元，同比增加 209 亿美元。就业数据。显而易见，就业数据直接反映了一国经济大势的好坏。一季度发布会上披露的数据显示，今年 1-2 月，全国城镇新增就业人员 162 万人，比去年同期减少 21 万人，完成全年目标任务的 18.0% ，可谓并不令人乐观。而随着中国经济率先显露复苏苗头，就业数据是否有所改善，也可拭目以待。除了上述五大类经济数据，国家统计局有关负责人对整体经济形势的判断等也是媒体关注的焦点。对于在正反两方面观点中徘徊的广大受众来说，国家统计局的这一xx论断，无疑是其今后一段时期投资行为的重要参考指标。