国务院总理温家宝2010年1月１３日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。要着眼长远，统筹规划，确定合理、先进、适用的技术路线，促进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展，探索建立符合我国国情的三网融合模式。

会议明确了推进三网融合的重点工作：（一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。（二）加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。（三）加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。（四）强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。（五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。分析人士认为，三网融合符合全球电信发展的潮流，对于网络传媒类、有线电视类、光纤类板块等诸多板块构成利好。

会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点：符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

　　对于此次政策的出台，一位广电体系的人士接受记者采访时十分感慨，“用‘起大早赶晚集’来形容三网融合毫不为过。早在1998年，三网融合的概念就已经在国内被提及。但由于三网融合主导权一直未定，三网融合始终未取得实质性进展。如今有政策的扶持，三网融合的进程无疑将加快。”

　　有机构预测，如果实现“三网融合”，预计我国固定宽带网络上所承载的媒体与娱乐业务收入，将超过移动通信所承载的部分，xx一项业务将促进我国GDP增长约0.8个百分点。通过几年内加大三网融合的建设，将形成6000亿元以上的投资规模。
       据专家介绍，三网融合涉及有线网络和电信网络的改造、高集成芯片制造、内容制作、结算及网络维护软件、电信设备等诸多上下游企业。上游行业主要受益于大规模的网络升级改造，包括电子元器件行业，如同洲电子、同方股份，以及光纤光缆公司，包括烽火通信、亨通光电、中天科技，这些公司将率先受益；而设备生产商方面，不论是生产多功能手机的生产商如中兴通讯、联想集团、TCL集团，还是生产互联网电视的长虹和康佳等，也都将受益明显。

　　在运营商方面，不论是广电有线网络上市公司，包括中信国安、歌华有线、天威视讯、广电网络、电广传媒、东方明珠等，还是电信运营商，包括中国联通、中国电信、中国移动，都将从中受益{zd0}。

　　据了解，在国务院常委会决定加快推进三网融合的消息带动下，昨日相关受益股就有所表现，今日早市传媒股、网络股、通信股再度涨幅居前。其中，由于中电广通在有线电视数字化业务方面已推出适合广电数字视频业务及广电增值业务的新一代广电智能化网络解决方案,将应用于各级干线网和城域网及有线电视领域宽带接入网。 中电广通受到“三网融合”加速刺激，开盘冲涨停。

利好上游供货商

兵马未动，粮草先行，三网合一的明确趋势，{zx0}受益的当属上游供货商———内容产业和设备提供商。

银河证券认为，由于有线网络对视频传输渠道的垄断，电视台需要为有线网络支付频道传输费用，电视台的赢利主要来自广告。而随着IPTV和卫星电视的放开，电视台的传输渠道将更为多样化，对有线网络的依赖性减弱。相反，有线网络为了吸引用户，需要更多更优质的内容资源，因此内容资源的价值将会不断地提升，这也有助于鼓励内容产业的发展，而内容产业才是广电产业的核心竞争力。

另外，设备商也得益。通讯运营商与有线网络运营商最终的竞争实质上是服务的竞争，而网络的带宽是决定服务范围和服务质量的核心因素。中国1.4亿有线网络用户中不到1000万户进行双向化改造，能够接入互联网，因此与电信竞争，有线网络必须进行网络双向化改造。有线网络双向化改造的主流方式包括CM TS和光纤到户(EPO N )，随着光纤价格的下降，EPO N的方式在带宽、网络噪音等方面有明显的优势。电信运营商经营IPTV业务，传统的双绞线接入也无法满足带宽要求，FTTx的建设速度也会在三网融合推动下加速。

但有业内人士称，投资者追涨谨慎为上。目前股指只是下跌的中继反弹而已，60日线已经构成了短期反弹压力。

个股投资节奏

光纤、光缆市场也将有望受益。个股选择方面，光通讯厂商将把业务范围从电信运营商拓展到有线网络运营商，光纤入户的进程将随着宽带接入市场竞争加剧和视频数据流量的高速增长而加快，银河证券看好烽火通信、中兴通讯、中天科技和光迅科技等光通讯公司业绩持续快速增长的潜力。中国联通在推广IPTV方面面临的政策壁垒将会减弱，但是由于IPTV基数较低，对公司短期业绩影响有限。东莞证券研究员王珂英认为，多家光纤类上市公司中，烽火通信的龙头地位和技术力量均可为其抢占先机。王珂英表示，由于光系统具备较高的技术壁垒，而且运营商先期的招标规模不大，但在后期的招标中，市场份额得以延续的可能性较大。

据赛迪顾问统计，烽火通信的FTTx设备目前的市场份额约占41%。2009年1季度中，烽火通信占中国EPON市场份额的32%，列在中兴之后排名第二。在2009年底移动首次PIN集采，烽火通信获15%市场份额，排在华为和中兴之后。对此，王珂英认为光系统市场长时间内仍是华为、中兴和烽火三分天下的格局，其在光系统新增市场上具备持续的发展空间。公司的市场份额虽然排在华为和中兴之后，但是烽火通讯的主要业务是围绕光通信展开，光系统和光纤光缆占到营业收入和营业利润的85%以上。光通信行业的快速成长和公司份额的稳定将直接体现为公司业绩的快速增长。同时，光通信系统行业的高壁垒以及中国厂商面临的较小竞争压力保证了较高的行业利润。

国信证券廖绪发比较看好部分有线网络股的重组机会。其中，并购空间{zd0}的天威视讯，包括对关外资产的收购以及对广东省省网整合的可能性。其次，歌华有线、东方有线(东方明珠持有39%的股权)有望成为{dy}批试点企业。受益网络整合的个股排序为：天威视讯、歌华有线、东方明珠、广电网络、电广传媒、中信国安。

三网融合主要受益股

广电系统上市公司

中视传媒、电广传媒、广电网络、歌华有线、东方明珠和中信国安；

内容及增值服务

提供商：

奥飞动漫、博瑞传播、北纬通信、拓维信息；

网络设备商

及IDC服务商：

中兴通讯、烽火通信、天威视讯、鹏博士、网宿科技、欣网视讯，光迅科技；

终端设备商：

数源科技、同洲电子、歌华有线。

中电广通(600764)在有线电视数字化业务方面已推出适合广电数字视频业务及广电增值业务的新一代广电智能化网络解决方案,将应用于各级干线网和城域网及有线电视领域宽带接入网，利好较大；

中信国安在长沙、武汉、南京等地积极开展数字电视业务，网络规模和用户总数居行业前列有线电视入网用户数约880万户，其中数字电视用户达到400万户 ；

歌华有线为北京市批准的{wy}一家建设、经营和管理全市有限广播电视网络的单位有限电视入网用户数为383万户，其中数字电视用户达到190万户；

天威视讯公司是上市公司中{wy}率先完成有线数字电视整体转换的有限网络公司；在深圳地区拥有{dj2}经营权有线数字电视用户数位105.9万个；

广电网络 公司完成全网资产整体上市，经营陕西全省有线电视网路资产 有线电视用户达410万户，数字电视用户达到111万户；

电广传媒立足湖南省，辖属广告、节目、网络三大分公司；依托湖南电视台七大媒体的资源优势；为创投概念股——全资子公司达晨创业投资公司有限电视用户数达到300万户，其中数字电视用户数达到180万户；

东方明珠 参股上海东方有线网络有限公司29%股权；上海东方有线网络公司是指定全国{wy}“三网合一”试点的高新科技企业有限电视网络近400万户. 相关通信板块和物联网板块也具有此概念，实际上运营商如中国联通等也是受益公司；

中国联通：兼有股指期货（沪深300权重股）、物联网（运营商）、三网融合的概念，建议长线重点xx；

重点xx：中电广通、歌华有线；光纤类；中国联通