重庆成为全国五大中心城市之一,专家勾勒实现中心城市路径——
在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中,重庆成为比肩京、津、沪、穗的全国五大中心城市之一。消息一发出,引起全市关注,也让学术界“兴奋”。如何将“规划”变成现实,成为西部名副其实的“xxx”?昨日,市社科院两位专家接受本报采访时说,重庆需建六大中心完善城市功能,以服务本地为主并辐射其他区域。
城市服务功能还显薄弱
市社科院统筹城乡研究所所长田代贵认为,辐射的服务区域应是宜昌以上到云南昭通的长江两侧腹地、陕西南部以及西北甘肃等广袤地区。“实现服务区域化的转变,关键是靠城市功能来推动。”田代贵说。
“而这恰恰是重庆的‘短板’。”市社科院城市发展研究所所长许玉明说,直辖前,重庆是以工业城市布局,在城市服务功能方面,相比其他大型城市显得薄弱。直辖以来,重庆狠下工夫弥补“短板”,取得公认的成绩。同时也要看到,目前重庆的城市功能对于国家中心城市定位的xx、辐射、聚散三大功能要求,还有一段距离。
建六大中心弥补“短板”
对城市功能的完善,田代贵提出建六个中心来实现。“首推长江上游金融中心。”田代贵说,现代金融服务业对经济要素的聚集,具有核心吸附能力。重庆要争取更多的境内外金融机构落户重庆。其次是现代物流中心,重庆现有的物流优势,西部其他城市无可比拟。以铁路为例,今后全国13条放射线铁路枢纽都将集中在重庆,内陆地区xxxx。第三是高新技术产业中心,以IT产业和现代高新制造业为支撑。余下三个分别是总部中心、商务服务中心、旅游文化中心。
田代贵认为,待六个中心建设后,重庆这座城市将会在产业、城镇体系上形成两大纵向分工,实现重庆由传统工商业城市向中心城市的转变。
田代贵阐释说,今后主城,将是聚集产业链xx的聚集地,次级产业分布区域中心城市及三线小城市中心。同时,区域性的城市服务功都聚集在主城。
城市构架需打造中间层
研究重庆10多年的中国规划设计研究院院长李晓江指出,重庆城乡二元结构突出,“小中心、弱腹地”相互制约,就难以充分带动区域协调与城乡统筹发展,做大重庆中心城市规模,改变经济腹地落后的局面,是必经之路。
田代贵、许玉明认为,重庆培育市域范围内的中心城市,就是在做大做强主城的同时,做强六个区域中心城市。
“重庆目前城市构架,没有中间层。”田代贵说,除开主城,剩下的区县都很弱。这一现状,造成支撑中心城市的城市体系缺乏。
此外,重庆还需广泛合作,联动发展,寻求更大范围内的资源整合。
田代贵认为,首先是成渝经济带的合作,与成都共同打造成渝城市群,再以成渝经济带为基础,与西安天水城市群合作,形成西三角联动发展格局。同时,加强与南贵昆经济区、长江流域经济带、港澳台的合作。在合作中壮大自身,来实现对合作区域内薄弱地区的辐射带动。