穿高跟鞋开车，鞋跟不得超过4厘米；骑电动车上路，时速不得超过15公里……昨日，《南京市道路交通安全管理条例》提请省人大常委会第十三次会议批准。（1月21日扬子晚报）
   通过立法加强交通管理，是一件好事。但立法要科学，要具有可操作性，否则，所谓的立法只能是写在纸上的立法，是脱离实际的立法，是中看不中用的立法，甚至是既不中看也不中用的立法。南京拟规定穿高跟鞋开车，鞋跟不得超过4厘米，违规者将被警告并处以50元罚款。笔者认为，就是一条既不中看也不中用的立法。
   说其不中看，是因这条立法难以令人信服。所谓穿超4厘米以上的高跟鞋，开车不安全，其依据是什么？为什么穿4厘米以内的高跟鞋开车，就安全了？为什么穿超4厘米以上高跟鞋开车，就不安全？立法者应该给公众一个科学的说法，让公众信服。讲不出科学道理，不能令人信服的立法，是“强加于人”，开车者很难做到自觉遵守。既使对所谓违规者罚款，也起不到警示作用，因为被罚者心中不服。
   退一步说，既使4厘米以下高跟鞋是安全高度，这条立法也不具有操作性，是一条不中用的立法。这是因为，任何交警也没有发现“超4厘米高跟鞋”的“火眼金睛”，交警的眼睛和普通人一样，不具备“xx”功能。执行这条规定的惟一办法，就是停车检查。若让被查女性脱下鞋来，检查其高跟鞋的高跟高度，是一种很不礼貌的行为，有戏弄人之嫌。若让交警低头俯身，拿着尺子量高跟鞋的高跟高度，也令交警十分尴尬。
   不知当地人大立法时有没有听听女司机们的意见，如果没有，还有机会弥补，至少目前江苏省人大常委会可以慎重考虑《南京市道路交通安全管理条例》中这一条款的必要性、可行性，如果确实难以操作，再作修改，也还来得及。