{zg}人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》(2)

                             第六节 缓刑的适用规则

     第三十一条 【缓刑适用规则】对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，犯罪情节较轻，具有悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，且已落实考察、帮教措施的，可以适用缓刑。

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     第三十二条 【缓刑适用但书】具有下列情形之一的被告人，不得适用缓刑： 

     （一） 犯罪造成严重后果或使国家或他人造成重大损失5万元以上无法弥补的； 

     （二） xx犯罪的再犯； 

     （三） 犯罪动机、手段等情节恶劣或者将赃款用于其他违法、犯罪活动的； 

     （四） 犯罪前一贯表现不好，受过刑事处罚（过失犯罪除外）或者劳动教养两次或其他行政处罚三次以上的； 

     （五） 犯罪后认罪态度不好，不退赔、无悔罪表现的； 

   （六） 共同犯罪中情节严重的主犯； 

     （七） 犯罪涉及的财物属国家救灾、抢险、防汛、优抚、救济款项和物资，情节严重的； 

     （八） 判处缓刑，可能激化社会矛盾的； 

     （九） 本分则已作限制性规定的。 

     虽没有上述情形，但适用缓刑不符合刑罚价值的，不适用缓刑。 

                                第七节    剥夺政治权利

     第三十三条 【剥夺政治权利附加适用规则】 

     被告人应当被判处附加剥夺政治权利，主刑为十年以上有期徒刑的，附加判处剥夺政治权利三年以上；主刑为十年以下五年以上有期徒刑的，附加判处剥夺政治权利三年以下。 

                              第八节   数罪并罚

     第三十四条 【数罪并罚适用规则】不同种数罪，刑罚在总和刑期以下，数刑中{zg}刑期以上量刑。总和刑期在五年以内，减少的刑期不超过六个月；总和刑期在五年以上十年以下，减少的刑期不超过一年；总和刑期在十年以上十五年以下，减少的刑期不超过一年六个月；总和刑期在十五年以上二十年以下，减少的刑期不超过二年。 

                              第九节   财产刑

     第三十五条 【罚金刑适用规则】 

     （一）宣告刑为单处罚金，法条已作数额幅度规定的，处起点额的2倍；法条未作数额幅度规定的，非经济犯罪案件单处罚金数额不少于5 000元；经济犯罪案件单处罚金数额不少于涉案金额的1倍； 

     （二）宣告刑为并处罚金，而法条未作数额幅度规定的，基准刑为三年以上有期徒刑的，以有期徒刑三年并处罚金5 500元为基数，每增加一年，罚金增加2 000元；基准刑为三年以下有期徒刑的，以有期徒刑六个月并处罚金3 000元为基数，每增加半年，罚金增加500元；基准刑为拘役刑的，每处拘役一个月，并处罚金人民币500元；基准刑为管制刑的，以管制三个月并处罚金人民币1 000元为基数，刑期每增加三个月，罚金增加500元；法条已作幅度规定的，有本条第（三）、（四）、（五）、（六）情形之一，按此幅度规定，不属此情形的，罚金幅度在起点额的2倍以内； 

     （三）法条规定以销售金额的百分比为罚金下限，倍数为上限的，以对应幅度徒刑起点刑并处罚金起点额为基数，刑期每增加一个月，罚金增加销售额的2% ；基准刑为拘役刑的，并处罚金为起点额的1.5倍；基准刑为管制刑的，并处罚金为起点额的1.2倍； 

     （四）法条规定罚金以一倍至数倍为幅度的，单处罚金为{zg}倍数的一半；主刑为管制刑的，并处罚金为起点额的2倍；主刑为拘役刑的，并处罚金为起点额的1.5倍；主刑为三年以下有期徒刑的，以对应幅度徒刑的起点刑和并处罚金的起点为基数，刑期每增加六个月，罚金在起点倍数基础上增加0.3倍；主刑为三年以上十年以下有期徒刑的，以对应幅度徒刑起点刑，并处罚金起点额2倍为基数；刑期每增加六个月，罚金增加起点额的0.1倍。主刑为十年以上有期徒刑的，罚金处起点额的2.5倍，刑期每增加六个月，罚金增加起点额的0.1倍； 

     （五）法条规定以一定范围的百分比作罚金幅度的，主刑为管制刑的，罚金处起点额的150%；主刑为拘役刑的，罚金处起点额的200%；主刑为三年以下有期徒刑的，罚金以基准刑对应的徒刑起点刑并处罚金起点额为基数，刑期每增加六个月，罚金增加起点额的40%；主刑为三年以上（不包括三年）有期徒刑的，以基准刑对应的徒刑起点刑并处罚金起点额为基数，刑期每增加六个月，罚金增加起点额的10%； 

     （六）法条规定以主刑幅度确定罚金刑幅度的，以该法条{zg}罚金额与{zg}徒刑之比，得出年平均罚金额（取整数），然后再按下列方式确定宣告的罚金刑： 

     ⑴基准刑为管制刑，对应的罚金起点额为1万元的，并处罚金为起点额的2倍；对应的罚金起点额为2万元的，并处罚金为起点额的1.5倍； 

     ⑵基准刑为拘役刑，对应的罚金起点额为1万元的，并处罚金为起点额的1.5倍；对应的起点额为2万元的，并处罚金为起点额的1倍； 

     ⑶罚金起点额为1—2万的，基准刑对应的主刑幅度{zg}刑为有期徒刑三年的，以年平均罚金额×基准刑×50%，得出罚金宣告刑；基准刑对应的主刑{zg}刑为有期徒刑五年的，以年平均罚金额×基准刑×60%，得出罚金宣告刑；基准刑对应的主刑{zg}刑为有期徒刑十年的，以年平均罚金额×基准刑×70%，得出罚金宣告刑；基准刑对应的主刑{zg}刑为无期徒刑、死刑的，以起点刑并处罚金刑幅度的中线刑为基数，刑期每增加一年，罚金增加人民币5 000元； 

     ⑷罚金起点额为5万元的，基准刑对应的主刑幅度{zg}刑为有期徒刑十年的，以年平均罚金额×基准刑×60%，得出罚金宣告刑；基准刑对应的主刑幅度{zg}刑为有期徒刑十五年的，以年平均罚金额×基准刑×50%，得出罚金宣告刑；基准刑对应的主刑幅度{zg}刑为无期徒刑、死刑的，以起点主刑并处罚金起点额的两倍为基数，刑期每增加一年，罚金增加2万元。 

     第三十六条 【单位犯罪财产刑适用规则】单位犯罪，罚金额在第三十五条规定的基础上增加20%。 

     第三十七条 【没收财产刑适用规则】刑法规定没收财产的，按犯罪所得数额的1倍处罚。 

     第三十八条 【共同犯罪财产刑适用规则】共同犯罪中主犯财产刑数额的计算按前述规定进行，从犯财产刑的数额可参照本意见第二十三条第（一）、（二）、（三）项规定的原则确定；未分主从犯的，财产刑数额参照本意见第二十三条第（四）项规定的原则确定。但财产刑总额不得突破按第三十五条确定的单个财产刑基准刑的五倍。 

     第三十九条 【财产刑适用但书】财产刑的确定不得超过法条规定的上限。刑法条文未作财产刑幅度规定，而司法解释有相关规定的，从司法解释。 

第四十条 【适用缓刑并处财产刑规则】判处缓刑的案件，财产刑的宣告刑可在基准刑的基础上按一定比例增加后确定：基准财产刑不满2万元的部分，增加{bfb}；超过2万元至5万元的部分增加60%； 超过5万元至10万元的部分，增加40%；超过 10万元的部分，增加20%。 

     盗窃犯罪判处缓刑的，按前述方法计算罚金后，达不到犯罪数额的，可按犯罪数额的{bfb}并处；诈骗犯罪判处缓刑的，按前述方法计算罚金后，达不到犯罪数额的50%的，可按犯罪数额的50%并处。 

     判处缓刑的，首次缴纳的罚金不得少于罚金总额的60%。 

     第四十一条 【未成年犯罚金刑适用规则】未成年犯的罚金刑， 

     第四十二条 【财产刑基准刑确定规则】财产刑基准刑的确定，依照主刑的基准刑进行运算。 

                                   第十节   其他

     第四十三条 【轻处、重处规则】本意见中的“轻处”是指刑法意义上的从轻和减轻。当出现数个从轻比例时，从轻比例累加。相加后比例超过{bfb}的，无《刑法》规定的减轻处罚情节的，确定的刑期不得低于法定{zd1}刑；有《刑法》规定的减轻处罚情节的，按照计算后确定的比例减轻处罚，但不得突破本意见第六条的规定。 

     本意见中的“重处”是指刑法意义上的从重。当出现数个从重比例时，从重比例可以累加。按本意见规定的比例重处的，不得突破法定{zg}刑。 

    同一量刑幅度内有多个刑种的，基准刑确定后，轻处、重处遇有跨刑种情形的，可不受刑种界限的限制，但上、下限刑亦不得违背本条{dy}、二款的规定，不得将自由刑通过轻处的方式降为非监禁刑。 

     第四十四条 【从轻要素特殊适用规则】个案中具有法定可以从轻量刑要素，但合议庭（独任庭）认为根据具体案情不宜从轻的，报请审判长联席会或审判委员会讨论决定。 

     第四十五条 【冲突规则】本指导意见与法律及司法解释相冲突的，按法律、司法解释的规定执行。法律有新规定的或在某一时期有专项政策性规定的，按规定办理。 

     合议庭（独任庭）在办理个案时认为适用本意见不能达到刑罚目的和价值取向的，提交审判委员会讨论决定。 

     第四十六条 【服从规则】依本意见计算的宣告刑高于上级法院规定的，按上级法院的规定确定宣告刑。 

     第四十七条 【规则说明】本指导意见是依基层法院的刑事审判权限而定，对于可能判处无期徒刑、死刑的，未作规定。

                                  第二章 分则

                       {dy}节 非法持有、私藏枪支、弹药罪

     第四十八条 【三年以下有期徒刑、拘役、管制量刑格】 

     （一）非法持有、私藏xx枪支或以火药为动力发射枪弹的非xx枪支1支的，基准刑为有期徒刑一年； 

     （二）非法持有、私藏以压缩气体等为动力的其他非xx枪支2支的，基准刑为拘役刑或管制刑；3支的，基准刑为有期徒刑一年；4支的，基准刑为有期徒刑二年； 

     （三）非法持有、私藏xx子弹20发以上30发以下的，基准刑为管制刑；30发以上40发以下的，基准刑为拘役刑；40发的，基准刑为有期徒刑六个月，以上至100发，每增加3发，刑期增加一个月； 

     （四）非法持有、私藏xx铅弹1 000发以上1 500发以下的，基准刑为管制刑；1 500发以上2 000发以下的，基准刑为拘役刑；2 000发的，基准刑为有期徒刑六个月，以上至5 000发，每增加150发，刑期增加一个月； 

     （五）非法持有、私藏其他非xx子弹200发以上300发以下的，基准刑为管制刑；300发以上400发以下的，基准刑为拘役刑；400发的，基准刑为有期徒刑六个月，以上至1 000发，每增加30发，刑期增加一个月； 

     （六）非法持有、私藏手榴弹1枚的，基准刑为有期徒刑一年；2枚的，基准刑为有期徒刑二年； 

     （七）非法持有、私藏的弹药虽未达到以上起点，但造成人员伤亡的，伤1人，基准刑为有期徒刑六个月，轻伤增加2人或重伤增加1人，刑期增加六个月；死亡1人，基准刑为有期徒刑一年，死亡增加1人，刑期增加一年（数罪并罚的除外）。 

     第四十九条 【三年以上七年以下有期徒刑量刑格】 

     （一）非法持有、私藏xx枪支或以火药为动力发射枪弹的非xx枪支2支的，基准刑为有期徒刑三年，每增加1支，刑期增加一年； 

     （二）非法持有、私藏以压缩气体等为动力的其他非xx枪支5支，基准刑为有期徒刑三年，每增加1支，刑期增加六个月； 

     （三）非法持有、私藏手榴弹3枚的，基准刑为有期徒刑三年，每增加1枚，刑期增加一年； 

     （四）非法持有、私藏xx子弹100发的，基准刑为有期徒刑三年，每增加3发，刑期增加一个月； 

     （五）非法持有、私藏xx铅弹5 000发的，基准刑为有期徒刑三年，每增加150发，刑期增加一个月； 

     （六）非法持有、私藏其他非xx子弹1 000发的，基准刑为有期徒刑三年，每增加30发，刑期增加一个月。 

     第五十条 【缓刑适用但书】有下列情形之一的，不适用缓刑： 

     （一）造成人员死亡，且情节严重的； 

     （二）造成财产损失、人员伤亡未予赔偿的。

                                 第二节 交通肇事罪

     第五十一条 【三年以下有期徒刑、拘役量刑格】 

     （一）负事故全部责任，死亡一人或者重伤一人逃逸的，基准刑为有期徒刑一年六个月；重伤一人且有定罪的其他特殊情形之一的，基准刑为有期徒刑一年；无力赔偿30万元直接损失的，基准刑为有期徒刑六个月。重伤增加一人，刑期增加六个月；轻伤增加一人，刑期增加二个月，无力赔偿的直接损失增加1万元，刑期增加一个月； 

     （二）负事故主要责任，死亡一人或者重伤一人逃逸的，基准刑为有期徒刑一年；重伤一人且有定罪的其他特殊情形之一的，基准刑为有期徒刑六个月；无力赔偿30万元直接损失的，基准刑为拘役三个月。重伤增加一人，刑期增加四个月；轻伤增加一人，刑期增加一个月，无力赔偿的直接损失增加1.5万元，刑期增加一个月； 

     （三）负事故同等责任，死亡三人的，基准刑为有期徒刑一年六个月。死亡增加一人，刑期增加六个月；重伤增加一人，刑期增加二个月；无力赔偿的直接损失超过30万元，每增加3万元，刑期增加一个月； 

     （四）综合计算后刑期少于六个月的，适用拘役刑。 

     第五十二条 【三年以上七年以下有期徒刑量刑格】 

     （一）负事故全部责任，死亡一人且逃逸的，基准刑为有期徒刑四年；有下列情形之一的，基准刑为有期徒刑三年六个月。死亡增加一人，刑期增加一年；重伤增加一人，刑期增加六个月；无力赔偿的直接损失每增加2.5万元，刑期增加一个月： 

     ⑴死亡二人； 

     ⑵重伤五人； 

     ⑶无力赔偿60万元直接损失的； 

     ⑷重伤一人，并有定罪的特殊情形之一且逃逸的； 

     ⑸无力赔偿30万元直接损失且逃逸的。 

     （二）负事故主要责任，死亡一人且逃逸的，基准刑为有期徒刑三年六个月；有前项规定的情形之一的，基准刑为有期徒刑三年。死亡增加一人，刑期增加九个月；重伤增加一人，刑期增加四个月；无力赔偿直接损失增加3.8万元，刑期增加一个月； 

     （三）负事故同等责任，死亡六人的，基准刑为有期徒刑三年。死亡增加一人，刑期增加六个月；重伤增加一人，刑期增加二个月；无力赔偿的直接损失超过60万元，每增加5万元，刑期增加一个月。 

     第五十三条 【七年以上有期徒刑量刑格】 

     （一）负事故全部责任，逃逸致一人死亡的，基准刑为有期徒刑七年六个月；致二人以上死亡，每增加一人，刑期增加二年； 

     （二）负事故主要责任，逃逸致一人死亡的，基准刑为有期徒刑七年；致二人以上死亡，每增加一人，刑期增加一年四个月； 

     （三）负事故同等责任，死亡三人的，且因逃逸致一人死亡的，基准刑为有期徒刑七年；致二人以上死亡，每增加一人，刑期增加一年； 

     （四）逃逸致人死亡，同时出现其他后果，对其他后果部分增加刑期，适用前二条的规定。 

     第五十四条 【自首轻处的特别规则】交通肇事自首的，轻处15%。 

     第五十五条 【个罪自由裁量权规则】对基准刑为四年以上有期徒刑的，根据个案社会危害性和人身危险性，合议庭（独任庭）可以行使六个月以内的自由裁量权。 

     第五十六条 【缓刑适用但书】除未成年犯外，有下列情形之一的，不适用缓刑： 

     （一）未作赔偿的； 

     （二）曾因交通肇事被判刑的； 

     （三）逃逸的； 

     （四）有司法解释规定的两个以上特殊违章情节的（经报请院长批准的除外）。 

     本项所指特殊违章情节是指： 

     （1）酒后、吸食xx后驾驶机动车辆的； 

     （2）无驾驶资格驾驶机动车辆的； 

     （3）明知是安全装置不全或安全机件失灵的机动车辆而驾驶的； 

     （4）明知是无牌证或已报废的机动车辆而驾驶的； 

     （5）严重超载驾驶的。 

                          第三节 生产、销售伪劣产品罪

     第五十七条 【二年以下有期徒刑、拘役、单处罚金量刑格】 

     销售金额5万元以上不满7万元的，基准刑为罚金刑；7万元以上不满10万元的，基准刑为拘役刑；10万元的，基准刑为有期徒刑一年，每增加8500元，刑期增加一个月。 

     第五十八条 【二年以上七年以下有期徒刑量刑格】销售金额20万元的，基准刑为有期徒刑二年，每增加7 000元，刑期增加一个月。 

     第五十九条 【七年以上十五年以下有期徒刑量刑格】销售金额50万元的，基准刑为有期徒刑七年，每增加2万元，刑期增加一个月。 

     第六十条 【缓刑适用但书】有下列情形之一的，不适用缓刑： 

     （一）累犯； 

     （二）曾因生产、销售伪劣产品被行政处罚或判刑的； 

     （三）在本市影响较大，社会反应强烈的； 

     （四）给被害人造成财产损失未予赔偿的； 

     （五）未主动接受财产刑处罚的。 

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