1.国外发展趋势

1.1逐步实施严格控制措施。

    涂装危害50年代中期引起了一些国家的注意并开始治理，1969年美国国会批准“66”法令后，进入了全面治理阶段。70 年代以来，世界各国及有关国际组织以涂料为源头，首先以为重点控制有机，{zh1}扩大到全部化学品特别是有害化学品，先后采取的措施主要有：实行毒性、火灾危险，实行有机溶剂排放总量限制(VOC)，限制淘汰严重危害人类安全健康的涂料品种及涂装工艺，制订妇女特殊保护规定，制定儿童玩具、用具和室内装修等安全卫生标准，对涂料及有关化学品的生产、销售、使用实行严格管理等。

1.2全球共同采取控制措施。

    80年代以来，随着全球经济一体化的进展，化学品危害已经成为全球性问题。1990年国际劳工组织与世界卫生组织、联合国环境计划署以及联合国粮农组织、工发组织进行，通过了“1990年化学品公约”。随后国际化工行业制定了“责任关注计划”，国际涂料和印刷协会制定了“涂料关注计划”，承诺要不断地改进安全、健康和环境问题。欧洲涂料、、美术颜料生产商协会联盟（CEPE）制定了“管理实施规范”，并采取了一系列具体措施：促成欧洲经合组织讨论铅对男性生殖影响及控制铅的问题，制订涂料中的呼吸性粉尘与溶剂蒸气的{zg}允许浓度，与欧洲毒物中心建立预测信息和专业性援助关系，提出食品包装印刷油墨的有关方案，与比利时等国商讨立法问题，制定有关xx剂使用、VOC排放、污染综合管理的指导性方针，向新闻媒体提供信息，满足社会公众的需要。

1.3 21世纪的安全经济。

    20世纪后期，世界经济发展经历了职业危害、环境污染、就业压力、金融风暴等诸多难题，人们开始进行反思。进入21世纪的经济发展，一些有识之士提出应当是“安全经济”，其中包括人类的安全、健康和环境问题，给涂装技术发展提出了新的更高的要求。

  2.国内外的主要差距

2.1涂料产品结构的安全问题仍然不少。

    改革开放以来，涂料工业发展迅速，产量大幅度增长，产品结构也有大的调整，xx涂料所占比例由1980年的52％上升到1997年的70％。但安全健康方面的问题不少，苯占溶剂的比例虽从1985年5.2%下降到1997年2％左右，但苯仍然是主要职业危害因素；有机溶剂占涂料的比例从1985 年29.2 %上升到1995年40％，有机溶剂耗量大幅度增加；环境适应性涂料所占的比例，1997年为20％，预计2000年达到30％，还不能适应社会发展需要；重金属含量尚未得到认真控制。一些先进国家70年代后期已不再用苯作，有机溶剂耗量已降到30%（低的降到接近20％），美国含铅、铬的颜料已降到4％，80年代中期环境适应性涂料所占比例已达到55% ~ 65％。与先进国家比较尚有很大差距。

 2.2涂装落后工艺仍占一定比例。

    改革开放以来，涂装工艺技术有了长足进步，涂漆工艺80年初期以高耗的手工空气喷涂为主（约占50％~55%），随着静电喷涂、粉末喷涂、电泳涂装、高压无气喷涂等技术的推广应用，90年代中期已不再占主导地位；化学前处理工艺得到了广泛推广应用；干燥固化工艺以电为主逐步转向电、油、天然气、煤粉等多种能源结构，热风干燥（固化）、高红外快速固化等技术的推广应用，降低了能耗；复式控制电器、机械手等技术的推广应用，提高了安全可靠性。但是我国涂装工艺技术仍处在先进与落后并存的时期，手工刷漆手工除锈、空气喷涂、自然干燥等仍占有一定比例，特别在乡镇、个体企业还占有相当比例。与先进国家相比，仍然有一定差距。

 2.3整体安全水平急待提高。

    80 年代初期防护工程技术简易，自然通风、简易机械排风占76％，具有漆雾、溶剂净化的机械排风仅占6%，喷漆室使用率45％。90年代中期典型调查，自然通风、简易机械排风占27.2%，具有漆雾、溶剂净化的机械排风占18.2%；喷漆室得到了普遍推广应用，虽然由于样本数量少，不可进行比较，但也可以看出防护工程技术有了较大进步。但是整体安全水平急待提高，电气问题突出，已成为火灾主要原因；通风防护较差，广东调查涉外企业无防护措施占31.2%；有机溶剂废气净化使用率低，东部经济发达地区无净化措施的占63.6%，中西部地区远高于这个数字。与先进国家比较，我国防护工程技术整体水平不高，还有相当大的差距。

  2.4立法与执法力度不够。

    1994年我国批准国际劳工组织“1990年化学品公约”，1996年制定《工作场所安全使用化学品规定》，并制订了相关的国家标准，但由于种种原因，没有得到相应的贯彻落实。由于至今尚未制定颁布涂装安全法规，涂装安全标准的宣贯远未达到预期效果，特别是限制淘汰严重威胁安全健康的涂料及涂装工艺方面，收效不大。由于至今尚未开展涂装安全检验工作，不能有效的进行监督，以致新投产涂装流水线（包括引进项目）仍然遗留了不少事故隐患。先进国家均制定有完善的法规与标准，美国仅有机溶剂排放制定的法令法规就有5项，我国在这方面差距很大。