□贺州市综治委

为动员广大群众支持洛湛铁路建设，贺州市各级党政领导深入基层深入群众，带头宣传铁路安全常识。贺州市委常委、政法委书记李国强（前左二）积极参与今年“贺州市铁路护路宣传周”活动，在市灵峰广场向过往群众发放护路宣传资料。 庄西江 摄

    洛湛铁路贺州段全长130公里，途经市内的八步区、平桂管理区和富川瑶族自治县的12个乡镇、50个村委、506个村民小组。自2004年底洛湛铁路开工以来，贺州市高度重视铁路建设过程中出现的矛盾和问题，大胆探索，提前介入，扎实工作，努力协调路地关系，不断排查化解征地、拆迁、补偿等方面引发的矛盾纠纷，努力解决群众生产生活难题，为铁路建设创造了良好的社会环境。

    广泛宣传发动，打牢服务于铁路建设的思想基础。2004年12月，市委、市政府组织铁路沿线县区、乡镇党政领导、群众代表、各界人士参加洛湛铁路开工建设动员大会。市委领导做动员报告，要求全市人民关心、支持铁路建设，以实际行动为洛湛铁路早日建成做奉献。会后，各县区层层召开会议，扩大宣传声势。2008年以来，市委书记赵乐秦、市长白希多次深入铁路建设工地和重点村寨调研，与工人、群众交流谈心，宣传洛湛铁路对贺州经济社会发展的重大意义，要求各级党委、政府细致耐心地做好群众工作，注重保护群众的合法利益和诉求，增强人民群众支持铁路、爱护铁路的自觉性。近几年，铁路沿线县区、乡镇组织工作队进村入户，宣传铁路建设对拉动区域经济发展，方便群众生产、生活的重大作用；宣传国家有关铁路建设的征地、拆迁、补偿政策，引导群众正确处理好国家利益与集体利益，集体利益与个人利益的关系；宣传教育群众依法维权，表达利益诉求，为铁路建设营造良好的治安秩序。沿线县区和乡镇组织有关单位利用街头、圩市、广场等，宣传铁路建设方面的政策、法律、法规，开设法律咨询台，印发宣传资料。几年来，全市共印发涉铁宣传资料20万份，受教育人数达100万人次。

    强化组织建设和制度建设，确保护路联防有序开展。市委、市政府成立了由市长、副市长分别担任正、副指挥长的铁路建设工程指挥部及办公室，铁路沿线县区和乡镇成立相应的组织指挥机构。市综治委成立铁路护路联防工作领导小组，由市委常委、政法委书记和市政府分管交通的副市长担任组长，15个部门的领导为领导小组成员，领导小组下设办公室。市、县区及铁路沿线乡镇、村相应建立铁路护路联防工作组织机构，形成了党政负责、部门联动的护路工作格局。为确保护路联防工作扎实开展，市综治委从工作规范、领导责任、经费保障、应急处置等方面，建立完善各项规章制度，做到用制度管人管事。在工作机制上，制定了《铁路护路联防工作领导小组办公室工作制度》、《信息上报制度》、《涉铁矛盾纠纷排查调处工作制度》等7项制度。在责任制机制上，制定了《市综治委铁路护路联防工作领导小组职责》、《护路办主任职责》、《市铁路护路联防工作目标管理责任书》等5项责任措施。在经费保障上，制定了《市铁路护路联防工作多措筹集经费办法》。在处置突发事件上，制定了《全市预防和处置涉路突发事件的工作预案》和《全市处置群体性冲击铁路事件工作预案》等预警方案。通过不断完善各项机制，确保全市铁路护路联防工作逐步走上正常的运转轨道。

    主动化解矛盾，为洛湛铁路建设提供良好环境。市综治委组织6次涉及洛湛铁路的矛盾纠纷集中排查梳理和分析研判活动，每件逐一造册登记。根据涉铁矛盾纠纷多，潜在引发群体性事件可能性大的情况，市护路办专题报告，建议市委、市政府召开会议，研究解决措施，得到市领导的重视与支持。为推进涉铁矛盾调处，市有关部门坚持信访督查制度，按照“属事、属人、属地”原则，落实责任，开展调处，对群众反映的情况进行认真核查，努力解决。八步区步头镇善中村石景寨有300多人口、150多亩水田，因施工方在开挖洛湛铁路隧道时破坏地下水系，使原仅有的一眼泉水，造成群众饮水灌溉困难。市护路办了解到这一情况后，即刻敦促铁路建设单位派员到该村实地勘察，了解实情，并做出相应的补偿，群众感到比较满意。近两年来，市护路办通过各种渠道敦促解决12件涉铁重大矛盾纠纷，得到群众的普遍好评。