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今年拟建垃圾电站41座广东计划建设14座蓝调粤语-GDBT - 分享自由，自由 ...

wildduck
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今年拟建垃圾电站41座广东计划建设14座　垃圾发电在中国面临关键时刻。　　本报记者根据一份《2010年中国能源重大新开工施工项目纵览表》统计得知，2010年国内拟建设的垃圾电站项目达到41个，项目遍布国内16 个省市自治区，而在2008年底，国内仅有56座已建成的垃圾电站。　　这可能是垃圾围城局面下一个无奈的选择。当前全世界每年产生4.9亿吨垃圾，中国占据31％。据国家环保总局预测，2015年我国城市垃圾年产量将达到2.1亿吨，比今年递增40％。　　但垃圾发电更面临着“繁荣的魔咒”。与劳伦斯魔咒类似，一座新的垃圾发电站建成，或许会导致一个城市社区的萧条。　　在垃圾发电纷纷上马的同时，垃圾焚烧发电厂的质疑行动愈发引人xx。除了日前佛山市南海区江南发电厂污泥焚烧发电项目遇到阻力，此前番禺、江苏吴江等地的垃圾发电项目都遭到xx。　　显然，垃圾发电被套上了追魂索：上马项目愈多，遇到的阻力就越大。　　新项目纷纷上马　　据统计，上述41座垃圾发电站中，河北拟建4座；天建、福建拟建3座；重庆、江西、湖北、广西、四川拟建2座；山西、浙江、安徽、河南、湖南、海南、陕西1座；而广东居首，计划建设14座。　　事实上，考虑到新增建设计划，41座的统计并非xx确切。以武汉为例，武汉市城管局称，两年内该市将新增5座焚烧垃圾发电厂，同时该市第5座垃圾焚烧发电厂青山群力村项目计划2010年开工。而青山群力村垃圾发电厂项目并未列入《纵览表》中。　　各地争上垃圾发电站的背后，或多或少都有“垃圾围城”的压力。　　目前对于城市生活垃圾有三种技术较可靠的处理方式，即卫生填埋、焚烧发电和堆肥。在我国，填埋占70％，焚烧和堆肥等占10％，剩余 20％难以回收。目前，包括北京、广州、上海等城市均面临无地可埋垃圾的尴尬。　　江苏省环保局人士告诉记者，目前南京市区内三座主要的垃圾卫生填埋场已将饱和，以人均生产垃圾产量年增长率4％测算，“2010年南京市将日产垃圾5378吨，市区垃圾卫生填埋场将无地可埋”。　　基于上述考虑，国内各省都在建设或筹建垃圾发电站，41座电站之外，多省更有远期投资规划。　　以成都市为例，目前该市已确定了以焚烧为主的垃圾处置方式。宁夏则表示，到2020年，争取五市都建有垃圾发电站；福建则提出了至 2010年建成20座垃圾电站的目标。　　收益　　除了垃圾围城的现实压力，各地上马垃圾发电站还有着现实的经济考量。　　据了解，垃圾发电行业属于由公共财政承担的政府公用事业，企业的收益来源于政府方面的补贴。　　一位电力专家向记者介绍，根据《中华人民共和国企业所得税法》等法规，国家除保证垃圾发电的电量全部上网外，还另给0.25元／度的补贴，同时免征增值税，并给予三年免征所得税、后三年减半的优惠，再获当地财政部门的垃圾处理费补贴，“诸多优惠政策落地，垃圾发电从业者基本上是不会亏损”。　　这一说法得到了淄博市垃圾焚烧发电厂总经理王圣泉的证实。“我们从事的是公益事业，政府不会让我们在这一块亏损。”王圣泉说，垃圾发电虽然不亏，但也只是薄利，只稍比银行xx利率高一点。作为比照，目前国内三年期的货款利率为5.40。　　事实上，除了享受相关的税费优惠、0.25元／度电的补贴外，鉴于土地成本、人工费用等综合运营成本的不同，各地在上网电价、政府补贴上亦有所差异。　　以番禺、吴江原来准备上马的两家垃圾发电厂为例，番禺垃圾电厂原计划获得政府140元／吨左右的垃圾处理补贴，0.63元／度的上网电价；与之相比，吴江垃圾电厂垃圾处理补贴为95元／吨，享受0.67元／度的上网电价优惠。　　基于以上xxxx，连外资都对中国的垃圾发电项目跃跃欲试。美国垃圾处理巨头Waste Management执行长斯坦纳早先表达了在中国建设垃圾发电站的兴趣，“我们希望每年能在中国建设2－3座垃圾电站”。　　事实上，垃圾发电站进入的门槛并不高，千万元资本企业即可进入，包括华能等国家五大发电集团极少涉足其中。　　中国环境科学院研究院研究员赵章元提醒记者，垃圾电站的进入门槛不高，加之后续监管存在漏洞，使得诸多问题并存。他举例称，目前部分小电厂边拿政策补贴，一边于运行中只烧少量垃圾，以赚取超额利润的现象。“甚至有部分企业在夜间偷偷排放有害气体，以减低综合运行成本，让民众遭受无妄之灾。”

[楼主] \| Posted: 2010-02-01 02:54:23

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环保之争　　对于是否兴建垃圾焚烧电站，国内专家亦有很多争议。而民众{zd0}担忧则是，垃圾焚烧发电是否会排出有毒物质二　英。　　“反烧派”的赵章元告诉记者，日本的焚烧炉数世界最多、技术亦为{zxj}，但纵使如此依然有二　英所导致的环境污染及癌症事故发生，“值得中国警惕”。　　北京奥北志愿者研究小组提供的国外研究数据表明：美国的医疗垃圾焚烧厂数量已经从1988年的6200座，减少到2008年的57座，萎缩99％；全世界拥有垃圾焚烧炉数量最多的日本，也从高峰期的6000余座下降到1280座。　　支持派则对此不以为然。“填埋和堆肥所产生的二　英是焚烧的几千倍，对人体危害更大，为什么要选择危害更大的方式呢？”王圣泉对记者解释，无论是先前北京六里屯还是广州番禺垃圾发电项目遇阻事件，很大因素是先前该地为比较大的垃圾填埋场，对该地民众的身体健康已造成影响，居民对建设垃圾电厂存在心理障碍。　　在王圣泉看来，依目前中国的国情，地少人多，堆肥与填埋成本很高，烘干固化的成本至少是焚烧的一倍以上，故大多数城市只有走垃圾焚烧发电的道路。但他同时表示民众心理可以理解，“每一个人都知道应该建公共厕所，但都希望离自己家越远越好。” 　　包括北京市政市容委副总工程师王维平等支持派人士认为，欧美及日本的垃圾电站数量确在减少，但只是“压小上大”，事实上规模十分稳定。如德国垃圾电厂数量和处理能力一直在增长，目前已增至70余座，年处理垃圾超过1800万吨。　　“但也要看这些项目上马背后的动机，因为这里面夹带着利益集团譬如生产商的利益。”绿色和平组织中国项目经理陈宇辉对此反驳说，该组织更加倡导加强源头的治理。他指出，北京两三年前每年投入到垃圾分类中的资金仅有2000多万元，而建一个垃圾电站需要七八亿元。“这不是本末倒置吗？” 　　值得注意的是，中国垃圾发电企业的技术水平与责任心同样引发民众担忧。　　中科院大连化学物理所和中科院研究生院的科研团队做过一份垃圾电厂的调查，其结果显示，在调查的19个样本中，16个样本的二　英排放达到国家环保部目前的标准，只有6个样本达到欧盟标准（0.1TEQng／m3）。　　中国能源问题专家林伯强对此忧虑的表示，中国的垃圾分类不如欧洲、日本细致，所以垃圾焚烧所产生的有害物质或会更大，“所以应该执行一个比欧盟更严格的标准”。　　林伯强同时认为，鉴于中国国情，垃圾发电是不得已的选择，“要求垃圾分类达到欧洲或日本的水平，没有10年不足以成功”。

[1 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:54:48

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南海垃圾焚烧发电厂将异地重建　本报讯（记者龙乐乐）日前，南海发展发布公告称董事会议签署议案，调整旗下运营垃圾焚烧发电一厂扩建计划，将建设规模扩大至1500吨/日。　　公告表示，南海发展与政府及垃圾处理公司协商，将调整一厂改扩建方案，绿电公司不再收购一厂原有资产，改为对一厂进行异地重建，地址初定于原址向南几百米的位置，将仍然保持在原厂区的范围之内。

[2 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:55:32

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垃圾粉碎机不好用小区配套成摆设　这种家庭垃圾粉碎机被不少家庭弃用，主要是觉得会堵塞下水道，怕麻烦。（资料图片）　　前段时间，番禺的一些垃圾分类试点小区出现了垃圾粉碎机的推广，并迅速成为市民的讨论热点。这种机器目前售价在880元左右，安装在厨房水池底下，人们在餐后不再把吃剩的鱼肉骨头、水果皮、菜叶和剩饭扔进垃圾袋里再交给清洁工，而是倒进这个机器里，不出厨房就能把那些垃圾研磨成米糊状，然后用水冲入下水道。　　xx小区早就有　　业主使用是很少　　近日有汇景新城的业主告诉记者，其实他们在几年前入住小区时，就已经有这种垃圾粉碎机配套了，可是感觉不实用，大部分业主都把这机器荒废了几年。7年前就入住汇景新城的潘先生告诉记者，他也不知道垃圾粉碎机要花多少钱，“反正当年收楼时，这东西是配套附送的，如果不是番禺那边忽然又说起了垃圾粉碎机的事情，我都忘记厨房里还有这东西了”。事实上，记者查阅资料后发现，早在2005年，越秀区富力东堤湾小区就有约1000户家庭在原广州市环卫局的推广下集体使用了这种粉碎机，有市民称其为“碎骨机”，据资料反映，当年的垃圾粉碎机全从美国进口，价格大约在2000元左右，比现在番禺售卖的880 元垃圾粉碎机贵多了。但记者询问了东堤湾部分家庭，发现还在使用的人很少，有些家庭因觉得碍事，已把粉碎机拆掉了。汇景新城做了两年物业工作的吕先生告诉记者说，“在别的小区工作时，我都没见过这东西，据我了解，好象汇景的业主还在使用这东西的并不多，虽然这个粉碎机是房子的配套设备，现在好像变成摆设了。” 　　噪音大、难碎大骨头　　冬天易堵下水道　　不大实用，是垃圾粉碎机遭弃的主要原因。汇景潘先生说，“噪音太大了，一搅起来，打电话都听不见了。而且有时候会喷白沫出来，站近了垃圾碎粉末都溅到脸上。”噪音问题是汇景业主最普遍反映的问题，李小姐说只要一开那机器，家里人就要扯起嗓子喊话沟通了，“如果有一些大骨头的话，粉碎起来其实很花时间的，鼓捣半天，也不知道粉碎了没有，如果粉碎后剩下的颗粒大冲去下水道就麻烦了，再加上由于剩饭剩菜里常有很多油，到了冬天天气冷的时候，油污会结成固体，也容易堵下水道的，我家就因此修过一次。” 　　“碎骨机”不见得就环保，本来是出于环保目的推广的用品，也会带来了一些副作用，如费水耗电之类的问题。汇景的汪小姐就说“总担心会残留一些垃圾粉末在机器上，时间久了就会发臭长毛，所以我总是开大量的清水冲洗，直到感觉确实冲干净了才放心。”另外，有业主反映其实这个机器挺耗电的，尤其是搅碎一些大骨头和硬垃圾时，“有时候觉得挺怪的，明明在饭桌上已把骨头鱼刺什么的挑出来了，还不如扔出去，省得又跟剩餐水混在一起搅半天费电费水。” 　　汇景的一些业主普遍表示，垃圾分类等环保行为是要支持的，但这种垃圾粉碎机实在不觉得环保。看来，推广任何一种环保措施，还是要市民认可了，才有真正的效果。不然只会成为费钱费力不讨好的空摆设而已。　　信息时报记者　钟俊峰

[3 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:56:07

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垃圾焚烧厂成“污染源” 建议停止建设　　代表建议停止南城垃圾焚烧厂二期建设　　本报讯（记者谢华兴、唐红杰、张颖妍、陈明）前段时间广州番禺垃圾焚烧厂项目在市民的强烈反对下被叫停。而南城的垃圾焚烧处理厂却建在了水濂山生态风景区。　　据了解，该厂承担莞城、东城、南城、万江和高埗5个镇街的垃圾处理任务，每天需要焚烧垃圾高达1200吨，并排放大量有刺激性气味的浓烟。经环保部门监测，该厂在烟尘、烟气黑度、氯化氢等多项检测项目中均不能达标，对周边环境以及居民群众的身体健康都造成很大影响。南城代表团提出议案，建议尽快进行彻底整改，并停止二期建设。　　据了解，垃圾焚烧对南城水濂社区、雅园社区、澎洞工业区，东城牛山社区、牛山工业区等地数万名居民，及每年到此参观、学习、旅游的数十万名游客都有影响。　　代表建议：　　引进新处理技术取代焚烧　　代表建议，要尽快彻底整改现有排放设施，短期内要使所有排放物的标准达到国家安全标准，并在垃圾运送、堆放、焚烧等各个环节落实有效措施。同时逐步加大投入，采用当今世界{zxj}的炉排和烟气管理技术，将其焚烧产生的污染影响降到{zd1}。　　代表建议停止第二期工程建设，或另行选址兴建。同时，在经济条件允许的范围积极尝试采用先进的新技术，以取代效能低下的焚烧技术，分担垃圾处理任务。

[4 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:56:41

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广州面对垃圾围城超7成网友支持垃圾焚烧　　信息时报讯（记者　黄熙灯）　昨日，广州市政府同时在南方网、金羊网、大洋网、奥一网等四家网络媒体上就垃圾处理问题向市民征集意见。记者浏览四家网络媒体的“广州垃圾处理政府问计于民”专题发现，超七成网友支持垃圾焚烧，网友的意见主要集中在生活垃圾焚烧发电厂建还是不建的争论上，提出新的生活垃圾处理方式的目前还不多。　　广州面临垃圾围城　　“垃圾处理是城市政府无法回避的难题。”“广州垃圾处理政府问计于民”开篇指出，目前，广州全市每天产生的生活垃圾经过一定的分类回收之后进入终处理的约12000吨。中心城区的生活垃圾集中在兴丰生活垃圾卫生填埋场和李坑生活垃圾焚烧发电厂处理，其中，兴丰生活垃圾卫生填埋场日处理7000 吨，李坑生活垃圾焚烧发电厂日处理1000吨，另外4000吨垃圾，分别在番禺区、花都区、从化市、增城市当地处理。由于容量所限，兴丰生活垃圾卫生填埋场将于2011年填满封场，番禺生活垃圾填埋场也将于2012年填满封场。如不加快生活垃圾处理设施建设，广州将面临“垃圾围城”的危机。　　过半支持垃圾焚烧　　截至昨天下午5点15分，记者对南方网、金羊网、大洋网、奥一网等4家网络媒体上的市民意见和建议进行了粗略统计，发现市民的意见主要集中在生活垃圾焚烧发电厂建还是不建的争论上，而提出新的生活垃圾的处理方式的建议并不多。　　记者计算后发现，在广州是否建设生活垃圾焚烧发电厂问题上，七成多的市民支持通过建设生活垃圾焚烧发电厂的方式处理广州日益增多的垃圾，占 72.2％，而反对的仅占27.8％。　　应先完善相关法律　　大洋网在征集市民意见的同时，还设计了一个调查，就目前相关职能部门在垃圾处理问题上的欠缺和目前讨论的重点要网友xx。在目前相关职能部门在垃圾处理问题上的欠缺方面，共设计了“相关调研程序、过程以及数据的透明度”、“倾听和接纳民意的友好态度”、“垃圾处理的研究开发，以及学习先进经验的力度”、“垃圾处理与分类的相关法规的完善”和“暂时没有多大欠缺，一切按步进行”5个问题供选择，选择“垃圾处理与分类的相关法规的完善”选项的占 33.3％，而无人选择“暂时没有多大欠缺，一切按部进行”。由此可见，无论广州选择何种垃圾处理方式，必须都得有法可依。

[5 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:57:11

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番禺业主邀垃圾处理专家到小区“论道” 　　近日，在番禺各个业主论坛中，一张名为《给聂永丰、王维平、徐海云等专家的邀请信》的帖子引起了业主们的高度xx。这封落款为“番禺华南板块居民”的邀请信，就“番禺垃圾焚烧是否是一种科学的处理方式”，向几位垃圾处理方面的专家提出了参加公开辩论的邀请。　　邀请信点出争议焦点　　据记者了解，之前番禺垃圾焚烧场事件，虽然已经以停建和改址告一段落，用业主的话讲是“取得了阶段性的胜利”，但番禺业主针对垃圾焚烧处理的各种问题讨论热度不但没有退减，还随着他们在此事件中学习到相关知识而更加热烈。　　邀请信中指出，目前在垃圾焚烧处理方式上，争议的焦点在于“民众对焚烧垃圾强烈xx，而专家认为“垃圾焚烧技术没有问题，二噁英被妖魔化了，二噁英是可以控制的”。因此，信中提议辩论的主要内容将集中在垃圾焚烧所产生的二噁英对人体的危害、其他有害物质的控制和处理、垃圾焚烧的科学依据等几个方面。　　信中建议，辩论可采取类似《一虎一席谈》的方式进行，分正方和反方，双方各选正式代表3￣5人，而民众将会自发推选反垃圾焚烧的代表。同时，业主们将辩论会的时间初定为1月31日上午10点至12点以及下午2点至5点。　　辩论会或年后举行　　丽江花园业主论坛中有专门的“垃圾焚烧发电厂专版”，记者联系到版主“樱桃白”了解到{zx1}情况，到目前为止，三位专家之中的聂永丰、徐海云表示原则上同意参加辩论。但现在面临{zd0}的困难是寻找主办方。辩论的主要策划人之一，论坛上另一位业主“云游”说：“辩论会由媒体承办是{zh0}的方式，因为媒体是第三方，态度比较中立客观。” 　　记者从“樱桃白”处获悉，按现在的进度，还有很多细节需要落实，辩论会应在年后举行，具体时间地点还有待确定。谈及策划辩论会的初衷，“云游” 说：“专家认为焚烧垃圾在技术上没有任何问题，但民间认为不行，这个反差太强烈了，所以就需要讨论到底是哪一方的问题，大家意见放在一起说，比各说各的强。” 　　“樱桃白”说：“发起这个辩论会，无非就是想和专家面对面地谈论一下焚烧技术，让专家来解释一下我们百姓的担忧。况且焚烧项目不是技术可靠就行了，管理和监督才是决定因素。” 　　信息时报记者　邹捷　实习生　司徒卫

[6 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:57:37

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首尔垃圾焚烧厂就建在世界杯公园内在马路边设有大型电子屏幕时时显示垃圾焚烧厂污染物排放数据图为首尔市政府资源循环局局长金暻中。韩国首都首尔是韩国{zd0}的城市，多年前，也曾面临垃圾围城的困局。随着严格实行垃圾分类和大力推行减少垃圾排放的措施，首尔已经走出一条xx“垃圾围城”困局的道路，并在特大城市如何解决垃圾问题方面，一举成为世界公认的样板。　　作为一个有着千万人口的大都市，首尔是如何解决自己的垃圾排放问题的？4座大型的垃圾焚烧厂又是如何与周边居民实现和谐共处的？　　1月中旬，本报记者考察首尔垃圾焚烧厂，深入居民住宅区，与首尔市政府官员对话。　　文、图/本报特派记者窦丰昌、何涛　　数据　　密集的人口带来的垃圾处理问题，多年前就已成为了首尔市政府最棘手的考题之一。　　去年，首尔市每天产生垃圾约4.2万吨，在所有必须经过处理的垃圾中，焚烧约占40%，填埋约占44% 　　1月11日，在位于首尔市中心南山山坡上的一处政府办公楼里，首尔市政府资源循环局局长金暻中接受了本报记者的专访。金暻中说，截至2009年 6月底统计的数据，首尔有常住人口1049万人。　　去年，首尔市平均每天的垃圾产生量约为4.2万吨，其中建筑垃圾占69%，约有3万吨；生活垃圾占26%，约为11500吨，平均每人每天约产生1.1公斤生活垃圾。在所有的垃圾当中，再回收利用的垃圾占73%。而在不可回收利用、必须经过处理的垃圾中，焚烧约占40%，填埋比例稍高一点，约 44%。　　金暻中说，居民的生活垃圾分类回收再利用后剩下的全部用来焚烧，焚烧量超过了全部生活垃圾的40%。目前首尔市共有4座大型的垃圾焚烧厂，再加上其他的小型垃圾焚烧厂，每天焚烧的垃圾超过4000吨。焚烧成为了首尔市处理居民生活垃圾的最主要方式。　　感受　　垃圾焚烧厂好像星级酒店，4座垃圾焚烧厂每天共焚烧2850吨生活垃圾　　麻浦垃圾焚烧厂是首尔4座大型垃圾焚烧厂之一，位于首尔市的汉江以北的麻浦区，在较为中心的地段，离首尔市政厅的直线距离仅相距6个地铁站。　　麻浦垃圾焚烧厂所在的兰芝岛曾是首尔市{zd0}的也是{wy}的垃圾填埋场。首尔市政府绿色首尔管理办公室主任裴浩英说，1993年后，兰芝岛垃圾填埋场停止使用，韩国政府出资3000亿韩元（约合18亿元人民币）在垃圾山上建起了世界杯公园。　　麻浦垃圾焚烧厂就建在首尔的2002年世界杯体育场不远，位于世界杯公园内。走进麻浦垃圾焚烧厂感觉就好像到了星级酒店，进入垃圾焚烧厂后闻不到一点臭味。大厅和办公室里也是一尘不染，十分干净。　　汉拏产业开发株式会社麻浦垃圾焚烧厂管理方的经理韩东鲜说，麻浦垃圾焚烧厂一共有3座焚烧炉，每个炉子每天焚烧250吨垃圾，{yt}总共可烧 750吨垃圾。首尔总共有25个行政区，麻浦垃圾焚烧厂负责焚烧其中的5个区的居民生活垃圾。　　首尔市政府资源循环局局长金暻中表示，目前首尔的4座垃圾焚烧厂，每天共焚烧2850吨生活垃圾。四家厂分别处于城市的不同区域，每个垃圾焚烧厂都负责多个行政区的垃圾焚烧。　　在4个垃圾焚烧厂当中，只有一个同时对外发电和供热，其余3个垃圾焚烧厂只是供热。麻浦垃圾焚烧厂仅对外供热，每天对外销售的热量为23.8万大卡。　　选址　　要在城市规划时就确定好，建设时需一家一家去谈，建设麻浦垃圾焚烧厂时花了大半年做居民思想工作　　金暻中说，首尔市民不喜欢垃圾焚烧厂建在自己的家旁边，“所以垃圾焚烧厂的选址一定要在城市规划时就确定好，而且越早建越好。在城市新区建垃圾焚烧厂的阻力会远远低于在老城区建。往往是在新区先建好垃圾焚烧厂以后，再让老百姓前来居住。”金暻中说。　　尽管做到了事先规划，但真正建垃圾焚烧厂时还是有居民会反对。在建麻浦垃圾焚烧厂时，首尔市政府足足花了大半年时间做周边居民的思想工作。　　麻浦垃圾焚烧厂于2002年动工，尽管是建在原有的垃圾填埋场上，但还是遭到了一些居民的反对。“因为国家法律规定，属于公共设施是一定要建的。政府尽量给老百姓做工作，给予附近居民使用煤气、电一定的优惠。” 　　在首尔的垃圾焚烧厂建好以后，又经历了一场风波。　　由于周边居民的反对，4座垃圾焚烧厂中有3座停止运营了多年。居民主要是反对别的行政区的垃圾运到焚烧厂所在的行政区来烧，并没有就地自己解决。　　金暻中说，直到2007年，做通了周边居民的思想工作后，4个垃圾焚烧厂才又开始运营。停运期间，首尔市政府投入了大量经费来进行设备的维护。做通老百姓的思想工作非常辛苦，政府是一家一家地去谈。“这个说服过程很辛苦！” 　　运营　　政府委托专业公司管理，大的垃圾焚烧厂不能交给企业投资建设，更不能企业化运营　　麻浦垃圾焚烧厂属于首尔市{zxj}的焚烧设施之一，于2005年开始运营，政府总共投资了1700亿韩元建设。金暻中表示，如果按垃圾焚烧量来计算的话，建设一座垃圾焚烧厂每焚烧一吨垃圾的投资就高达4.5亿韩元（约合270万元人民币）。　　麻浦垃圾焚烧厂在投资运营上，采取了政府投资，企业承建，政府委托企业管理的模式。首尔市其他3个垃圾焚烧厂也是采取了这种管理模式。　　垃圾焚烧厂由政府投资建设，然后经过招投标后，交由生产垃圾焚烧设施的专业公司来管理。麻浦垃圾焚烧厂建成后，首尔市政府将其委托给韩国汉拏产业开发株式会社进行管理。　　韩东鲜是韩国汉拏产业开发株式会社的员工，也是麻浦垃圾焚烧厂的管理经理。韩东鲜说，“我们并不属于公务员，而是公司的职员。每年政府出资提供我们的工资和垃圾焚烧厂的管理费。” 　　为了保证首尔4座垃圾焚烧厂的运营，首尔市政府每年还要投入600亿韩元（约合3.6亿元人民币）的运营费用，平均焚烧一吨垃圾约要7万~8万韩元的管理费用。　　但政府投入的管理费用通过对垃圾回收利用和供热、发电的收入可以回收相当一部分。　　今年首尔市政府给4个垃圾焚烧厂投入了640亿韩元，预计可回收570亿韩元，政府真正投入的不到70亿韩元。首尔市政府预计明后年，政府在垃圾焚烧方面的投入与收益将可持平。　　为什么不让企业投资来建垃圾焚烧厂或者是进行企业化的运营模式呢？金暻中说，如果xx用企业化的模式来运作垃圾焚烧厂会给居民带来很大的不便，韩国也没有这样的先例。　　韩国有法律规定，大垃圾焚烧厂不能交给个人或企业来投资建设，但日焚烧量在50吨以下的小型垃圾焚烧厂可以交给个人来投资建设。“大的垃圾厂交给个人来投资运营，万一亏本，个人或企业可能就不干了，那么{yt}产生的那么多垃圾就没有办法处理了。这样对老百姓不利。”金暻中说。

[7 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:58:54

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监督　　显示屏随时公布污染物数据，政府和居民时时监督对垃圾焚烧厂的管理方公司形成了强有力制约　　对于人们最担心的污染如何控制的问题，金暻中表示，焚烧厂用的是最{jd0}的设施，可以{zd0}限度减少有害物质排放。　　韩东鲜说，对于垃圾焚烧厂废气排放目前并没有一个世界通用的标准，韩国建立了一套自己的排放标准，欧洲也借鉴了韩国的这套标准。麻浦垃圾焚烧厂二恶英的排放量比韩国标准低10倍。　　实现这么高的排放标准，首先在于设备非常重要。金暻中说，目前，韩国全国总共有48座垃圾焚烧厂。首尔的垃圾焚烧厂最早是20年前建设的，当初采用日本、德国的技术。后来，韩国对垃圾焚烧厂都进行了后期控制污染设施的加建和改建。　　金暻中表示，今后新建的小型垃圾焚烧厂将采用韩国人自己的技术。　　另一方面，还有一套公开透明的监督机制保证废气排放达标。　　在麻浦垃圾焚烧厂门口的马路边竖立着一块硕大的液晶显示屏，每天麻浦垃圾焚烧厂废气排放的数据都会时时显示在上面。“周围的居民可以随时看到焚烧厂各种污染物排放量的监测数据，同时首尔市政府和韩国国家环境部也都会时时监控这些数据，保证每{yt}都是达标排放。如果出现不达标排放的情况，垃圾焚烧厂的管理方会面临罚款。” 　　政府和居民的时时监督对垃圾焚烧厂的管理方公司形成了一个强有力的制约。“如果被罚款，最重要的不是钱的问题，而是会影响到公司的声誉。”韩东鲜说，由于管理方公司与政府的合同是3年一签，“如果管理得不好的话，政府可能会换掉这家公司，而选择另一家管理垃圾焚烧厂。” 　　垃圾焚烧厂交由企业来管理，而管理费并不与垃圾焚烧量挂钩，那怎样保证垃圾焚烧的数量？　　韩东鲜说，在委托企业进行管理前，政府会与管理方的公司签署协议，内容包括有多少管理人员、多少管理费，一年至少要烧多少垃圾等。　　公司每天都要把焚烧厂的情况向政府汇报，包括今天收了多少垃圾、烧了多少垃圾等。　　“如果垃圾增加了，需要增加焚烧量的话，焚烧厂需要用更多的燃油。这时管理方公司会向政府汇报，让政府增加燃油费用。” 　　未来　　将建一批小型垃圾焚烧厂，若垃圾不分类一烧了之是资源浪费　　金暻中说，为了实现这个目标，首尔还打算再建一些日焚烧量在50吨以下的小型垃圾焚烧厂，并且鼓励区政府来建小型垃圾焚烧厂。　　“不可能建大的焚烧厂了，因为没有地。这些小的还是要建在郊区，因为市民不喜欢自己的家旁边有垃圾焚烧厂。” 　　但金暻中表示，未来垃圾焚烧的总量还是不可能超过埋填垃圾的总量，因为大量的建筑垃圾还是要通过填埋方式处理。　　“在韩国不会有垃圾焚烧厂被关闭。垃圾焚烧在韩国还是垃圾处理的主要手段。” 　　中国许多城市并没有实现居民生活垃圾分类。对于这个问题，韩东鲜说：“如果垃圾不分类的话，一样可以焚烧，只要管理控制到位，一样可以实现达标排放。但不分类一烧了之是一种资源的浪费，而且要使用更多的燃油。”

[8 楼] \| Posted: 2010-02-01 02:59:15

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图为麻浦垃圾焚烧厂。韩国住宅小区里已经分类的垃圾，让人感觉不到这是垃圾堆。垃圾分类　韩国最严格　　油衣饭样样要回收垃圾排放量日益减少　　1月19日，广州市城管委主任李廷贵表示，广州今年将全面推进垃圾分类收集。　　如今，通过垃圾分类回收再利用，从而减少垃圾的排放已经成为世界范围内解决城市垃圾问题的大势所趋。韩国的垃圾分类是世界上最严格的。当地政府采取了哪些措施来保证垃圾分类执行到位呢？　　垃圾分类已成为韩国民众习惯　　章蓉是韩国忠南大学的中文教师。10年前，她从南京来到韩国大田市定居，如今已在韩国结婚生子。章蓉说，垃圾分类已经成为韩国国民的习惯。　　在家门口，章蓉放了3个纸箱，一个装废纸、废报，一个装塑料袋，一个装玻璃瓶、塑料瓶和易拉罐。三个纸箱里的垃圾有专人每周清收一次。每天的剩饭剩菜，章蓉都会再单独地放进一个买来的垃圾袋里，丢到楼下的绿色垃圾桶里。每天早上也有垃圾车来运走。公寓还给每户专门发了一个桶放剩饭和剩菜的汁，这样装在袋子里的剩饭、剩菜都是干的。　　此外，每个小区里还有一个大箱子，用来装居民丢弃的旧衣服和旧鞋子。这些旧衣和旧鞋由专人收走后，经过清洗、熨平，会被送给非洲的穷人。　　比较特别的垃圾还有色拉油。有些韩国人用油炸过一次后，就把油全倒掉了。小区里设有一个桶专门来放这些色拉油的。有些小区的物业公司收集这些油后，年终时会给住户免费送一块肥皂等小物品作为礼物。　　通过垃圾分类处理和再利用后，真正用来焚烧的垃圾已经不多，只有一些厕所里用过的废弃物和小孩子的尿布。垃圾焚烧产生的热量用来给居民供热，饮食垃圾可以用来做饲料。{zh1}实在不能回收利用的垃圾再拿来焚烧，所以其占的量会较少。除了垃圾焚烧以外，首尔还保留有一个垃圾填埋场。由于实行了垃圾分类，减少了垃圾排放量，原本只能用到2022年的这座填埋场已经可以使用到2044年。　　居民接受垃圾分类也经历阵痛期　　但如何保证垃圾分类的执行到位，韩国也经历了一个阵痛期。首尔市政府城市营销担当官金兰姬说，韩国从10多年前就开始实行垃圾分类，但刚开始实施时难度很大，老百姓都觉得麻烦、不习惯，而且不愿意用专门的垃圾袋。　　刚开始对于不分类的垃圾，清洁工并不收走，仍然放在居民家门口。此外，政府还采取了罚款的措施，如果不对垃圾进行分类就丢掉的话，要处以3万韩元的罚款。“但真正被罚款的居民并不多。处罚并不是目的，主要还是靠教育。” 　　首尔政府做了许多垃圾分类方面的广告，不到一年，老百姓分类丢垃圾的习惯就逐渐形成了。政府还有规定，老百姓只需要为垃圾袋埋单，并不需要交垃圾处理费。每月每个家庭用于购置垃圾袋的上限为2300韩元，超过的部分由政府来埋单。　　垃圾排放量逐渐减少　　首尔的垃圾不会是一烧了之。焚烧只是整个垃圾处理链条中{zh1}一环，是把实在没办法再回收利用的垃圾进行焚烧。最终解决垃圾问题的不是靠焚烧，而是靠减少垃圾的排放。　　从2000年到2006年，首尔市每天的生活垃圾产生量一直都很平稳，维持在1万吨到1.5万吨之间，最近几年反而还出现了逐渐减少的趋势。　　金暻中说，政府的目的就是要尽量减少每个人的垃圾排放量。为此，他们想了很多办法。其中之一就是对垃圾袋实行收费。　　1995年开始，首尔居民不能再随便丢弃剩饭剩菜。饮食垃圾必须要用专门的垃圾袋装好，再由专门的饮食垃圾车运走。超市里出售的垃圾袋有两大类，一类是装一般垃圾的袋子，其中20升的垃圾袋每个售价为353韩元（约2.1元人民币）。另一类是装饮食垃圾的袋子，其中3升容量的垃圾袋售价为66 韩元（0.4元人民币）。据首尔市政府部门的统计，一个家庭平均每个月购买垃圾袋的费用约为2500韩元（约150元人民币）。“要想节约垃圾袋的钱，那就必须减少生活垃圾的排放量。这成为了许多韩国家庭主妇考虑的问题。” 　　自从首尔的垃圾袋收费制度实行以来效果明显，首尔市每天的生活垃圾排放量从1995年的1.5万吨，降到了2006年的1.1万吨，而每天再利用的垃圾量从1995年的3159吨，增加到7346吨，增加了一倍。与此同时，首尔市政府还大力提倡尽量减少一次性物品的使用，尽量采用可再回收利用的生活物品。首尔大大小小所有的餐馆都看不到一次性筷子和一次性纸杯的身影。　　垃圾焚烧厂建成周边房价涨了30倍　　首尔世界杯体育场所在的兰芝岛曾经是首尔{zd0}的也是{wy}的垃圾填埋场，首尔市政府绿色首尔管理办公室主任裴浩英说，兰芝垃圾填埋场从1978年开始使用到1993年，整整用了15年，堆积了1亿立方米的垃圾。　　1993年，为了兴建世界杯体育场，这里不再填埋垃圾，在垃圾堆的上面建起了首尔市{zd0}的公园——世界杯公园。　　冬日里，世界杯公园覆盖着一层厚厚的积雪。行走在巨大的垃圾堆之上建起的公园闻不到一点臭味。世界杯公园管理办公室官员任炳玉说，世界杯公园每年都会接待来自全世界的700万人次的游客来参观。　　这里已经成为韩国生态环境改造的一个象征。由于环境变好了，前几天世界杯公园里还出现了野猪。　　而世界杯公园周边的房价比起以前垃圾填埋场时期涨了近30倍。在办完奥运会后，首尔市的房价经过了一段快速上涨期，不过最近几年，首尔的房价已经较为平稳，均价维持在200万韩元（约3.6万元人民币）/平方米左右。

[9 楼] \| Posted: 2010-02-01 03:00:07

山风流水

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搞咁多托咩
也可以清心可以清心也以清心也可清心也可以心也可以清
[10 楼] \| Posted: 2010-02-01 03:18:13

qwinsam

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有水抽啊!

[11 楼] \| Posted: 2010-02-01 03:26:04


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