小花生做成大产业——对信阳市平桥区王岗乡花生产业的调查与思考李金泉_ ...
  
  王岗乡位于平桥区政府西北50公里处,系豫鄂两省四县市(信阳市、桐柏县、确山县、随州市)结合部。2008年底全乡总人口30050人,15个行政村,总面积180.6平方公里。地势西北高东南低,属丘陵地带。气候温和、四季分明、年降雨量800——1000毫米,无霜期为220天,属北亚热带和暖温带的过度类型地区,适应于多种农作物的生长。南沿淮河,境内有3条小河,有大面积的河滩,岗坡地,加之温和的气候,充分的光照,都成为该乡花生种植的得天独厚的条件。 这里的农民早就有种植花生的习惯。但是,由于过去这里交通不畅、信息不灵,销售不利,花生难以变成商品。1993年乡政府投资100多万元修路、建房、上程控电话,并引导组织群众购回了20多部花生剥壳机,建成了王岗花生专业市场。市场的牵动,加上政府的发动,花生种植面积一年比一年扩大。“王岗花生”声誉日隆,《经济信息报》《农村、农业、农民》杂志、《河南经济日报》《信阳日报》等新闻媒体曾先后对此宣传报道过。
  二、产业现状
  2008年,王岗乡党委政府围绕区委、区政府提出的“三大跨越、五大建设”的战略目标,因地制宜,发挥优势,适时提出打造花生专业乡,做大做强花生特色产业的奋斗目标。他们通过政府发动、示范带动、多方互动、科学推动,“四轮驱动”强力推动全乡花生产业迅猛发展,使全乡花生种植面积由上年的2.6万亩迅速攀升到3万亩,千亩以上的花生专业村已发展到8个,包括梨园、上马石、三里岗、崔山、孙家寨、赵庄、条山、王楼等村。其中梨园、上马石、三里岗三个村面积超过了2000亩以上。面积超过20亩的花生专业户达200多户。花生产业的迅速发展,进而带动了运输、餐饮、金融、电信、服务、电力、商业等相关产业的快速发展和繁荣。
  政府发动。乡党委、政府形成共识,把花生作为优势产业、特色产业、大产业来抓,力争使花生产业成为农民致富奔小康、振兴农村经济的新的经济增长点。通过不同形式的会议、宣传标语、宣传材料、种植大户谈体会、外出参观学习等多种形式大力引导、鼓励农民大种花生,大唱“花生戏”,念好“花生经”。从而在全乡上下形成了议花生、抓花生、种花生的良好氛围,为全乡花生产业的大发展,奠定了良好的群众基础。
  示范带动。为xx全乡花生产业的迅速发展,他们在李庄、梨园、三里岗村建立了一个面积达7000亩的科技种植示范园,园区内种植驻花一号、白沙26、白沙1018、远杂9102等新品种。园区内全部采用了地膜覆盖、种子包衣、xx拌种等新型先进的农业技术。园区辐射,带动能力强,对全乡花生产业的发展发挥了不可或缺的示范带动作用。
  多方互动。为推动全乡花生产业的大发展,王岗乡将花生生产列入各单位目标管理,建立严格的奖惩机制。乡村干部及乡直部门负责人都有50—30亩不等的示范田。对花生生产实行各单位一把手负责制,严格督查检查,年终奖优罚劣。严格的激励制约机制极大地调动了上上下下,方方面面齐抓花生的积极性,全乡形成了部门配合,多方互动的良性生产局面。
  科技推动。为提高单产,增加效益,该乡在花生生产上大力推广适用先进的地膜覆盖、种子包衣、xx拌种、病虫害综合防治及轮作倒茬等技术,为加强对全乡花生生产的技术指导,乡里专门成立了花生生产技术服务部,负责全乡花生生产的技术服务;乡里从市区有关部门聘请了3名花生技术专家为常年技术顾问,定期或不定期深入田间地头进行技术指导。
  三、发展优势
  王岗乡的花生产业为什么能在短短的10年内由1.2万亩迅速发展到2008年的3万亩呢?笔者通过调查分析认为除了具备土壤、气候适宜生长的得天独厚的优势外,同时具备以下发展优势:
  (一)政策优势。近年来,中央、省一再强调,要调整农业结构,增加农民收入,特别是中央提出的“调整农产品结构,发展优质专用无公害农产品,全面提高农产品质量和安全水平,加快实现我国农产品的优质化和专用化”的规定,为花生产业的大发展提供了无穷的动力和政策支持。
  (二)市场优势。花生产业的发展得益于广阔的国内、国际市场。就国内而言,我国为食用油短缺大国,国内花生油脂供不应求,油脂市场发展潜力巨大。再者,随着人们消费水平的提高,花生蛋白食用粉,花生乳饮料等初、深系列加工产品的需求量日益增加,为花生市场开发提供了广阔的前景。从国际上看,我国加入世贸组织后,原有的优势农产品受到国外同类产品的严重冲击,而作为劳动密集型农产品的花生仍具有强劲的国际竞争力。
  (三)区位优势。王岗乡位于河南、湖北两省4县市的结合部。沪陕高速穿境而过;省道335线横贯东西,东与107国道相连,王梁公路(王岗—高粱店)南接国道312线。纵横交错的交通网为王岗花生外销、外运提供了极为便利的交通条件。
  (四)牵带优势。王岗乡南有湖北的小林镇花生市场,西有南阳市的毛集镇花生市场,东有本区的长台关花生市场,这些花生市场每年吸收消化了王岗乡大量的花生产品,从而为王岗乡花生产业发展提供了强有力的市场保障。同时,平桥区多年培育的xxxx信阳万富油脂责任有限公司年加工花生仁10万吨,也为王岗乡花生产业发展提供了坚强的后盾。
  四、存在问题
  笔者在调查中发现,目前王岗乡花生虽已初具规模,但还存在着一些突出问题。
  (一)基设施薄弱,花生生产靠天收。花生虽具有耐旱的特性,但是,在播种期间墒情不足会造成出苗率低下,在花生下针期,若遇干旱,就会造成果针无法入土,影响花生产量。王岗乡农业基础设施比较薄弱,境内仅有两座小型水库,灌溉面积非常有限。水源短缺,其他灌溉设施少,这势必影响花生产业的健康发展。
  (二)生产、销售松散,缺乏规模化经营。在生产上千家万户种植,销售经营是一家一户的分散加工经营,缺乏规模化经营,获取不了规模经营的效益。在销售时,没有统一的经营标准,存在着随意抬高价格或随意压低价格出售的不正当竞争行为,在一定程度上影响了花生产业的效益。
  (三)花生深加工薄弱,产业链条不长。近年来,王岗乡花生种植面积发展较快,总产不断增加,但花生几乎没有深加工,花生产品几乎全部以原材料卖出,产品附加值低,影响了产业的效益。
  (四)科技含量偏低,科技成果应用不足。王岗乡全乡3万亩花生虽然有部分推广应用了先进的地膜覆盖技术,但仍有相当部分仍然沿袭了传统的栽种方式。再者,仍有相当部分的农户依然使用传统的花生品种,先进的高产高效的品种因为价格较高不易被群众接受。
  (五)缺乏完善配套,功能齐全的花生集散市场。王岗乡随着花生产业的发展壮大,总产量的不断提高,客观上要求尽快建立与之相适应的花生集散市场,以大市场带动花生产业的大发展。
  五、对策建议
  (一)强化基础设施建设,提高抗御自然突害的能力。上级有关部门要加大对该乡的财政、项目支持,同时该乡要采取社会、政府、个人一齐上的办法筹措资金,打配套机井、建库挖塘、修建电灌站,力争达到旱能浇,涝能排,以确保花生生产的稳定发展。
  (二)建立农民花生行业协会,规范花生生产和经营。制定扶持政策和规范章程,引导农民在自愿的基础上,按照“民办、民管、民受益”的原则,充分发挥其组织农民规范生产和经营的作用。
  (三)加大招商引资力度,重点引进高附加值的花生加工企业。对花生产品进行深加工,提高产品附加值。改变花生产品以原材料卖出的状况,拉长产业链,提高产业效益。
  (四)加大科技成果推广力度,抓好科技服务。要狠抓花生地膜覆盖、花生无公害生产、花生喷施微肥、病虫害综合防治等先进适用技术的培训,提高广大农民生产技术水平。建立健全乡、村、组、户技术服务体系。
  (五)加快王岗乡花生集散市场建设。市场建设要坚持统一规划、合理布局、功能配套。一要高起点规划,二要高标准建设,三要高效能管理。


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