元月初，在西安市文明委出台系列举措，对“行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路”等不文明交通行为进行整治。对不听劝阻、不接受教育处罚甚至暴力抗法者，将予以刑拘；对“单位人”闯红灯的，采取“单位连坐”制.

文/本报记者 幕何方 实习生 刘斌彬 闫华 图/窦翊明

　　元月初，在西安市文明委出台系列举措，对“行人闯红灯、翻栏杆、乱穿马路”等不文明交通行为进行整治。对不听劝阻、不接受教育处罚甚至暴力抗法者，将予以刑拘；对“单位人”闯红灯的，采取“单位连坐”制，通报所在单位。

　　上述规定，通过报纸、电视、广播等媒介迅速传播，成为了市民街头巷尾，茶余饭后的谈资。观望、赞赏、怀疑……对出台的新规定，公众的心态也是各异。

　　交警部门的数据显示，新规定出台当日，超过900人受到了交警部门的处罚。此后五天内，对行人、非机动车交通违法行为处罚3368例，登记5127例，罚款30635元。

　　“这是一场关于城市形象、公共效率的‘战斗’，通过一段时间的整治后，行人闯红灯的情况明显减少，治理效果逐渐显现。”西安市交警支队负责人表示。

　　观察人士认为，在这场马路战斗的背后，是这座城市公共秩序、公共效率的缺失。民众公共习惯的培养，是一个长期的过程，而不是一次“疾风行动”就能xx解决的，公共问题需要多方面、多层次、多纬度解决。

忽然性

       几乎是在一夜之间，红灯不能再闯，路人必须开始纠正多年养成的习惯。

       在一家工地干浇铸工的胡耀光从未想过，自己不过是过马路闯了红灯竟然被罚了10元钱。而就在14日之前，他闯红灯、翻越隔离栏少人问津。

       “以前，交警往往对行人闯红灯的行为以教育为主，但这次交管部门将对闯红灯的行为作出处罚。”西安市公安局副局长、交警支队支队长王海玲此前接受媒体采访时表示。

　　据了解，从1月14日起至5月31日，西安市公安局交警支队在全市针对行人、非机动车交通违法行为展开集中整治。交警每周不定期地在重点治理的各十字路口对行人、非机动车的交通违法行为进行纠处。

       与此同时，西安市交警支队还邀请社区群众、驾驶员、在校学生等各行业关心城市文明和交通管理的热心群众，报名参加志愿者“文明执勤”活动，与交警共同纠正行人、非机动车交通的不文明交通行为。

       “按说，不闯红灯是一个公民应当具备的基本素质，可就有那么一些人不听劝阻。更难管的是那些成群结队闯红灯的！”西安大差市十字执勤的一交警说。

       整治乱闯红灯的新规定，获得了公众普遍支持。此前，某机构对8671人做了抽样调查，调查结果显示，73.05%的人认为新规定很好，可以治理闯红灯的不文明现象。

出台缘由

　　在欧洲国家红绿灯日趋“多余”的情况下，关于红绿灯的话题在中国持久不衰。

　　根据西安市交警支队不xx统计，2009年西安市全年因为行人违法导致的交通事故310起，死亡过百人，占整个交通事故死亡人数的10%。

　　已故作家柏杨先生认为，对红灯的尊敬是城市文明的一部分，红灯与城市文明之间关系紧密。“判断一个国家是文明抑或野蛮，只要看他们的车辆对斑马线、对红绿灯的尊敬程度，马上就可得出结论。”

　　“市民的日常行为，特别是在公共场所的行为是否文明，是判定一个城市是否文明的重要指标，相对于这些年快速发展的城市环境面貌，西安城市文明建设的“软件”方面显得不太协调和适应。”观察人士表示。

　　此前，全国文明城市公共指数测评中，受行人乱闯红灯的影响，西安的文明城市公共指数排名一度靠后。

　　“2009年全国文明城市公共指数测评中，国家测评组指出西安存在三个突出问题：行人闯红灯、车辆乱停放、商贩占道经营。市民的日常行为，特别是在公共场所的行为是否文明，是判定一个城市是否文明的重要指标。”西安市文明办主任杨毅波表示。

　　知情人士透露，新规定的出台与公共指数的测评有很大的关系。

　　这些行为之所以“久治不绝”，是因为以往措施不够有力。“这一次，西安将下狠手、使长劲集中整治交通不文明行为。”杨毅波说。

全民战役

　　“行人闯红灯在政府层面上，从未被如此xx过。此次整治行动的严厉程度也是前所未有。”上述交警支队负责人表示。

　　杨毅波表示，交警部门将把闯红灯、翻越栏杆等交通违法行为，作为近期管理的重点。对那些不听劝阻、不接受教育处罚甚至暴力抗法者，坚决依法予以刑事拘留；对“单位人”闯红灯的，采取“单位连坐”制，一律通报所在单位；一个单位一年内有5人次闯红灯、翻栏杆，给予通报批评、取消各类评选先进资格。

　　在官方的主导下，整治交通违法行为的全民战役在社区、十字路口、校园等地开始。

　　据了解，交警支队已将登记的有效信息转递到各区文明办，由文明办牵头，将违法信息转递到各街办、单位和学校，通过设立曝光栏等方式进行通报。交警支队还要求各大队对行人、非机动车交通违法行为较多的单位通过“组织上安全课、召开座谈会、播放宣传影碟”等形式，对单位的交通参与者进行交通安全教育。

       对整治行动，西安也提出了明确目标：在西安市示范岗、示范点岗、示范路段，非机动车的遵章率要达到95％，行人遵章率达到90％；除此以外的路口、路段，非机动车遵章率要达到85％，行人遵章率达到80％。

       有关专家表示,就法律层面而言，整治活动中一些惩罚措施还有待商榷，还应避免“一阵风”的可能，如要达到真正治本，建立长效、可操作性机制才是上策。