作者：戴博奇

2009-12-17

    日前国务院常务会议决定将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。9月份，国家将新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车定为七大战略性新兴产业，并将出台一系列政策予以扶持。本次十城千辆示范城市增加正是对新能源及电动汽车两大产业的支持，新能源汽车政府采购增加，市场容量扩大，需求上升，则企业研发、生产积极性大大提高，新能源汽车产业化进程加速。

    1月23日，国家财政部、科技部发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》(以下简称《通知》)，启动了国家节能和新能源汽车示范工程。北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌十三个城市被定为示范城市，率先进行新能源汽车推广。新能源汽车从幕后走到台前，正式进入大众视野，开始了产业化历程。在《通知》附件中，还有《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》这一重要内容，主要是对具体车型进行补贴的详细规定。从下表看，国家对新能源汽车的引导意图非常明显，就是越节能的车辆，补贴越多，鼓励企业研发纯电动汽车和燃料电池汽车，从而推动我国新能源汽车技术进步，逐步改善现有能源结构，降低废气排放，实现节能减排的目标。

    此次国务院常务会议决定新增加7个城市进行示范推广，将有利于新能源汽车产业化的进一步发展。首先是新能源汽车市场容量扩大。新能源汽车由于核心零部件成本过高，导致产品价格高昂，与传统汽车相比，xxx处于劣势，没有国家补贴，新能源汽车就难以打开市场，也就难以商业化。新加入的7个城市，采购的新能源汽车将与先前13城市同样获得高额补贴，这对刺激新能源汽车销量起到了重要作用。其次是地方新能源汽车企业获得更进一步的发展机遇。国内新能源汽车发展尚处于初期阶段，市场并不成熟，地方保护主义在某一程度上也属于必然。像北京新能源汽车大部分采购北汽福田产品，上海新能源汽车则大部分采购申龙、上汽产品一样，其他示范城市也大多扶持本地新能源汽车企业。新加入的7家企业将形成新的7个新能源汽车生产基地。虽然这在未来并不利于产业整体的统筹规划，有重复建设的嫌疑，但在新能源汽车发展初期，对保障企业生存，提高企业研发积极性仍然具有阶段性的重要意义。第三是有利于新能源汽车核心零部件的开发。新能源汽车发展的{zd0}瓶颈目前在于价格，而价格高的主要原因是国内企业还没有掌握新能源汽车核心零部件技术，对外采购需要付出巨大成本。新增加的7个城市，将带动更多企业投入产品研发，带动更多资源进入新能源汽车研发领域，对未来新能源汽车技术的突破也具有很大的作用。

    新能源汽车承托了我国汽车工业赶超世界先进水平、改善未来能源紧缺局面、改善自然环境的梦想，是可持续发展战略的重要组成部分。国家因此新能源汽车列入7大新兴战略产业之一。逐步制定政策，增加示范城市的数量，政府以实际行动鼓励企业进行新能源汽车的研发和推广。示范城市的增加将大大推动我国新能源汽车产业化的进程。