2009年，为了继续深化经济体制改革，扩大对外开放，加强宏观调控，发展经济、社会保障、环境保护、科技、教育、文化、卫生等各项事业，合理开发和保护资源，扩大就业，增加城乡居民收入，保持社会稳定，我国在税收政策和税收管理方面主要采取了以下重要措施。

　　一、宏观政策和重大改革

　　2月9日，国务院印发《汽车产业调整和振兴规划》和《钢铁产业调整和振兴规划》。上述{dy}个规划中提出：坚持扩大内需，注重财税政策激励与消费环境改善相结合；建立完整的汽车消费政策法规框架体系、科学合理的汽车税费制度、现代化的汽车服务体系和智能交通管理系统，建立电动汽车基础设施配套体系，为汽车市场稳定发展提供保障；通过税收等经济手段引导增加小排量汽车消费；制定支持汽车企业重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。

　　上述第二个规划中提出：通过体制创新，努力xx影响企业重组的财税利益分配、资产划拨、债务核定和处置等体制性障碍，落实好鼓励钢铁企业重组的税收政策；改善钢铁产品进出口环境，实施适度灵活的出口税收政策；落实提高部分钢铁产品出口退税率的措施，适时适当提高技术含量高、附加值高的钢材产品出口退税率；继续对生铁、铁合金、钢坯、钢锭和附加价值比较低的线材、螺纹钢征收10%~25%的出口关税；落实好已经出台的取消67个税号钢铁产品出口关税的措施；加快出口退税进度，确保及时足额退税；研究国产钢材和进口钢材公平税负政策，制定具体措施，对于国内能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口钢材逐步恢复征收关税和进口环节增值税；积极实施“走出去”战略，完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施。

　　3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》中提出了下列税收措施，并得到了会议的批准：实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税或者抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。对住房转让环节营业税，按照不同年限实行有区别的税收减免政策。推进财税体制改革。全面实施增值税转型改革。统一内外资企业和个人城市维护建设税、教育费附加等制度。改革完善资源税制度。研究推进房地产税制改革。运用国际通行的财税政策支持出口。在市场准入、财税金融、经营用地等方面提供便利和优惠，鼓励更多劳动者成为创业者。

　　同日，财政部部长谢旭人在上述会议上所作的关于财政问题的报告提出了下列税收措施，并得到了会议的批准：结合改革和优化税制，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力。全面实施消费型增值税，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排。继续执行2008年已经实施的提高个人所得税工资、薪金所得减除费用标准、调高部分产品出口退税率、取消和降低部分产品出口关税、降低证券交易印花税税率并改为单边征收、暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息个人所得税、降低住房交易税收等一系列税费减免政策。充分发挥财税政策作用，增加财政补助规模，重点增加中低收入者收入。运用税费减免、小额担保xx贴息、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业培训补贴等财税政策，支持中小企业和服务业吸纳就业，促进自主创业、自谋职业。改革完善资源税制度。调整和完善消费税制度。统一内外资企业和个人城市维护建设税、教育费附加等制度。

　　同日，国务院印发《电子信息产业调整和振兴规划》。规划中提出：继续实施国务院2000年6月24日发出的《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的政策，抓紧研究进一步支持软件产业和集成电路产业发展的政策措施；进一步完善并适当延长液晶等新型显示器件优惠政策，落实数字电视产业政策，研究出台光伏发电和半导体照明推广应用的鼓励政策和扶持信息安全产业发展的政策措施。

　　3月10日，国务院印发《物流业调整和振兴规划》。规划中提出：加大政策支持力度，抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题。

　　3月14日，国务院印发《纺织工业调整和振兴规划》和《装备制造业调整和振兴规划》。{dy}个规划中提出：将纺织品服装出口退税率从14%提高到15%，加快出口退税进度，确保及时足额退税。上述第二个规划中提出：发挥增值税转型对企业技术进步的促进作用；适当提高部分高技术、高附加价值装备产品的出口退税率；生产国家支持发展的重点技术装备和产品，确有必要进口的关键部件和原材料，免征关税和进口环节增值税；对铸件、锻件、模具和数控机床增值税实行先征后返的规定执行到期以后，研究制定新的税收扶持政策。

　　3月25日，国务院印发《有色金属产业调整和振兴规划》。规划中提出：完善出口税收政策，在继续控制“两高一资”产品出口的同时，进一步调整有色金属产品出口退税率结构，适当提高技术含量高、高附加值产品的出口退税率；加大节能技术改造财政奖励支持力度，鼓励、引导企业积极推进节能技术改造；进一步完善政策措施，妥善xxx员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题，推进企业重组，完善公司治理结构，提高企业管理水平；支持企业“走出去”，完善信贷、外汇、保险、财税、人员出入境等政策措施。

　　3月27日，国务院印发《轻工业调整和振兴规划》和《石化产业调整和振兴规划》，其中分别提出了有关税收措施。上述{dy}个规划中提出：进一步提高部分不属于“两高一资”的轻工产品的出口退税率，加快出口退税进度，确保及时足额退税；简化税务部门审核金融机构呆账核销手续和程序，对中小企业xx实行税前全额拨备损失准备金；落实有关兼并重组的税收政策，在流动资金、债务核定、职工安置等方面给予优惠。上述第二个规划中提出：统筹兼顾石化产业与下游加工贸易发展，科学制定石化产品出口退税政策和加工贸易政策，实行国产石化产品与加工贸易进口石化产品公平税负；落实和完善企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。

　　4月21日，国务院印发《船舶工业调整和振兴规划》。规划中提出：研究制定税收优惠政策，鼓励金融租赁企业购买中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司建造的出口船舶的弃船；制定鼓励企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。

　　5月19日，国务院批准国家发展和改革委员会报送的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》。意见中提出：全面实施增值税转型改革；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度；研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度；研究制订并择机出台资源税改革方案；加快理顺环境税费制度，研究开征环境税；深化房地产税制改革，研究开征物业税。

　　8月17日，国务院印发《文化产业振兴规划》。规划中提出：落实2008年10月12日国务院办公厅发出的《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》中的税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。