为了解决各个不同地方海事局船舶管理系统各自xx、互不相通问题，国家海事局启动了地方海事船舶收费一卡通项目（以下简称“一卡通项目”），一卡通项目将各地方海事局和交通部海事局之间进行联网，然后将海事收费数据库和应用系统服务器集中设置在交通部海事局，这样可以避免一船多卡，统一进行收费管理，提高收费和通行效率，同时可以加强行政收费监管。

本次地方海事一卡通项目将在长三角船舶“一卡通”工程和直属海事系统船舶“一卡通”工程的基础上，向水网地区的四川、重庆、湖北、湖南、江西、河南和山东地方海事局推广，逐步形成面向全国的船舶“一卡通”收费系统。

之前，各地方海事局已经实现局部联网收费，实现了局部收费一卡通，但船舶在不同海事局所辖水域航行时，不能实现联网收费，需要再交费，降低了通行效率，也不利于收费监管，因此，迫切需要实现面向全国的海事局收费系统广域网，实现全国联网收费一卡通。本次面向全国地方海事一卡通项目建设目标：

（1）实现地方海事局的船舶登记机构能够使用交通部海事局统一推广的网络版船舶登记软件进行船舶登记；

（2）各省进入长江干线航行的船舶xx率{bfb}，使所有进入长江干线的船舶能够持卡签证；

（3）构建所推广地区的主干网络系统，实现部局到省局的专网全覆盖，并实现省局到部分地市局的专网覆盖。

[海事一卡通网络方案]

海事一卡通业务系统特点：

1、              信息化体现了海事局信息化大集中趋势，各地方海事局应用系统不再各自为政，通过面向全国的广域网，部海事局应用系统统一面向各地方海事局，提升信息化集成效益，避免“互相割据”；

2、              加强了行业监管，通过一卡通系统实施，各地方船舶收费状况部海事局xx掌握，包括船舶状况、IC卡状况；

3、              网络基础平台适合多业务，可扩展、兼容性强，网络建设充分考虑原来系统利旧，保护原有投资，体现，“少花钱多办事”。

一卡通网络方案：

各省海事局一卡通服务器同交通部海事局服务器通过广域网互通交互，体现集中和分布式处理相结合方式。

全国联网收费前提是IP网络实现可靠稳定互联，本次H3C为一卡通项目提供了完整的网络和安全解决方案及管理系统，网络包括交通部海事局同7个相关海事局之间广域网，以及各级局域网，相关网络安全设备防火墙、IPS。

海事局广域网总部通过155M CPOS同各区域海事局互联。各省局路由器设置1台路由器通过2M专线上联交通部海事局，同时该路由器通过2M专线下联各地州局，本次新增网络设备为省局路由器和各地州（市）路由器、交换机，为节省投资，充分考虑原来网络设备利旧。本次H3C提供的多业务路由器MSR系列具有融合安全、语音、交换 All in One特性，充分保证海事业务发展的需，如，分支机构缺少IT管理人员，一台路由器就可以实现路由+交换+安全特性。

各区域海事局分别设置一卡通服务器，网管软件，防病毒服务器，保证了一卡通系统运行平台安全、可靠、可管理。

 [应用的运行、效益的实现]

地方海事船舶一卡通系统在2008年成功实施，带来明显社会和经济效益。如，船主在原来10-15分钟完成的缴费手续只需要2-3分钟就办完了。原来地方海事局原来每艘船每次规费收缴签证量大，手续繁琐，通过本次海事船舶一卡通项目，大大提高了收费效率。

该系统在提升收费效率同时提高了行政监管效率，使海事船舶收费行为更加“规范、透明、专业”，提高了行政效率，降低了行政成本。

 [用户评价]

交通部海事局信息中心负责人对一卡通项目给予高度评价，“地方海事全国一卡通系统提高了船舶管理效率，提高了通行效率，既方便船民，又利于海事部门规范管理、依法行政。”