随着中国联通3G上网资费的确定，三大运营商的资费策略终于明朗：中国移动和中国联通选择了流量收费，中国电信则采取了时长计费。

从用户的角度看，时长计费方式直观、易于把握，更容易被接受。这种用户感知，移动和联通自是明白，但两大原因让他们最终选择了流量方式。

一是时机。目前正处于3G初期，网络覆盖和稳定性都不完善，时长计费方式可以吸引来更多用户，但也很容易因为网络堵塞降低用户体验。在有限的网络和频谱基础上，流量方式相对更能合理、公平地分配资源。

除此之外，移动联通采取流量收费还有另外一个隐情：互联网的网间结算费用。

所谓的互联网网间结算，指互联网企业进行互联网业务时要通过运营商的网络交换，不同运营商之间因而产生了结算费用。目前我国互联网网间结算是以原信息产业部在2007年12月1日正式实行的《互联网交换中心网间结算办法》为标准：结算费用(元/ 月)=1000(元/Mbps月)×结算速率(Mbps)。由于结算费用和网络速率挂钩，意味着3G的上网结算费用将大大高于2G时代。

由于历史原因，中国电信在三家运营商中握有最多的互联网骨干网资源，在网间结算中占据优势，中国联通由于合并了原中国网通，网络资源有所增加。相比之下，中国移动的资源最少，为互联网网间结算付出的成本也更加昂贵。这也是中国联通特别是中国移动偏爱流量计费的原因。

当然，目前的3G资费只是运营商摸索过程中的产物。通过用户和市场的调节，未来几大运营商的资费制定思路最终会走向趋同。

支撑这一判断的，除了市场经济中“看不见的手”的力量之外，网间结算的政策变化也是重要原因。

早在现有互联网网间结算办法施行前，2006年11月1日施行、2007年12月1日废止的原结算办法规定：如果结算速率在60Mbps内，结算费用=2550(元/Mbps月)×结算速率(Mbps)；结算费用在 60Mbps～622Mbps，结算费用为2125(元/Mbps月)×结算速率(Mbps)+25500；结算费用在622 Mbps～2048 Mbps，结算费用为1785 (元/Mbps月)×结算速率(Mbps) +243100。相比之下，现行的结算标准不仅更为简便，结算费用也大幅下调了约六成。

而且从目前主管部门释放的信号来看，结算费用的下降已成趋势。此前，工信部和发改委曾联合下发了《关于取消短信业务网内网间差别定价有关问题的通知》。通知中要求运营商按照就低不就高的原则，在今年1月15日前实行短信网内网间统一定价。

此外，延续多年的固定电话和移动电话之间的单向结算也有望修订成更为合理的双向结算。如此看来，一个多样化、定价合理的3G资费体系离我们已不遥远。

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