◎ 中国造纸协会理事长 钱桂敬

    从《山东造纸》、《北方造纸》一路走来的《中华纸业》创刊三十年了。今天我们在这里举行隆重庆祝大会，首先我代表中国造纸协会向大会和《中华纸业》杂志社表示热烈的祝贺。30年来，在主办单位的关心、支持下，经过杂志社和编辑部全体同志的不懈努力和精心培育，《中华纸业》已成为行业内外颇具影响的全国性期刊。特别是在1998年更名为《中华纸业》、正式成为中国造纸协会会刊后，其定位由纯技术型期刊转型为造纸产业综合类期刊。更名后《中华纸业》认真贯彻“研讨纸业发展战略、促进企业科学管理、推动行业技术进步、服务振兴产业经济”的办刊方针。始终坚持面向行业、服务行业，围绕行业发展和协会中心工作，不断创新，办刊水平不断提高，期刊质量、内容、版面编排、印刷等各方面都不断得到提高，同时实现了社会效益和经济效益的双丰收。
    《中华纸业》紧紧围绕中国造纸工业发展战略，组织开展了《中国造纸工业可持续发展战略论坛》，就林纸一体化、利用两种资源、扩大利用废纸、科学合理利用非木纤维、鼓励联合、重组、兼并、扶持发展大型企业集团等进行广泛深入讨论。《中华纸业》关注国家宏观政策和产业经济政策，就加入WTO、发展循环经济、节能减排、构建资源节约、环境友好型现代绿色纸业等进行了专题讨论和深入报道。此外《中华纸业》关注行业动态、市场信息等。这些栏目及板块有特色、有创意、有深度，使《中华纸业》更加贴近纸业发展的实际，拉近了《中华纸业》与企业等各方面距离，深受欢迎。这些成绩的取得来之不易，是杂志社全体员工辛勤工作的结果。为此代表中国造纸协会对关心、支持《中华纸业》的各单位、各位专家、各位企业家表示衷心的感谢，对杂志社全体员工表示衷心感谢。
    《中华纸业》是在我国改革开放和中国特色社会主义事业取得伟大成绩中成长起来的，是在中国造纸工业取得辉煌成绩、造纸工业面貌发生了xxxx变化中发展壮大的。三十而立的《中华纸业》要更加面向行业、更加贴近纸业发展的实际，紧紧围绕产业升级、结构调整、绿色纸业这一主题不断改革创新，迎接挑战，在激烈的竞争中，努力把《中华纸业》办成具有新的优势、新的特色、新的水平、新的品味、行业内外影响力大的综合型期刊，充分发挥作为中国造纸协会会刊的作用，更好地为中国造纸工业服务。
改革开放以来，我国造纸工业坚持改革开放，坚持创新，坚持技术进步，在紧跟世界新技术革命潮流中，立足国情，走出了一条中国造纸工业发展的新路子。在国民经济快速发展中，实现了中国造纸工业的超常发展，取得了举世瞩目的辉煌成就，行业整体素质得到了极大提高，企业实力大大增强，一个完整的现代造纸工业体系已经形成。造纸工业在成功解决了不能满足市场需求这一难题，实现了产需平衡、产略大于需的历史性突破后，2008年纸和纸板产量已跃居世界xx，成为世界{dy}造纸大国。在看到造纸工业辉煌成绩的同时，应清醒看到造纸工业存在的问题和面临的新形势。
    造纸工业当前存在的主要问题：
    一是环境欠账多，污染治理任务艰巨。2007年造纸工业废水排放量42.5亿吨，占全国工业废水排放量的19.25%，废水中COD排放量157.4万吨，占全国工业废水中COD排放量的34.74%。造纸工业在污染防治方面做了大量工作，实现了增产不增污的目标。但造纸工业废水产生强度和COD产生强度均远远高于全国工业平均水平。特别是一些中小型企业污染严重，目前环境容量已成为制约造纸工业发展的重要因素。造纸工业环境欠账多，污染治理任务重的问题，必须引起高度重视。
    二是优质原料缺口大，对外依存度过大。2008年我国造纸工业原料中木浆比例为22%，其中进口木浆比例为13％，国产木浆仅为9%。废纸浆比例为60%。2008年共进口原料3400万吨，其中木浆952万吨，废纸2421万吨，原料对外依存度达40%左右。
    三是企业组织结构不合理。小企业多，规模小，企业平均规模为2万吨/年。规模以上的企业中，年产量低于3.4万吨的企业占87%，其产量仅占21%。按大、中、小企业标准划分，小企业占88.15%、大中型企业仅占11.82%，但大中型企业的主营业务收入、利税总额、利润总额分别占64.10%、68.79%、72.39%，小企业效益水平总体上较低。
    四是产品结构不合理。低档产品比重达40%，而xx产品又陆续出现产能过剩，如新闻纸、铜版纸等。特别是铜版纸，据初步统计，近期新增产能400万吨左右，接近2008年460万吨的产量。
目前，中国造纸工业正由“数量主导型”进入“上质量、上水平、调结构”的新阶段。
    新的发展阶段要求造纸工业必须不失时机地抓紧结构调整，加快提升产业素质，提高行业竞争力，加快造纸大国向造纸强国的转变。这是未来纸业发展的首要任务。
    新的发展阶段要求中国造纸工业必须认真落实科学发展观，坚定不移走新型工业化的道路，加快资源节约型、环境友好型、可持续发展的现代绿色造纸工业目标的实现。这是未来纸业发展的重要目标。
面对资源约束增强、环境压力加大，结构调整任务艰巨，中国造纸工业必须坚定信心迎接新的挑战，把握好新的机遇，依靠技术进步，加快转变增长方式，继续探索中国特色造纸工业发展战略，努力开创造纸工业的新局面。

下面我想就未来纸业发展问题谈点个人意见。
（一）未来中国造纸工业将继续保持平稳较快增长。
中国造纸工业在经过较长时间的高速增长后，正进入理性、稳定增长期。虽然出现了产需平稳、产略大于需的局面，但中国造纸工业发展空间仍然较大，中国造纸工业将继续保持平稳较快增长的势头。
造纸工业作为与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业；作为关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、化工、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量；作为具有可持续发展特点的重要产业。已在《造纸产业发展政策》中作了明确阐述，造纸产业在国民经济中的重要地位不会改变，这是造纸工业今后发展的重要条件，同时未来中国经济的持续稳定发展也将继续为中国造纸工业发展提供有力支撑。
本世纪头20年，中国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，经济将会继续保持快速、稳定增长。随着城乡居民收入提高，消费结构升级和人均纸品年消费仅60千克的水平，中国纸业需求增长的空间较大。同时淘汰落后产能和加快低档产品升级模式也会带来一定发展空间。根据纸及纸板消费量指数与GDP的相关性分析，以及造纸工业需求弹性系数高的特点，中国造纸工业未来发展将会伴随我国国民经济快速发展，继续与国民经济发展同步，保持平稳较快地发展。如果说过去是高速增长期，未来则是次高速增长期，发展更趋理性和稳定，这种增长不只是量的增加，更重要的是质的变化。市场对纸张的需求量将会继续保持平稳、较快地增长，在保障内需的同时，部分品种将走向国际市场。预计未来市场竞争会更加激烈，国际间的贸易摩擦将会增多。因此要认真处理好拉动造纸工业发展的消费、投资和出口三大要素关系。必须把握好投资规模、时机与消费增长速度的平衡协调关系，避免盲目性。
（二）紧紧围绕结构调整、提升产业素质这一首要任务，加速提升中国造纸工业整体实力和竞争力，推进造纸强国目标的实现。
结构调整是中国纸业未来发展首要任务。而进一步优化原料结构，是中国造纸工业重中之重。必须认真贯彻“逐步实现以木材纤维为主、扩大废纸回收利用、科学合理利用非木纤维”的原料政策。必须紧紧抓住国家出台的《关于加快造纸林原料基地建设若干意见》等一系列政策，加快推进林纸一体化工程建设，发挥造纸企业和林业部门两个积极性，鼓励林业加大造纸速生丰产林建设和生产力度。同时鼓励有条件的企业境外建设原料基地，力争木浆比例在2008年22%的基础上有一个较大的提高。进一步扩大国内废纸回收，力争国内废纸回收提高5～10个百分点。在科学合理利用非木纤维上，力争制浆新工艺等技术出现新的突破。通过努力使原料结构更趋于合理、更符合中国国情，呈多元化结构。
加快产品结构调整。其目标是使低档产品比重由目前40%左右降低到30%以下。努力提高中xx新闻纸、印刷书写纸、包装纸板、生活用纸等大宗优势产品的竞争力，提高生产集中度，创立xx；加大淘汰落后产能力度，加快对低档产品的升级换代的力度，提升质量和档次，重点开发低定量、功能化纸及纸板新产品，开发利用高得率浆和废纸浆的产品新品种，开发轻涂纸、超压纸、转型胶印纸、液体食品包装纸、蜂窝纸板、信息纸等和功能性强、高附加值适销对路的特种纸新品种。
加快企业组织结构调整。目前造纸行业小企业占总数88%，企业平均年产规模2万吨左右，结构不合理问题十分突出。组织结构调整，目标是通过重组、兼并，加快发展若干年产在300万吨以上、具有国际竞争力的大型制浆造纸企业和企业集团，使30万吨以上企业产量由目前占全国产量比重38.4%提高到50%以上，进一步提高生产集中度。同时引导中小型企业向专、精、特、新方向发展。深化产权制度多元化改革，努力使企业的规模结构和资本结构将更趋合理。
加大装备制造和造纸化学助剂的研发力度。以国产高速纸机项目为契机，努力开发先进适用的符合中国国情和需要的制浆、造纸装备，为造纸工业发展提供装备支撑。
加快造纸产业布局的调整。综合考虑纤维资源、水资源、环境容量、市场需求、交通运输等条件，同时随着经济发展，促进中西部造纸比重稳步提高，使造纸产业布局更加合理。
（三）紧紧围绕构建资源节约型、环境友好型、可持续发展的现代纸业的发展方向，依靠科技进步，加快绿色纸业目标的实现。
    造纸工业是具有典型循环经济和可持续发展特点的产业，可以实现资源的高效利用和循环利用及污染物的低排放，是可持续发展的绿色产业。但造纸工业的产业链条长，涉及面广，涉及水资源、水环境、林业、农业、能源、土地资源等诸多方面，同时又是资金密集、技术密集的行业。目前中国资源短缺，环境问题日益突出，造纸工业更应按照科学发展观和循环经济的理念，创新发展模式，实现绿色发展。因此，绿色纸业既是社会环境的要求，也是纸业生存和发展的需要，必须成为中国造纸工业为此奋斗的目标。
绿色纸业核心是通过发展循环经济，走新型工业化道路，通过“节能、降耗、减排”实现以最少的资源消耗创造{zd0}的经济效益的目标，通过清洁生产，实现与环境、社会协调发展的目标。真正使纸业成为资源节约型和环境友好型产业，造福社会。
    实现绿色纸业的发展目标，首先要求纸业必须大力发展循环经济，实现可持续发展。为此要大力推进林纸一体化工程建设，努力实现原料生产过程吸纳二氧化碳和企业排出二氧化碳的平衡。其次是减少资源的消耗，要加大废纸回收力度，做到应收尽收，继续扩大二次纤维原料使用比例，减少一次纤维使用量。在企业内部继续完善、提高化学品回收利用和生物质能源利用的工艺装备；大力采用节水新工艺和新设备，降低单位产品水耗，完善目前成熟的水循环技术，提高利用率；减少新鲜水用量；做好碱回收、白泥等废渣的综合利用。
    实现绿色纸业的发展目标，纸业必须成为低碳产业。除大力推进林纸一体化工程建设，实现减碳目标外，要重点抓节能降耗工作，要着力提高生物质能源生产技术和水平，提高能源自给率。造纸企业不仅生产纸浆，而且还应生产能源和多种化工产品，未来浆厂应成为一个植物纤维产品生物提炼厂和生物质能源生产厂。
实现绿色纸业的发展目标，必须进一步提高环境社会责任感，大力推进清洁生产，使废水、废汽、废渣实现达标排放。改变造纸工业形象，造纸工业本身特点是最有条件实现循环发展的绿色产业，造成的污染主要是落后工艺、落后装备和环保社会责任不强造成的。一定要加快技术进步，淘汰落后产能，下决心关闭污染环境、不能实现达标排放的小企业。
    当前，造纸行业要抓紧研究绿色纸业的发展战略，确定战略目标和战略措施，为此要加快确定造纸工业科技发展规划。依靠科技创新，努力开发绿色纸业的支撑技术，提供实施绿色发展的技术保障；积极开展绿色纸业发展政策的研究，提出政策建议，创造良好的发展环境；广泛开展循环经济及发展绿色纸业的宣传教育，转变观念，树立可持续的消费观和节约资源、保护环境的责任意识，大力倡导使用绿色产品，建设资源节约型、环境友好型绿色纸业的生产方式，把节水、节能、节资源与发展循环经济和发展绿色纸业密切相关的活动逐步变成行业内所有企业的自觉行动。积极推进传统造纸工业，向现代化的绿色纸业转变。
    展望未来，中国造纸工业面临着难得的发展机遇和严峻挑战，中国造纸在新的历史起点上，实现新的发展，需要全行业坚定信心，审时度势，正确把握发展机遇，加快传统造纸向现代造纸工业转变，加快建设资源节约型、环境友好型，可持续发展的绿色纸业，努力开创中国造纸工业发展的新局面，加快造纸工业强国目标的实现。

                      本文选自《中华纸业》2009年第23期，敬请查阅