编者按：近期，县农业考察团赴台湾考察，既为仙居加快发展现代农业提供了可借鉴的典型范例和成功经验，也为仙居农业在新一轮发展中抢抓机遇、实现跨越发展，增添了动力、增强了信心。

　　本报从今天起，刊发由县农业考察团成员撰写的系列考察报告，敬请关注。


　　2009年12月7日至14日，围绕如何推动仙居台湾农民创业园建设这一主题，县农业考察团赴台湾考察现代农业发展情况，相继考察了台北、花莲、台东、屏东、南投等市县。

　　此次考察，给我留下了六个方面的深刻印象：一是台湾政府对农业生产高度重视，通过完善服务政策，不断提高农业生产水平，促进农业结构调整，实现了良种化、标准化、产业化；二是台湾农业的管理体制和服务网络十分健全，所到之处，各县、乡都成立有农会、渔会和专业合作社，农(渔)会在台湾的现代农业发展中具有重要地位和作用；三是台湾十分注重和依靠科技，发展优质、高效、特色农业，目前，台湾在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究方面，都在国际上处于先进水平；四是台湾层层落实责任，对农产品质量安全十分重视，其管理制度健全严格；五是台湾当局政府十分重视农产品销售问题，农产品运销体系十分健全，而且运行高效快捷；六是台湾的休闲农业已初具规模特色，他们根据各种资源优势，因地制宜地发展了观光农场、生态农场、乡村夜宿等休闲场所，给市民认识农业、体验生活、回归自然、修身养性。

　　学习借鉴台湾农业，结合仙居实际，有以下几点启示：

　　一、突出高点定位，提升政府主导力，夯实现代农业发展组织基础。要完成建设现代农业的艰巨任务，没有政府的全面规划、统筹、调控、支持是难以想象的，因此政府在建设现代农业过程中应该责无旁贷地发挥主导作用。只有进一步确立发展现代农业的战略目标，强化扶持发展现代农业的政策措施，才能更好地推动农业现代化进程。结合仙居实际，要坚持高效生态农业的发展方向，以绿色消费需求为导向，按照工业的理念，大力发展优质、高效、生态、安全的现代农业，增强绿色农产品的市场竞争力和农业可持续发展能力。

　　二、突出模式创新，提升基地带动力，全面推进现代农业园区建设。基地化生产是现代农业的重要特征。以台湾农民创业园建设为抓手，按照“县有现代农业示范园区、乡镇有科技示范场、村有科技示范户”思路，推进土地流转，引进产业主体，创新生产模式，提供全程服务，把园区建成新品种新技术的实验区、绿色标准化技术的样板区、农技人员的研发区和农民培训学习的教学区。一是创新土地流转机制，加快流转步伐，使土地集中到大户、合作社、农业企业的手中。同时，以优惠政策鼓励各类企业和投资者，通过租赁、承包、合股等方式从事农业开发，引导土地规模连片流转。二是园区内实行“八统一”服务，即统一规划、统一优良品种、统一标准技术、统一农业投入品使用、统一疾病防治、统一质量监管、统一品牌的生产管理，对符合绿色标准的农产品，实行统一商标销售。三是进一步提高农业机械化装备水平，实施标准化生产，推行新型农作制度，加强统防统治，使我县农业实现量的扩张和质的提升。四是拓展农业多种功能，大力发展生态休闲观光农业，依托我县丰富的旅游资源和杨梅、仙居鸡等特色产业优势，逐步在永安溪沿岸建成一批集科技示范、休闲垂钓、观光采摘、旅游度假于一体的生态休闲观光基地。

　　三、突出增收为本，提升市场牵引力，全面搭建现代农业发展营销平台。农业产业化是我县农业实现全面发展的必然选择，是适应市场竞争、提高农业综合效益的重要途径。进一步培育产业化经营主体，对基地内所有符合标准的农产品实行订单生产与收购，并利用统一平台进行销售，充分体现农产品的优质优价，促进农业增效、农民增收。一是发展壮大绿色农产品专卖市场，加强与连锁超市、供销社系统、大型集团公司等经营组织的合作发展，把全县绿色农产品以专卖市场名义统一打包销售，全面提升专卖市场的经营水平，逐步使我县成为长三角地区重要的绿色农产品配送中心。二是积极推进绿色品牌整合，建议成立县级品牌管理机构，对全县农产品品牌进行整合，分类进行认证，争创{gjj}、省级的区域农产品品牌。第三，加大农业招商引资力度，引进工商资本投资农业，是加快我县绿色农业发展的根本，也是我县绿色农业发展上档次、上水平的关键。一方面要积极开展农业大招商，推动农业每个主导产业形成1-2家产值达5000万元以上的省市级农业xxxx和年销售额达1000万元以上的合作社；另一方面对引进来的农业项目，各级、各部门大力支持，帮助落实农业种养殖用地和项目加工用地，确保引进工商资本的顺利落户。

　　四、突出绿色安全，提升品质竞争力，全面构建农产品质量监管追溯体系。农产品质量安全关系人民群众的身体健康，关系社会的和谐稳定。完善农产品质量监管体系，加大监管力度，确保农产品质量安全，是我县建设绿色农产品基地的重要保障。进一步加强农产品质量监管工作，明确责任，建立“县、乡、村、户”四级农产品质量监管责任体系。以县级农产品检测中心和企业、市场、基地定性检测室为主体，全面构建农产品检测网络体系。加强部门协作，整合检测资源，充分发挥县农产品检测中心（室）的作用，完善例行抽检制度，严把市场准入关。在全县绿色农产品生产基地积极实施产地准出管理，农产品质量监管人员根据生产单位的生产档案、现场检查、产品抽检和质量认证情况，签发农产品产地证明。建立农产品质量追溯系统，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。

　　五、突出深化改革，提升服务支撑力，全面构建现代农业发展服务体系。深化责任农技推广制度、构建“三位一体”农业公共服务体系，是确保绿色农产品基地建设成败的关键。一是深化试点工作，着眼于在全省乃至全国创造先进经验，不断深化财政部、农业部基层农技推广体系改革与建设试点县和全省“三位一体”农业公共服务体系建设试点县工作，进一步健全农技服务网络，创新农技服务模式，发挥农技队伍作用，使农技人员真正成为“农业技术的指导者、农产品质量的监管者、动植物疫病的防控者、产品产业化的引导者”。二是加强农技推广责任考核，建立绩效挂钩制度，完善农技人员联系基地制度，加快标准技术的实施与推广步伐。三是通过双向交流与服务，加强与农业先进地区、科研机构、大中专院校合作，积极推进优质良种、生物技术、农作技术等信息源建设，做到一个主导产业，依托一个科研院所，建立一个研发基地。加强对外合作交流，与国外优秀种业公司共同建立跨国新品种示范园区。