在新能源商会主办的第四届中国新能源国际高峰论坛上，国家能源局新能源司副司长史立山表示，目前太阳能光伏发电的成本中，非硅成本的下降较慢，业内应在非硅成本下降方面下工夫。针对这一点，后续国家可能会在太阳能行业发展的鼓励政策中予以体现。
非硅成本超过水电建设
“太阳能被认为是{zj1}发展潜力的新能源技术，大家也提出了很多的发展建议，包括政策扶持和培育市场，扩大太阳能光伏发电的规模。但是，太阳能发电仍面临着极大的挑战。”史立山表示。
据他介绍，宁夏目前已经投产了4万千瓦的大型太阳能电站，其成本为2万元/千瓦。而这个成本对于太阳能光伏电站的推广而言，还是非常高。最直接的问题便是上网电价，这是目前制约国内光伏乃至整个新能源产业发展的{zd0}问题。业内统计显示，中国是目前世界上{zd0}的光伏设备生产国，占全球总生产量的39%，但其中99%的产量都是出口，只有约1%为自用。而中国对太阳能的补贴才刚刚开始。业内人士表示，除了依赖国家补贴之外，更重要的是通过改善太阳能光伏板技术，降低成本，让太阳能光伏产品的成本尽可能地接近传统煤电的上网电价，才可能有竞争力。
但史立山认为，目前业内将成本降低的希望寄托在电池板的成本降低上是很片面的。他表示，影响太阳能发电成本的还有很多非电池技术的问题。根据测算，为了安装太阳能电池板所需要的支架、电缆等的投资已经接近太阳能电池板的投资，而这部分投资是一个硬指标，近年来下降并不多。而为了安装太阳能电池板、配套电网以及运行太阳能电池的投资已经超过水电建设的投资。
业内人士也表示，不能仅仅降低太阳能电池的成本，还要降低太阳能电池安装的系统成本，否则目前光伏发电成本下降空间有限。（北京安必信能源编辑部）
