1）专业工程分包的概念。 所谓专业工程分包，按照建设部颁布施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。可见，专业工程分包和劳务分包均是法律允许的，均属受法律保护的合法行为。
2）劳务分包与专业工程分包的区别。 ①分包主体的资质不同。专业工程分包人持有的是专业承包企业的资质，其不同资质条件共有地基与基础工程等60种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，其不同资质条件共有木工作业等13种。②合同标的的指向不同。专业工程分包合同指向的标的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，其表现形式主要体现为包工不包料，俗称“包清工”。③分包条件的限制不同。总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人的同意，而总包人包括工程分包人的劳务分包则无须事先获得发包人的同意。④承担责任的范围不同。在专业工程分包条件下，总包人要对分包工程实施管理，总包、分包双方要对分包的工程以分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任；而在劳务分包条件下，劳务分包人可自行进行管理，并且只对总包人或工程分包人负责，总包人和工程分包人对发包人负责，劳务分包人对发包人不直接承担责任。
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