2010年1月15日上午10时，在中国疾病预防控制中心昌平新址综合楼4层会商室，由中国疾病预防控制中心与国际防痨与肺部疾病联合会(UNION)合作的“无烟环境促进项目”宣布启动。会议同时在7个项目城市，即天津、重庆、沈阳、哈尔滨、南昌、兰州、深圳设置了分会场，通过视频同步进行。新浪网健康频道作为{dj2}网络门户支持媒体全程报道启动会实况。

    “无烟环境促进项目”启动会的主题口号是“迈向无烟、促进发展、健康国人”。这一项目的目标是，将实现按照《国际烟草控制框架公约》第8条及其实施准则，制定或修改地方性室内公共场所和工作场所禁止吸烟法规，在关键条款上有所突破，并保证法规的有效执行为本项目的特点；通过建设控烟法律工作网络和媒体网络，有效动员全社会的力量，推动和支持项目城市无烟环境的创建，降低该地区人群二手烟暴露水平。

    中国疾病预防控制中心与世界卫生组织和世界肺健基金会(WLF)合作的2010年“送烟就是送危害”的全国宣传活动也在今天揭幕，此次宣传活动旨在让大众了解烟草的健康危害，以改变送礼送烟的不良风俗，从另一方面看，也可以让公众更理解市政府制定和严格执行禁止室内公共场所和工作场所禁止吸烟的法规，是保护民众健康的民生工程。

  　烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。全世界每年生产6万亿支以上卷烟，吸烟者超过10亿人。吸烟者中将有一半以上会因吸烟而死亡，人均期望寿命要比非吸烟人群平均缩短10-15年。在世界范围内，每年约540万人死于烟草相关疾病，如不加以严格控制，未来30年，这个数据将上升至800多万。中国的卷烟产量占全世界卷烟产量的三分之一，约有3.5亿吸烟者，每年有超过100万人死于烟草相关的疾病，另外，还有5.4亿非吸烟者遭受二手烟的危害，其中儿童占1.8亿，女性超过半数，每年仅因二手烟暴露导致呼吸系统和心血管疾病而死亡的人数就高达10万人。然而，烟草又是可以预防的危险因素。《烟草控制框架公约》实施指南第8条明确指出，所有室内工作场所和室内公共场所都应该建立{bfb}的无烟环境，中国目前的状况与之还有相当大的差距。另外，吸烟与被动吸烟导致的巨大的社会成本，成为制约中国发展的巨大阻碍。

    我国的控烟履约工作举世瞩目。特殊的国情使得国际社会一致认为我国控烟履约工作的达标与否直接关系到《公约》履约的成败。但是，我国控烟工作起步晚，人群特别是男性人群的吸烟率居高不下，很多人依然在室内吸烟，使很多地方禁止在室内公共场所和工作场所吸烟的法规形同虚设，因此在拥有3亿多烟民的中国，实施“无烟环境促进项目”是建设文明中国、发展中国、强健国人的重大要务。

    在项目的申请阶段，国内多个城市提交了严谨的项目实施方案，并郑重承诺履行项目的内容，经过专家严格审评，天津、重庆、沈阳、哈尔滨、南昌、兰州、深圳成为首批入围的7个城市，他们将成为中国城市控烟的{zy1}代表，在全国率先起到垂范作用。在BLONBERG基金支持下，中国疾病预防控制中心和国际防痨和肺部疾病联合会(union)与7个项目城市签署了“无烟环境促进”项目的合作协议。2009年2月6日，中国疾病预防控制中心副主任杨功焕与“布隆博格减少烟草使用全球行动”合作伙伴——国际防痨与肺部疾病联合会控烟负责人共同在《中国疾病预防控制中心无烟环境促进项目》承诺函上签字，双方达成共识，在为期两年的时间里，在全国范围内推动“城市无烟环境促进项目”。

    在当代中国，人民健康是社会发展的基础，也是社会发展的基本目标之一。会议以“迈向无烟、促进发展、健康国人”为三个篇章，向世界展示了中国社会发展以人为本、人的发展以健康为本的理念。控烟会改善人群健康、降低肿瘤、心脑血管疾病和呼吸系统等疾病带来的疾病负担和经济损失，促进社会经济发展，有利于国家和人的发展的{zg}目标的实现。

    启动会上，中国疾病预防控制中心王宇主任在讲话中指出，烟草使用是预防慢性病的最重要的，也是最可避免的危险因素。中国疾病预防控制中心把烟草控制作为慢性病预防的重要举措。他希望通过项目的实施进一步提升中国疾病预防控制中心控烟办公室的能力，促进项目城市出台符合《公约》第8条的地方性室内公共场所和工作场所禁止吸烟法规，确保其有效实施，并推广成功案例，促进中国的烟草控制。

     WHO控烟官员Sarah England就“创建{bfb}无烟环境”阐述了WHO的观点和立场。卫生部妇幼保健与社区卫生司杨青司长介绍了近期卫生系统控烟履约相关工作， 对中国疾病预防控制中心牵头组织的项目有很高的评价，认为是对卫生部工作的支持，有力地促进了中国烟草控制框架公约的执行。

    7个项目城市的主管副市长在启动会上公开承诺按照《公约》第8条和实施准则的要求，修改地方“室内公共场所和工作场所禁止吸烟”的法规，在关键要点上有所突破，在全市范围内推行法规的有效执行，特别是医疗机构、教育机构、行政办公大楼和公共交通工具及室内等候室、售票厅，确保{bfb}无烟环境的实现；在公共卫生机构和基层卫生服务中心把烟草控制作为预防慢性病的重要举措，有机构和工作经费保证。

    “不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海”。7座城市是中国控烟历程7个新的标杆，它们在城市创建全面无烟环境的努力中，将为中国更多城市和其他地区提供成功的经验和范例，走出中国特色的控烟之路，为开展控烟做出贡献。

     这7座城市将出台或修订“禁止在室内公共场所和工作场所吸烟”的法规，在关键点上接近框架公约8条的实施准则并有效实行，为出台国家层面的相关法规奠定基础。

    “无烟环境促进项目”的成功实施必将让居民健康得到保证，城市形象得到提升，经济发展得到促进，和谐生活利国利民。

　　“无烟环境促进项目”的口号是：

     任何对身体的危害都不容忽视。

     任何对家人健康的威胁都必须拒绝。

　　“迈向无烟促进发展 健康国人 ”

　　“无烟环境促进项目”，期待全社会的支持！

    出席本次启动会的嘉宾有卫生部和国务院法制办的领导、WHO驻华代表处控烟官员、国际防痨和肺部疾病联合会、世界肺健基金会、无烟草青少年运动、约翰霍普金斯大学全球控烟研究所等国际专家，中国疾病预防控制中心的领导和专家，参加项目合作的天津、重庆、沈阳、哈尔滨、南昌、兰州、深圳等七市的市长、副市长，还有Gates Foundation、ChinaMedical Board北京办事处的官员，以及来自协和医科大学、中国控制吸烟协会、新探健康发展研究中心的专家、新闻媒体等50余人。加上7个分会场代表，共300余人。