把该负的责任负起来
2009年国内全部商用车销售完成331.35万辆,同比增加28.39%。其中柴油汽车完成263.35万辆,同比增加28.00%。柴油汽车占了全部商用车的81.29%。国家信息中心预测今年商用车的增长率与GDP增长率最靠近。2010年GDP增长率预计为9%左右。因此商用车9%左右的增长率可能性比较大。
其实汽车工业发展,理论上每年都把调结构放到了比抓增长更重要的位置上。因此,在关注今年商用车销量增长的同时,更应关注产品结构的调整。产品结构调整的含义较多,这里所指的是,尽快增加高排放标准柴油车所占的比重。而要做到这一条,首先就是要按时执行国家汽车污染物排放标准实施计划。也就是说今年1月1日起就应执行重型柴油车国Ⅳ排放标准,7月1日起轻型柴油车也应开始实施国Ⅳ排放标准。相关汽车零部件及整机生产行业都已为此做好了比较充分的技术准备和生产准备。无论是尾气后处理行业中的五个子行业,还是燃油喷射系统、涡轮增压系统等等方面,除少数载体、尿素喷射系统等需要短期进口之外,其余均能本地化生产。而且只要政府下决心明确执行国Ⅳ排放标准的时间,这些生产企业很快就能实现相关产品本地化生产。但恰恰在这关键时刻,国家相关部委处于“失语”状态。
如果说穿了讲,现在迟迟没有明确表态的原因就是没有处理好经济增长与环境保护的短期矛盾。具体来说,“武装”了国Ⅳ装备必然带来汽车成本增加和短期销量减少。由此,政府担心GDP受拖累、企业担心业绩下降,甚至进一步影响到其它方面。现在还有一个托词,就是国Ⅳ的柴油只有少数大城市有供应。油品问题“扯皮”已经有许多年了,垄断石油企业有钱高消费、有钱团购房产,为什么就没钱炼国Ⅳ的油。而且投资的钱还会有高额利润回报。以中石化为例,2009年公司前三季度实现净利润497.14亿元,同比增长230.3%。即使是炼油板块受国际油价波动的影响,利润表现不太稳定,但这也仅是垄断资源产业链中的一个环节,应该互相调节。何况油价一涨利润就暴增,更导致加油站让利促销。如果再追问一句,垄断企业高利润背后的社会成本该如何计算!在享受了无偿独占国家资源之后,政府又能拿到多少好处,利润上缴10%?
说到底,国有企业的目标,xxxx和赚钱是第二位的。全民的资源、全民的财产,为全民服务、为国家和环境造福才是最重要的。
话再说回来,如果每逢执行高排放标准规定的时间一拖再拖,说话不算数,那未对于按规定时间完成国Ⅳ排放标准的汽车企业而言,投入未及时得到回报,明显就吃了大亏了。说到底,损失的是政府信誉。在国际上就会有失一个负责任大国的形象。因此,政府相关部委应该把该负的责任负起来。