澳门模式的成功表明，管理的软技术同样非常重要。

     广州日报1月18日报道 400万吨垃圾若填埋面积堪比澳门全岛，技术要先进管理更重要。

     开篇语

     “垃圾围城”的风险，不单是中国内地城市才有，广州只是一个缩影。

     如何解决垃圾问题，走出“垃圾围城”困局？近日，本报记者先后奔赴澳门、首尔、新加坡等地，考察这些城市的垃圾焚烧的做法和效果。

     走出“垃圾围城”困局?

     对于面积狭小、人口不断增加、垃圾日益增多的澳门来说，垃圾焚烧似乎是一个合适的选择。澳门作出这一选择的时间很早，上世纪80年代末就已经确定，在那个年代，垃圾焚烧方案引发的反对要小得多。

     如今，内地许多城市也遭遇“垃圾围城”的困境，也在寻找突围之路。

     对此，澳门有人士认为，垃圾焚烧厂除了技术先进外，管理也非常重要。

     先进技术加严密管理使得垃圾焚烧在澳门行之有效。

     在澳门的离岛——氹仔岛北安填海区一条不起眼的小路上，坐落着一间工厂，其间两个几十米高的xx囱令人瞩目，缕缕白烟从中缓缓飘出。这就是澳门垃圾焚化炉 厂的所在地，澳门每天产生的大多固态垃圾就在这里处理。“澳门垃圾焚化炉主要处理城巿垃圾，包括生活垃圾、商业废料及可燃废料等。”澳门环保局方面对记者 表示。

     时间：1992年是转折点

     “以前只有一个xx囱，后来工厂扩建，增加了一个。”澳门环境咨询委员会成员黄就顺对记者介绍说。早在澳督时代，黄就顺就是澳门环境委员，可谓见证澳门城市垃圾从填埋到焚烧的历程。

     澳门垃圾焚化炉厂建成于1992年，这是一个转折点，澳门垃圾处理方式由填埋转为“焚化为主，填埋为辅”。澳门大街小巷的固态垃圾从居民的家中、楼盘垃圾房，经过垃圾车的运送，集中到焚化炉厂进行处理。

     焚化炉厂远离居民区，离澳门本岛大约5公里，它背依大潭山，近靠大海，澳门国际机场近在咫尺，四周大多都是工厂。

     程序：垃圾车进入先过磅

     一辆接一辆的垃圾车从厂区进进出出，显得十分忙碌。标有“CSR”（注：澳门清洁专营有限公司，是澳门固体废料回收专营权持有者）的大型垃圾车的车斗是全封闭的。

      这些垃圾车进入厂区前，先在焚化炉厂闸口前过磅测量重量，垃圾数量由电脑自动记录，以便日后计算。

      随后，垃圾车驶入厂区，到达一个xx卸货的平台，把垃圾倾倒到垃圾存储坑。两个垃圾储存坑共可容纳约6500吨垃圾，每个储存坑设有两个强力吊臂。在巨大的垃圾存储坑内，这些垃圾等待着它们的毁灭和重生。

     困境：填埋不是长久之计

     在1992年之前，澳门的垃圾处理都采用填埋法。不过，“由于人口较少，当时垃圾的处理尚未成为问题。”黄就顺说，“澳门最早的市政垃圾站是沙梨头垃圾站。1925年多宗类似霍乱的疾病相继出现，医生认为是与垃圾堆有关。为此，这个垃圾站就被关闭。”

     1948年以后，澳门的垃圾在鸭涌河填埋，这里毗邻珠海。1983年，鸭涌河填埋区的容量已经饱和，不宜继续使用，珠海拒绝为澳门设置固体垃圾填埋区。随后几年间，澳门的垃圾先后被运到仔鸡颈山和石排湾填埋，而鸭涌河填埋区被建成孙中山公园。

     不过，随着人口的增加，无论是仔鸡颈山填埋区，还是石排湾填埋区，对垃圾的处理往往会走到无能为力的地步。面对大量增加的城市垃圾，澳门行政当局在1987年决定，以一个长远而持久的方法解决这一问题。

     抉择：焚烧占地少可回收

     “由于澳门面积小，沿用垃圾填埋法已不适用。改为焚化法，既清洁又减少了对土地的压力。”黄就顺分析说，“填埋区的占地面积大，使用寿命有限，且对环境有一定的影响，与澳门面积细小、地价高昂产生极大的矛盾。”

     考虑到地理面积的细小、地价的高昂、环保的需要以及至少维持20年的效用，澳门一家公司受命在技术经济层面对四个方案进行比较：填埋区、堆肥化、回收多种 能源或不回收能源的焚化、机械再造法。最终，澳门政府选择了回收能源的固态垃圾焚化厂，因为相比其他方案，它显现出更多的优点：工厂占地小，符合澳门的地 理条件；能源的回收可大大减轻运作的费用。此外，这一方案无需使用澳门以外的资源，澳门可自行处理。

     技术：炉渣体积占原先10%

     一度计划设置填埋区的北安工业填海区，被选定为垃圾焚化炉的厂址所在地。1989年，时任澳门总督参观这个建筑工地时，将其评为“大型建设”，总费用高达5.5亿澳门元。

     1992年，澳门垃圾焚化炉厂正式启用。“垃圾焚烧后，剩余的体积少了，焚烧后产生的炉渣体积只有原来垃圾体积的十分之一。垃圾焚烧后，没有沼气，干净、卫生，不用担心爆炸的风险。垃圾高温焚烧的时候，还会产生热气，可以用来发电。”黄就顺认为垃圾焚烧有上述几个优点。
  

    他认为，澳门垃圾焚化炉技术先进，排放的废气远低于欧盟的标准和澳门特区政府规定的标准。“xx是电脑工艺，工厂的人很少，几十个人，在一个控制室内就能操控垃圾的处理。” 后续：熔渣被填埋

     虽然垃圾坑内臭味浓烈，但工作人员只需安坐在控制室内，操控巨型铁臂，让垃圾能连续、有效率地在焚化炉内燃烧。其实，这只巨型铁臂是一座可摆动的起重机，一次能抓起6立方米的垃圾，放入进料漏斗，还可预留充足时间，使垃圾混合、压缩,在炉内消耗。

     在处理过程中占据重要地位的焚化炉，由日本公司制造，其倾斜度和不定型块状物作横向运动时，可使炉中的垃圾不停运动30~45分钟，直到xx燃烧为止。燃 烧后剩下的熔渣，被输入熔渣提取器内用水冷却，再存到熔渣坑内，然后再运往填埋区填埋。在倒入熔渣坑之前，还需要用电磁铁从熔渣中分离和提取含铁的金属， 这些含铁的金属可继续使用。

     压污：喷入活性炭吸收二口恶英

     垃圾焚烧，还可产生电能。在焚化炉运行时，能达到摄氏800~1200摄氏度的高温，产生的热量，使锅炉内的水受热变成高温高压力的水蒸气，然后由一台收 集器收集，再被倒入一台凝冷涡轮发电机后，转化为电力。这些电力大约30%供焚化炉厂自用，另外的70%，则输入澳门电力公司的供电网络，占整个澳门供电 量的3%。

    垃圾焚烧还会产生大量黑烟。不过，澳门垃圾焚化炉厂周边的环境并没有受到严重的空气污染，因为在焚烧垃圾时所产生的烟气，焚化炉厂会先行处理。

     “首先在炉内喷入氨水去除氮氧化物，然后在中和反应器注入石灰浆，中和烟气中的酸性气体，防止‘酸雨’产生；同时会喷入活性炭以吸收烟气中的重金属及二口恶英，{zh1}烟气经过布袋除尘器，使其中的尘粒去除后才经烟囱排出，而排出的尾气符合欧盟的标准。”澳门环保局方面介绍。

澳门垃圾分类从1998年开始。

     释疑：并非什么垃圾都烧

     以“焚化为主、堆填为辅”的方式处理澳门的生活垃圾，大大减少了所需堆埋的用地。“澳门垃圾焚化中心从1992年正式投入营运至今，共处理了400 多万吨的垃圾，如果这些垃圾没有经过焚化处理而直接堆埋，所需的土地面积相当于整个澳门半岛的面积。”澳门环保局表示。因此，澳门垃圾焚化炉厂为澳门发展 成为一个绿色宜居的优质城市起到积极的作用。

     澳门垃圾焚化炉厂2006年进行了扩建，2008年如期完成扩建计划，将原有的3条垃圾处理线增至6条，日处理垃圾量达到1700多吨。而目前澳门市区每天产生的生活垃圾约为950吨。

     如今，澳门每天产生的垃圾超过900吨。不过，并非澳门所有的固态垃圾都运到焚化炉厂焚烧，那些不适合焚烧的和热值较低的固体废弃物被直接运往堆填区处理。

     澳门垃圾焚化炉厂10余年来的运作，被视为成功的范例。焚化炉厂也逐渐成了澳门人环保教育的基地。

     经验：管理软技术同样重要

     对于焚化炉厂的运营成本，澳门环保局回复称：“现在，每吨垃圾的处理费用约澳门币170元。”

     记者查询发现，内地一些城市也时常到澳门垃圾焚化炉厂参观，希望吸取有益经验。例如，广东某镇负责人参观后兴奋地称要“力争我们的垃圾综合处理基地早日建 成，早出效益”。一些规模较大的垃圾焚烧厂，在建厂前通常到过澳门垃圾焚化炉厂考察过，但运营几年之后，其效果并没有澳门那般理想。对此，黄就顺认为：“ 除了技术先进，管理也非常重要。”

     澳门模式的成功表明，技术是否先进固然很重要，管理的软技术同样非常重要。

     链接　澳门的生活垃圾如何收集？

     记者在采访中了解到，随着近年来澳门经济持续快速增长，人口及旅客人数不断增加，居民消费力普遍提升，澳门产生的垃圾在数量上正在增加。“垃圾如果处理不当，就会出现严重的环境问题。”黄就顺认为。

      针对澳门垃圾的回收和处理，黄就顺曾经提出过几条建议。他建议：垃圾分类回收，报纸和纸皮、木料、玻璃类、旧衣服等应该分开，使垃圾中一些可以重复利用的 材料得以回收，经济上合算，还可以减少浪费。他还建议，在市区建立垃圾中转站，日间将垃圾送到中转站，晚上再转运到垃圾处理厂，这样可以减轻晚间收集垃圾 的繁重工作，降低夜间噪音，还有利于街道的清洁。

      垃圾分类还不严格

     不过记者在澳门采访时发现，澳门的垃圾分类并没有太大起色。在一些设有垃圾桶的街道，这些垃圾桶没有分类。

     目前，在多数住宅区，每栋大厦的一层都设有垃圾房，住户可在各自的楼层，将垃圾包装好，通过一个管道扔进一楼的垃圾房内。每到夜间，垃圾车会开到每栋大厦的楼下，将垃圾房内的垃圾运走。每栋大厦管理处从住户缴交的管理费中提取部分费用，用以支付垃圾收集的费用。

     澳门环保局称，澳门居民的生活垃圾由一家公司负责收集，并配置大型的收集废料容器于街道及垃圾房内，提供给附近居民使用，然后用先进的收集车辆安全而有效 率地进行收集。“所有放置容器的地点都经过审慎考虑，并安排于每天晚上11时后进行澳门市区内的收集，再运到焚化中心处理，以求将对市民的影响减至最轻 微。而大型酒店、xx、购物市场、百货商场、商业楼宇及各大大小小的餐厅等会自行聘用其他收集公司处理，生活垃圾及可燃废料收集后便会运往垃圾焚化中心处 理。”

     面对城市和经济急速发展对现有垃圾收集方式带来的压力，澳门特区政府不断改进其收集方式和完善相关的设施。从1998年开始，民政总署开始在部分区域设立 具有分类回收箱的封闭式垃圾房，取代在街道上的垃圾桶。这些回收箱具有分类功能，分别收集纸类、塑胶瓶、金属等垃圾。垃圾房还写有警示语：“乱抛垃圾，可 被罚款澳门币600元”。

     澳门环保局表示，该局不断加强与多个部门合作，提高各界的环保意识，鼓励居民珍惜资源、减少制造废物及加强分类回收，推动绿色生活，达到“源头减废”。

     试验{sg}垃圾自动收集系统

      此外，近年来澳门开始建设一套设于地下的“城市自动垃圾收集系统”，并以黑沙环新填海区作为一个试点。“城市自动垃圾收集系统”主要在垃圾产生地点附近设 立多处投放口，利用真空吸取的方法，通过设置于地下的专属管网，将垃圾运送至转运站作进一步的处理，以减少传统式垃圾桶占用公共道路、夜间收集垃圾所带来 的噪音等问题，同时也可改善街道环境卫生状况。

      记者来到黑沙环新填海区探访这一系统，发现不少大厦的门前设有该垃圾收集系统的投放口。东华新邨的一位住户介绍说，这套系统不会让居民自己用，需要通过大 厦管理员、清洁工人，他们持有系统的“智能匙卡”，把收集回来的垃圾通过投放口投入。居民处理垃圾的程序和以前没有变化，不同楼群和管理公司把家居垃圾集 中在大厦的收集点，再由清洁工人或管理员统一处理。

     据了解，这个垃圾收集系统在各大厦外围共有128个投放口，较原设计的158个投放口略为减少，主要是系统修建过程中，有部分大厦居民向有关单位反映，不 愿意在大厦门前设置系统投放口。“因为担心垃圾会发臭，所以有的业主不愿意在自己的大厦前设置投放口。”东华新邨的这位住户介绍说。