数据枯燥乏味，然而又是{zj1}说服力的：北流市清水口镇3年间共排查出各类民事纠纷608件，其中在组内调解成功402件，占总数的66.1%；村内调结152件，占25%；镇调处中心调处54件占8.9%。清水口镇实现了小纠纷不出组、中纠纷不出村、大纠纷不出镇，矛盾纠纷化解成功率{bfb}目标！这一切，得益于该镇科学管理的“三步曲”。

    镇领导坚信：困难最怕“认真”，只要重视，没有调解不了的群众纠纷

    该镇把矛盾纠纷调处中心建成党政主要领导挂帅，以中心户、组人民调解为基础，村行政调解和司法调解有机结合的“四位一体”模式；集政策、法律咨询为一体的综合性便民服务机构，并负责督查回访，以达到化解矛盾，避免人民内部矛盾激化与升级，进一步密切党群、干群关系，维护社会和谐与稳定。这种做法，效果显著——

    大郡村中央垌至三垌农场的机耕路建设中，出现群众纠纷。镇党委书记凌芝接到群众来访后，马上组织交通站、土地所领导现场办公，通过做群众思想工作，确保了此路建设顺利进行；

    春耕生产关键时刻，积丽村河步组与大荣村容塘组群众发生水利纠纷，如不及时解决将影响插秧进度。镇长陈健二话不说，带领镇、村干部赶到现场调解，群众用水问题在互谅互让中得到解决；

    清水口村白沙坡一、二村民200多人到鬼头桥沙场闹事，不准沙场老板到白沙坡河段采沙，声称如继续采沙，就烧毁其沙船，群众与沙场老板矛盾十分尖锐，沙场有被烧的危险。镇综治办接到报案后，马上组织派出所、司法所及清水口村干部到现场，对闹事群众进行教育疏导，把聚集的群众疏散，同时召集沙场老板和白沙一、二组群众代表进行协商，{zh1}双方达成协议，避免了一场群体性事件发生，使这一起纠纷得到了圆满解决；

    ……

    群众纠纷无小事。清水口镇党政主要领导对群众纠纷调解的重视，解决问题也就水到渠成。

    坚持预防为主，将矛盾化解在萌芽状态

    清水口镇这两年来，始终把排查化解矛盾纠纷、维护当地社会平安与稳定作为压倒一切的中心任务，列入党委、政府的重要议事日程。万事当前抓预防已成为党政一班人的共识。

    根据这个共识，他们坚持了每周一汇报制度，敏感时期、重大节假日日排查制度；一旦发现不稳定因素，便按照属地、分级管理原则，做到早部署、早排查、早调处、早解决，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。同时坚持镇党政领导轮值接访制度，每逢圩日均有一名领导带班，以确保信访渠道畅通，及时化解一些群众反映的热点难点问题，从而有效地避免了集体上访现象的发生。他们还以镇初中和中心小学作为平安建设示范点，成立了校园安全领导小组，设置内部安全保卫组织机构，设立门卫负责整治校内及周边治安环境；增设法制课，在全镇中小学聘任法制副校长负责普法宣传教育，以提高师生的法律知识水平，增强法制观念，预防青少年学生违法犯罪，从而有效地铲除了滋生未成年人犯罪的土壤。连续两年，该镇没有发生未成年人犯罪，刑事案件发案率近两年分别比上年下降50%和20%。

    民调员信息员都是化解纠纷热心人

    该镇民调员、信息员活跃在全镇43000名群众中，站在矛盾纠纷排查与调解的最前沿。据统计，两年来，该镇80%的矛盾纠纷排解，“两员”调解成功率达66.1%，这些受人尊敬的“本地通”，为当地社会平安与稳定作出重大贡献。例如，积丽村下坟组现任组长蓝远南和老组长蓝远德，多年来凡组内发生的矛盾纠纷，两人都积极参与调解并一一成功化解，从不把矛盾向上推，他们也因此成为闻名一方的热心人。有人也曾问蓝远南这么积极图个啥，他只是淡淡地说：“图个啥？我只图社会平平安安。” （记者 王升运 实习生 李娟）