在过去的2009年似乎可以称作“食品安全年”。因为从来没有哪个时候像现在一样发展史，“食品安全” 如此牵动着亿万人的心。2008年的“三聚氰胺事件”再一次打击着人们对食品安全的信心，也正是这例食品安全的恶性事件，在某种程度上推动了国内食品安全相关立法的进程。作为食品安全{zh1}的保护者，食品容器和包装材料的安全性与卫生性，实际上也就等同于食品的安全性和卫生性。在这种观念的驱动下凸印，食品容器、包装材料行业正迎来一场国家标准的洗礼和考验。资料显示，从2009年6月1日起，在不到半年的时间里，先后有5部与食品容器、包装材料有关的新国标陆续实施。如此高频率、大力度地推出食品包装容器标准，表明了国家有关部门整顿食品安全的坚定决心。
　　这5部新国标涉及到食品包装的方方面面原稿，影响范围十分广阔，在此我们仅选择软包装产业链作为一个折射面，重点xx6月1日正式实施的GB9685-2008《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》（以下简称“GB9685-2008”）和8月1日正式实施的GB/T 10004-2008《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》（以下简称“GB/T 10004-2008”）。作为一系列新国标推出的开篇曲，这两部新国标具有哪些积极的意义？给相关行业带来了哪些影响？在推行的过程中又遇到了怎样的困惑？我们从中应该得到哪些启示？这些都是我们所关心的问题，为此我们倾听了有关专家、企业的意见和声音。书刊印刷
　　新标准 深远意义解读
　　GB9685-2008对GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》（以下简称“GB9685-2003”）进行了大范围的修订包装材料，全面取代GB9685-2003；而在GB/T 10004-2008正式实施的同时，原标准GB/T 10004-1998《耐蒸煮复合膜、袋》和GB/T 10005-1998《双向拉伸聚丙烯薄膜/低密度聚乙烯复合袋、膜》即时废止。与原有的国标相比，新国标具有明显的积极意义。
　　1.保障食品安全，树立消费者信心
　　民以食为天，食品安全是重中之重。食品包装对食品安全的影响十分重大。近年来柯尼卡美能达，由食品包装引起的食品安全问题层出不穷，已经引起了全社会的广泛xx。消费者迫切要求政府加强管理措施，确保食品包装材料的安全，保障消费者的合法权益。GB9685-2008等一系列新国标的颁布和实施，是为了防止因食品包装存在安全隐患而影响食品的安全卫生《中国印刷蓝皮书》，保障消费者的身体健康。GB9685-2008和GB/T 10004-2008作为以国家名义颁布的、规定在全国范围内必须强制实行或推荐实行的标准，对在食品包装上允许使用的添加剂、溶剂残留总量等问题都进行了严格而细致的规定。这必将引起软包装产业链上各个企业的重视，鞭策和鼓励企业努力提高食品包装材料的质量水平，从根本上保证食品包装材料的卫生安全性，从而保障食品的卫生安全。输纸
　　2.与时俱进方正，适应现代食品工业的发展需求
　　曾经的GB9685-2003等国家标准，在保障食品卫生和消费者的健康方面发挥过积极的作用。但随着经济发展和技术进步，原有的标准已不能适应现代食品工业的实际情况和发展要求。在GB9685-2003的规定中，允许在食品容器和包装材料中使用的助剂只有60余种，范围太窄《中国印刷业年度报告》，品种太少，无形中束缚了行业的发展。而GB9685-2008依据我国的实际情况，在借鉴和吸收欧盟、美国食品安全相关规定的基础上，与时俱进，将允许使用的添加剂的品种扩充到959种包装防伪，几乎是原来的15倍，使企业有了更宽广的选择空间。GB/T 10004-2008在原标准的基础上，结合新形势和新情况，进行了大范围的修订，其中最值得xx的是将原标准中的溶剂残留总量≤10mg/m2修改为≤5mg/m2数码印刷，将苯类溶剂≤3mg/m2修改为“不检出”。这也顺应了食品包装更加绿色环保的时代潮流，适应了现代食品工业的发展需求。
　　3.与国际接轨，拓展海外市场，参与全球竞争
　　由于原有的标准较为滞后，早已不能适应国际上对食品包装的普遍要求。许多在国外早已明确指出不得用于食品包装中的添加剂洗涤用品包装，仍广泛应用于我国的食品包装中。国家标准与输出国标准的不一致，使我国食品及食品包装的出口频频受阻，影响了我国食品在国际上的声誉，给某些国家留下了“中国出口的食品不卫生、不安全”的负面印象。新国标在制定过程中，充分考虑到与国际接轨的重要性陕西北人，参考了美国及欧盟的部分法规。这对于促进我国食品工业的健康发展、克服贸易壁垒、拓展海外市场、参与全球竞争，具有不可忽视的积极意义。数码印刷
　　影响 行业风云再起
　　新国标的实施，对软包装产业链上的每家企业而言，都是一场“大考”。在这场考试中，成绩突出的“优异生”将赢得市场水墨平衡，而表现不佳者则面临着停业甚至倒闭的危险。“合格！”是这场考试中所有“考生”共同的心声。
　　1.油墨行业：踏上绿色环保新征程
　　GB9685-2008在食品包装上全面禁苯的规定，以及GB/T 10004-2008对于溶剂残留总量的严格限定，对油墨行业的影响十分重大，这意味着油墨在环保化道路上又迈出了一大步。

目前我国的食品包装印刷以凹印为主版式设计，常见的食品包装多使用氯化聚丙烯油墨。氯化聚丙烯油墨的价格便宜，印刷适性好，但由于其溶剂中含有大量苯类，因此对人体健康有害。在日本，氯化聚丙烯油墨的市场占有率在20％以下橡胶制品，而在我国，这一数值要上升到60％以上。在新国标的冲击下，氯化聚丙烯油墨的市场份额必将大幅度减少；与此同时，更为环保的无苯油墨和水性油墨等将得到更为广泛的应用。我国油墨行业踏上了绿色环保的新征程，行业内必将涌现出一批技术新、实力强的企业方正，抓住机遇，借力政策，赢得更大的市场发展。整个油墨行业也将有望摆脱低层次的“价格战”，转而将重心放在技术研发和产品升级上，从而促进行业的新发展。
　　对一些规模较大、有自主研发能力的油墨生产企业而言字库，由于其一直致力于与国际先进水平接轨，环保意识和市场前瞻性普遍较强，因此在环保型油墨的开发方面早已走在了行业的前列。目前各大型油墨生产企业都已推出了无苯无酮油墨，抢占市场先机。即使是研发难度{zd0}的、用于BOPP印刷的氯化聚丙烯油墨的替代品，也已有油墨生产企业进行了研发高保真印刷，目前已推出适用于BOPP印刷的醇水型过渡性产品。因此，对这部分企业而言，技术研发不是问题，但是如何为下游软包装加工企业提供更好的服务，帮助他们解决在油墨体系转型过程中遇到的具体问题包装装潢，对大型油墨生产企业仍然是一个考验。在新国标的影响下，优质的售后服务将成为大型油墨生产企业抢滩市场、争夺客户的另一个关键因素。包装设计
　　但是对数量众多的中小型油墨生产企业来说，情况显然没有这么乐观。油墨行业专家杨红老师对记者表示：由于有的中小型油墨生产企业的技术研发能力有限，而且对市场需求的变化反应较慢，对无苯无酮油墨的研发起步较晚标签，有的企业面对新国标的要求则显得有些束手无策。因此，这部分油墨生产企业今后的市场之路无疑将走得更为艰辛。
　　此外，GB9685-2008中允许油墨生产企业使用的添加剂过少，对油墨行业也产生了不小的影响。油墨的色彩丰富斑斓，因此需要的色料添加剂也种类繁多。据了解德鲁巴，GB9685-2008允许用于油墨生产的添加剂还不到80种，这显然无法满足油墨行业的日常所需。
　　2.胶黏剂行业：优胜劣汰，重新洗牌
　　对胶黏剂行业而言，新国标对其的冲击和影响要比油墨行业小得多。至少，目前应用于主流胶黏剂生产的20余种添加剂科印精品调研，已全部列入GB9685-2008的允许使用名单。胶黏剂行业技术专家张烈银老师表示，从目前的技术水平来看，胶黏剂生产企业只要“认真、负责地去做”，不难达到新国标的各种要求。但是，目前全国大大小小的胶黏剂生产厂家有近200家印前设备，产能过剩，供大于求，价格竞争十分激烈。在竞争压力下，不少实力不强的企业往往选择牺牲对胶黏剂生产的卫生安全和质量要求，产品也没有经过毒理学安全性检测和评价Adobe，虽然价格十分低廉，却很可能对食品安全和消费者的身体健康造成危害。张烈银老师强调，新国标的实施，对那些缺乏社会良知、不遵守行业规范的企业具有相当的威慑作用，一定会从根本上引起各个企业的重视Adobe，因此有助于规范胶黏剂行业的秩序，通过优胜劣汰的重新洗牌，促进行业的和谐健康发展。活动
　　此外，GB/T 10004-2008对于溶剂残留的严格规定，为无溶剂复合在国内的推广提供了条件包装机械，因此也向胶黏剂行业发出了技术升级、产品升级的市场信号。张烈银老师表示，尽管目前市场上广泛使用的酯溶性双组分聚氨酯胶黏剂能满足当前食品包装安全的相关要求，但是只有无溶剂聚氨酯胶黏剂才是真正“严格意义上的绿色环保型胶黏剂”。在新国标的促进下，随着无溶剂复合工艺的日渐推广，无溶剂聚氨酯胶黏剂的市场前景无可限量。因此质量控制，新国标的推行必然会促使一批有实力的胶黏剂生产企业掀起技术升级的热潮，投身于无溶剂聚氨酯胶黏剂的研发、生产和推广工作中去。
　　3.软包装行业：成本增加，难题待解
　　新国标为软包装行业带来的冲击和影响，主要体现在成本增加的压力上。为达到新国标的要求，软包装企业必须在生产中使用价格更高、质量更好的原辅材料平版印刷，同时还要加大设备改造、工艺改进的投资力度，这两者都会大幅度提高软包装的成本。
　　近几年来，早已进入微利时代的软包装行业一直在寻找转嫁成本压力的方法，不过终端用户的强势地位始终难以撼动。一家受访企业谈到，本想借推广无苯油墨之机分色，联合多家软包装企业共同向终端用户提出合理的提价要求。但一些小型的软包装企业出于生存的考虑，无法进行配合，计划无奈流产。因此，从目前的情况来看，如果软包装企业试图转嫁部分成本软包装，就必须与终端用户进行艰难的博弈，但是这还需要一个漫长而艰辛的过程。陕西北人
　　向终端用户转嫁成本受阻，内部消化成本压力就成为软包装行业赢得胜局的必然选择了。内部消化成本压力的主要途径有两条：一是与油墨供应商进行沟通和合作，共同探索出价格更低、效果更好的溶剂配方。在采访中我们了解到，有软包装企业在不影响印刷效果的前提下压凹凸，对油墨供应商推荐的溶剂配比进行优化，成功地将成本为1万元/吨的混合溶剂降低至8000元/吨，有效地降低了综合成本。第二条途径是提高操作人员的技能水平，提升成品率。我们注意到，在由新油墨带来的成本增加中数字出版，有一部分是因为操作人员对新油墨的性能还不能适应所造成的质量损耗。如果软包装企业在使用新油墨前，没有对操作人员进行全面培训，使其了解该油墨各方面的性能特点，包括印刷适性、黏度控制、颜色差异、印刷速度和耐性等，在实际操作过程中就必然会因油墨问题造成质量故障德鲁巴，导致成品率下降，无形中增加了成本。
　　有受访企业表示，经过实际测算，通过改进生产工艺，探索出新的溶剂配方喷墨，并加强对操作人员的技能培训，就能有效地将一部分增加的成本在企业内部进行消化和控制。
　　在采访中，有受访者还曾提出，以环保优势见长的柔印技术由于种种因素在国内市场上一直推行不畅，在软包装印刷领域Adobe，凹印仍保持着{jd1}的优势。此次新国标的实施，对凹印技术提出了更高的要求和限制，也让一些大型软包装企业重新审视和xx柔印技术。如果柔印能抓住这个时机趁势而行，或许能赢得更大的市场机会。原稿
　执行 亟待释疑xx
　　任何事物甫一诞生政府政策及监管，都很难尽善尽美，总是要不断摸索才能前行发展。新国标的颁布实施也一样。新国标想要达到理想的执行效果，首先要做好宣传普及工作，加深企业对新国标实施意义的理解，厘清企业对新国标的认识误区。同时纸品包装，也应及时了解企业在实施过程中遇到的切实困难，帮助企业解决限制其正常发展的具体问题。只有在这种宣传贯彻和反馈调整的双向互动中，新国标才能得到进一步的完善，全行业也才能更好地将新国标执行下去。目前来看，行业内对于GB9685-2008存在较多的困惑和质疑数码印刷，其中较为突出的问题主要集中在以下几个方面。
　　1.部分内容界定不明，容易引起误解
　　采访中有企业表示，GB9685-2008的部分内容缺乏清晰的界定，容易引起人们的误解。例如，GB9685-2008参考的是美国食品药品管理局“食品接触物”通报列表唐山玉印，以及欧盟2002/72/EC指令“食品接触塑料”等法规，针对的是“包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、xx纤维、化学纤维、玻璃、复合包装材料等制品和‘接触食品的涂料’”。这是否意味着油墨不在GB9685-2008的监管范围之内？如果将油墨视为涂料中的一类，但在 GB9685-2008中又明确地将油墨和涂料进行了区分，如二甲苯不得用于油墨中，但可用于涂料中。这是一处相互矛盾、引人误解的地方。胶印
　　此外CTP，还有受访企业认为只有那些直接和食品接触的油墨（或涂料）才受新国标的限制，如印刷方便面袋里的小卡片、干燥剂小袋等的油墨。实际上，这类直接和食品发生接触的包装材料印刷只占食品包装材料印刷的极小部分。而对绝大多数用于食品包装材料印刷的油墨而言，只要包装材料具有良好的阻隔性，用于材料表面印刷的油墨是“不会直接接触食品”的印刷商巡礼，是不是这类油墨就不受新国标的限制呢？依据对 GB9685-2008精神的整体把握，这种想法显然是不正确的。但这也恰恰反应了部分企业对新国标存在着认识上的误区。因此有受访企业表示了这样的担忧：这种误区一旦得不到迅速纠正，会不会为部分达不到新国标要求的企业提供“钻空子”、“打擦边球”的机会呢？那么那些严格执行新国标的企业的利益又该如何得到保证？
　　2.允许使用的添加剂种类偏少，不利于企业的长久发展
　　如前所述，虽然GB9685-2008规定允许使用的添加剂种类由GB9685-2003规定的仅60余种增加到959种数码印刷，但这959种添加剂仍然无法满足食品包装行业目前的使用需求。采访中，有油墨生产企业表示：“允许使用的添加剂种类过少，使我们在生产中感到无所适从。” 这对中外合资、外商独资油墨生产企业的限制更为明显，许多发达国家允许使用且已使用多年的染料、颜料、溶剂等，都未进入GB9685-2008的允许名单。塑料薄膜生产厂家也有同样的问题。近年来印刷工艺，国外开发了多种新型环保增塑剂，且已得到了广泛应用，有些外国订货商在国内订货时，明确指定需要添加某种环保的增塑剂，但这些增塑剂却不在新国标的允许范围内检测系统及仪器，这无疑给生产厂家，尤其是出口厂家造成了困扰。凸印
　　新国标制定方的有关负责人在接受媒体采访时曾表示，由于添加剂新品种的更新速度很快，对于尚未列入新国标的食品包装用添加剂，生产企业可以向卫生部提出行政审批个性化印刷，经审批许可后方能使用。但有关企业对这一说明仍心存疑虑。有受访企业表示，在产品中使用某种添加剂，有时就是该企业的技术专利，属于“商业秘密”，在申报的过程中会不会造成商业机密的泄露？由于这一顾虑的存在饮料包装，会大大降低企业的申报热情。还有的企业则想知道，申报审批需要一个多长的过程？需要耗费多少时间？生产企业停机生产等待审批结果是不大现实的，这会给企业带来无法估量的损失，特别是对出口企业而言，一笔订单的延误往往意味着一个客户的流失。而如果照常生产纸箱纸盒，产品又不能符合新国标的要求。企业应该如何解决这一困惑？这些都有待政府有关部门早日给企业一个明确的答复，使企业可以按照新国标的要求，合理安排生产活动。
　　3.检测标准缺失，影响执行力度
　　检测方法和检测标准，对于任何一部标准的推广实施来说都是十分重要的。因为有了科学严谨的检测方法和检测标准包装印刷，企业才能以此作为规范检查调整自身行为，监管执法部门也才能以此作为依据严格执法。但是GB9685-2008恰恰缺乏对检测方法和检测标准的明确规定。在采访中有企业表示，新标准中没有对添加剂的检验方法做出明示，为企业在进行自检工作时带来了困惑和阻碍。此外，各个企业用的检测设备不一样立体印刷，检测结果肯定也会存在差异。由于GB9685-2008对抽样方法、检测条件、操作步骤等内容都缺乏明确规定，在实际操作中往往难以就产品质量是否合格达成共识，从而会大大影响标准的执行力度。因此，补充和完善检测方法和检测标准是非常必要的。据了解，标准制定有关部门目前正在就一些技术性数据向相关企业征求意见和建议。印刷市场
　　思考 着眼广阔未来
　　新国标推行已有一段时间了裁员，社会各界的反应不一，特别是GB9685-2008，人们的肯定有之，质疑亦有之。面对争议，我们应该客观评价图像处理，冷静思考。能从困惑中学会思考，从挫折中得到启示，带着思考与启示一路前行，这也未尝不是一件好事。

　　1.标准制定部门应及时出台补充说明
　　针对业界对GB9685-2008标准内容方面的疑问测评，有专家建议可以借鉴欧美等国家的制定方法。例如在添加剂的规定上，国外的类似法规标准通常采用的是“禁止使用”而非“允许使用”，即在标准中明确规定禁止用于食品包装的添加剂，并随着技术的逐步发展和人们认识水平的提高，对这个“禁止使用”的添加剂名单不断更新。通常海德堡，规定“禁止使用”比“允许使用”对整个行业的促进作用更大，因为它没有将企业的思路局限在狭小的范围之内，因此更能促进企业的研发和创新热情。对于标准制定部门而言，采用“禁止使用”也有好处，可以避免因添加剂的不断更新换代而导致标准严重滞后的情况字库，从而也减少了生产企业不断申报新材料所带来的时间成本的损失，减轻了审批部门的工作量。
　　在出台GB9685-2008补充说明方面，除对部分内容明晰界定外，还可以对部分添加剂的溶剂残留量和{zd0}迁移量，以及检测方法和检测规范进行明确规定制版，以进一步对标准进行完善，保障标准的执行力度。
　　2.监管执法部门应加大监管执法力度
　　在采访中我们听到有企业存在这样一种担忧：在严格标准的监督下，大型企业尚且潜心研发，力求将产品做到尽善尽美，以更好地满足市场需求包装防伪，一些小企业为抢夺市场，反而敢不在乎品牌形象、非常不负责任地宣称自己的产品xx符合新国标要求。如果这种担忧变成现实，一方面会扰乱正常的市场秩序，损害正规企业的利益，同时也会严重损害新国标的公信力。因此印刷配件，这就要求监管执法部门加大监管执法力度，确保那些能制造出高质量产品的正规企业得到更好的发展，同时通过优胜劣汰，将那些水平落后又不肯主动创造条件适应新国标要求的企业淘汰出局，保证行业健康有序发展。行业法规
　　3.企业应积极参与标准制定
　　我们注意到包装物流，在GB9685-2008的颁布及实施过程中，软包装产业链上各企业的声音出现在2009年6月1日以后，即GB9685-2008正式实施之后，全行业才对其进行了较为集中的xx，在此阶段乳品包装，各种宣贯会、解读会纷纷举行。而早在2006年12月，GB9685-2008的征求意见稿就已出台。为何在征求意见的阶段没有听到不同的声音，反而是正式实施之后才意见不断呢？这是否反映出软包装产业链上的各企业对政策、信息不甚xx，反应不甚灵敏呢？或者在软包装产业链里，还没能建立起一条上情下传、下情上达的信息沟通渠道可变数据印刷，以致不能使政府有关部门及时倾听到来自生产{dy}线的声音？这个问题值得我们深思。因为在新形势下，企业只有密切xx国家的有关政策和信息，积极参与到标准制定的过程中来，才能在保障自身利益的同时，更好地推动整个行业的健康发展。
　　时代在进步加网，从这一次的新国标“大考”中，软包装产业链上各企业应该能捕捉到国家有关部门释放出的信号：随着食品安全意识的深入人心，将来的标准只会更加严格。绿色环保，是我们必须要走，而且必须要走踏实的路。从这次“大考”中软包装产业链上各企业不甚如人意的表现来看海德堡，我们应该反省自身：如果我们能对未来具有更敏锐的前瞻性，如果我们能拥有更与时俱进的环保意识，如果我们能不再只做标准的追逐者，而能始终走在标准的前面，那么过度包装，当下一次新标准来临的时候，我们将更加自信，更加从容。（转载自中国包装采购网）