发挥海洋资源优势，大力发展海洋经济，当前已成为我县加快推进经济转型升级的重要突破口。霞关镇是我县滨海重镇，地处浙闽交界，区位优势十分明显，并且拥有丰富的海洋资源。在当前加快推进区域发展和沿海产业带建设的大背景下，霞关镇优势凸现、潜力巨大。如何将优势潜力转化为经济发展的实绩，我们提出要做好“一港两岛”文章，努力建设海洋强镇的战略设想。

一、霞关镇当前发展面临的战略机遇和有利条件

提出做好“一港两岛”文章，建设海洋强镇的战略设想，是基于对霞关镇当前发展所面临的战略机遇和有利条件的科学判断。

首先，霞关在加快区域发展中占有先机。2009年5月，国务院正式批准《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，海西经济区发展战略上升为国家发展战略层面后，我县提出要打造浙江省融入海西经济区先行试点区。而霞关较早就开展对台合作，与闽台保持着良好的贸易关系，在我县接轨海西经济区中发挥着重要的先行示范作用。另外，霞关临港产业基地目前是作为浙江省产业发展的大平台――温台沿海产业带的重要产业基地之一，为霞关跨越发展创造重要战略机遇。沿浦湾围垦工程的启动实施，也必将为霞关加快发展提供巨大的发展空间。

其次，霞关港口优势突出，为加快发展创造了重要条件。霞关是浙江省最南端的滨海重镇，地处浙闽边界海域，距离台湾省基隆港仅123海里，是海西经济区苍南先行试点区的“桥头堡”，区位优势得天独厚。霞关港是浙江南部的重要渔港、浙南渔场和闽东渔场渔业管理生产的后方补给基地，总面积34平方公里，渔港年货物卸港量达6.5万吨。早在1987年，霞关港就被国家农业部命名为“国家一级群众渔港”，既是xx的深水良港，可建设30万吨级深水码头，又是xx的避风港，可停泊船只1000多艘。霞关作为浙江省距离台湾最近的滨海城镇，对台航运、劳务合作、贸易往来颇有历史渊源，1997年被浙江省人民政府批复为台轮停泊点，2005年被国家商业部批复为对台劳务输出和小额贸易口岸，2009年包含霞关等６个乡镇的苍南对外农业综合开发区又被确定为{gjj}台湾农民创业园，霞关港已成为浙江省对台开放的一个重要窗口。

再次，霞关海洋资源优势明显，特别是近海岛屿众多，为加快发展提供了巨大空间。霞关海域辽阔、海岸线长，近海岛屿众多，拥有极其丰富的海洋生物资源，荣膺“浙江虾皮之乡”称号。其中南关岛、北关岛两大近海岛屿，面积达5、5平方公里，岛上无人居住，目前在北关岛已经建成投资      1、45亿元的风力发电场。

二、霞关镇做好“一港两岛”文章建设海洋强镇的战略设想和下一步的发展思路

做好“一港两岛”文章，建设海洋强镇的战略设想主要内容是抢抓融入海西经济区新机遇，依托沿海产业带大平台，以霞关港建设为龙头，以南关岛和北关岛的连岛工程建设为抓手，着力推动南关岛与北关岛的大开发，着力发展新能源、船舶修造、港航商务、对台贸易、滨海旅游、海洋渔业等优势产业，努力将霞关打造成为我县海洋经济强镇。围绕这一目标，下一步我们将在以下几个方面加以努力：

一是拓空间、夯基础、塑造大港口，推进霞关滨海城镇城市化进程。启动城镇总体规划修编工作，推进港区一体化发展，把港口、海岛与地域相邻的地区作整体统一规划、统一发展，实施连岛工程，实现霞关半岛、南关岛、北关岛的“三关联璧”。主动对接沿浦湾围垦造地项目，同时紧紧抓住马站镇强镇扩权的契机，进一步拓宽港口发展空间。加快推进霞关国家一级渔港二期工程，完善港区码头、排水、排污、消防等基础设施建设，提高渔港避风能力，尽早做好新的行政中心和核电项目居住区的规划建设，为大港口建设打好基础。利用78省道即将全线贯通、沈海高速复线即将全面动工的机遇，争取已列入县公路建设计划的环海公路霞关至渔寮段尽快动工，为霞关临港产业基地建设提供交通保障。深入实施“清洁家园”行动和开展市级生态镇建设，规范渔民晒网场地，美化和亮化港口居住环境，树立大港口新形象。

二是展两翼、筑平台、引进大项目，推进霞关临港产业基地建设。临港产业基地是霞关招商引资的主平台，而南关岛、北关岛是霞关临港产业基地建设的主战场，要按照“以完善基础引项目，引进项目带基础”的思路，将“两岛”打造成为霞关新“两翼”，着重在港口开发、工业开发、能源开发和旅游开发方面实现新突破。在南关岛利用万吨级深水码头的条件，积极引进中石化集团建设石化基地，力争列入温州油气资源后方储备、中转基地；在北关岛精心开发滨海旅游资源，建设渔家乐、农家乐、海钓等假日休闲观光旅游基地；在成功引进格林风力发电场项目的基础上，全力推动中广核总投资800亿元的核电项目落户工作，打造浙南能源基地；认真完成总投资8亿元的北关岛金岛船舶修理有限公司项目前期准备工作，充分利用温州市船舶规划中霞关5万吨级以上船舶修造业的定位进行开发，打造船舶修造基地。

三是接海西、促物流、做强大产业，大力发展外向型港航商务经济。立足“国家一级渔港”、“{gjj}对台口岸”、“{gjj}台湾农民创业园”、“浙江省虾皮之乡”四张金名片，做大做强特色产业，重点打造精品渔业和港航物流业。按照“统筹规划、合理布局、培育特色、突出优势”的要求，加快渔业结构调整，实现养殖、捕捞、加工、流通协调发展，推进传统渔业向现代渔业转变。大力发展浅海、深水、滩涂养殖，加快技术革新，加大海洋休闲食品、海洋xx的开发力度，重点扶持一批xxxx，引导一批特色产业创牌创新。加快对接海西经济区，用活用足两岸“三通”政策，重点做好对台劳务输出和小额贸易，结合国家一级渔港三期工程在霞关建立的对台小额贸易园和对台保税区，与对台旅游直航捆绑运作。大力发展外向型港口现代物流业，积极引导海运、陆运、仓储、中转和配送等临港物流产业集聚发展，打造宽领域、多层次的对台和对外商贸物流合作平台。(霞关镇人民政府镇长　甘先景)