稀土实际并不“稀缺”。比如，中国白云鄂博稀土矿远景储量已经够世界用1000年。说起稀土，人们习惯认为它储量稀缺，但实际上稀土并不“稀缺”。 稀土又称稀土元素，是元素周期表中钪、钇、镧系17种元素的总称。作为战略资源，稀土有“工业味精”之称，在航空、航天、电子信息、钢铁、有色金属、机械制造、农林牧业等产业领域用途广泛。 赣州虔东稀土股份有限公司董事长龚斌告诉早报记者，中国在上世纪50年代就将稀土定位为战略资源，因为当时发现少，稀土确实具有“稀缺性”。 “不过，随着探矿工作深入，稀土已不是稀缺资源，比如白云鄂博稀土矿远景储量已经够世界用1000年。”龚斌说，过去媒体宣传是没有这个概念的。 去年11月16日，商务部国际贸易经济合作研究院主办网站“商品价格网”转载了一篇源于“世界商业报道网”的文章，署名“商务部研究院商情处”。这篇题为《中国稀土资源的保护与合理利用》的文章称，“离子吸附型重稀土矿查明资源储量81万吨，其中基础储量9万吨；主要集中分布在江西，59万吨，占72%；广东，19万吨，占23.5%。按平均46%的回收率，离子吸附型稀土仅够开采8年。”  而赣州市工业和信息委提供的《赣州市稀土产业发展指导意见》(下称《意见》)称，赣州的离子型稀土矿已探明储量约47万吨，远景储量约940万吨，占全国离子型矿产储量的40%左右。按赣州市现有矿山生产能力10000吨/年测算，赣州市已探明的资源储量少说也够开采四五十年，如按远景储量则可供开采近千年。 “赣州的同志（龚斌）告诉你‘稀土资源不稀缺’是正确的，因为这些年我们国家并没有正式对外公布新探明的资源储量，而且埃及等国又发现了好些资源，所以国外测算数据就说咱们国家稀土在减少。”原国家稀土工作小组办公室处长红枫在接受早报记者专访时如是说。   有媒体此前援引国土资源部2008年统计年鉴称，2008年国内探明的离子型稀土矿共计805万吨，其中江西283万吨，剩余部分由广东、广西、福建、云南、湖南各占33%、10%、15%、2%和4%。以包头、山东、四川为主产区的轻稀土储量则高达5000万至6000万吨。与此同时，各地还在不断发现新的稀土矿藏。  红枫以内蒙古包头市为例分析说，包头每年炼铁剩下的尾矿中所含稀土就有五六十万吨，它并没有回收而是放到尾矿坝中收储了，按地质资源统计这些资源就算被消费了，每年就递减了五六十万吨，这(测算)是不科学的。 龚斌还提醒说，不仅稀土“不稀缺”，而且可以通过研究让稀土回收再利用，“手机里面的稀土元素用完之后是可以回收再利用的，严格说并不是不可再生资源。”

【争议二】“猪肉价”贱卖？

     现在的稀土价格是史上{zg}价位水平，“萝卜价”、“猪肉价”已经是上世纪八九十年代的事情了。稀土近年来被媒体“炒作”得沸沸扬扬，焦点在于价格问题。 龚斌介绍，改革开放初期，一些地方受利益驱动，一度出现一哄而上、过量开采、稀土分离冶炼低水平重复建设的现象，不仅造成乱采滥挖、资源浪费、水土流失现象严重，而且造成产销严重失衡，市场恶性竞争，媒体一度称是“贱卖资源”、“定价权旁落”。有未经证实的报道称，1990年至2005年中国稀土出口量增长了近10倍，但价格却下降了50%，虽然从1998年开始，国家启动稀土产品出口配额制度，但中国稀土低价出口的局面并没有得到扭转，2005年前后，稀土价格低至每公斤16元，被媒体戏称为“比猪肉还便宜”。不过，也有市场人士提出，不能全归结为“贱卖”，稀土之所以卖出“萝卜价”、“猪肉价”，关键是需求疲软，价格要看世界需求“脸色”。“其实其他国家也有稀土资源，只不过中国稀土业上世纪八九十年代很乱，低价竞争把国外企业都挤垮了，现在全球95%的市场占有率也是中国稀土业熬出来的结果，是花了代价和血本的。”龚斌说，占世界95%的供应量才有定价权，倘若只有20%～30%的供应量，谈什么定价权“现在价格是历史上{zg}的价位水平。”龚斌告诉早报记者，“萝卜价”、“猪肉价”已经是上世纪八九十年代的事情了，现在又被媒体拿出来“翻炒”，或许是某些利益集团的“阴谋”。他分析说，国外稀土企业很清楚，95%的量都从中国拿，万一有{yt}中国抬价怎么办，因此他们不希望落入一个被控制的局面，所以就宣称自己有20年储备等等，使得商务部出口配额大幅减少，稀土价格因而极大提高，但这也为国外稀土矿山的重新开采带来了可能性。据介绍，商务部稀土行业出口配额从去年的约33000吨已经降到今年的约24000吨，减少近9000吨。“这就为全球市场需求腾出了空间。”龚斌说，澳大利亚莱纳稀土矿业公司明年投产，年产能近2万吨。不过，在中国有色冶金设计研究总院王国珍教授看来，95%供应量换来的定价权“并不是什么光荣的事”，“现在国外就是只要你中国卖给我就行，人家加工再卖给你，多卖两倍的价钱。”“价格并不是关键问题，而是环保问题。”王国珍说，以前国内开采稀土并没有计算“环保成本”，特别是过去很多滥采偷挖，导致供需失衡、价格走低，如今新能源、新材料都要用稀土，所以价格越来越高，但如果中国把“环保成本”算上去，价格可以更高。对于当前媒体传言稀土行业将“统一定价”，王国珍说，过去就提过“统一定价”，要做到统一定价必须控制住开采，如果控制不住就很难实行。“估计严格执行环保标准才有可能。”王国珍希望环保部即将出台的《稀土工业污染物排放标准》能够控制住当前稀土

业。王国珍说，全球稀土年消费量为13万吨，而中国产能已经达到18万吨。“尽管国家对稀土开采有指令性计划，但各地看到市场好的时候就加大马力开采，xx没有控制住。”对于媒体传言南方五省区将统一定价，江西省以赣州为基准每月出一个统一价，龚斌称，“没有得到任何消息。”“南方企业主体比较多，不可能形成

    断价格，此外垄断价格也有弊端。”龚斌说，赣州是国家稀土重要的集散地，但实际上包钢稀土[45.34 4.71%]应该称得上是真正具有定价权的。伴随稀土保卫战呼声日高，该行业的“准入门槛”也在悄然提升，整个稀土行业整合大幕已然开启。 7月末的赣州，到处可见“2010中国江西(赣州)稀土钨产业合作推进会”的户外宣传，这个被称为“稀土王国”的城市从上到下都在为稀土话题忙碌着。 这是稀土行业一次{zg}规格的会议，来自江西省政府、工业和信息化部、科学技术部、国土资源部的高官和各地稀土企业高层700余人齐聚此地，讨论稀土行业的准入条件、整合办法、出口配额等时下热点话题。 去年以来，中国掀起了一场声势浩大的稀土行业“保卫战”。“保护珍贵的稀土资源，控制出口，不再向发达国家贱卖，推动产业整合，夺取在稀土产业上的定价话语权”，是这场“保卫战”的焦点话题。 

    “中东有石油，中国有稀土。”中国是全球{zd0}的稀土出口国，约占全球市场的95%份额。但被广泛用于高技术、军事领域的稀土出口价格去年以来一直被戏称为“比萝卜、猪肉还便宜”。

     但围绕“保卫战”在中国国内并没有结成一条坚固的战线，在众多敏感问题上争议一直不断。

    【争议三】“大幅”限制出口？ 

    大幅限制稀土出口对整个中国稀土行业不利，甚至会导致“行业倒退”。目前，稀土走私活动已死灰复燃。那么，中国究竟应不应该限制出口稀土资源？

    中央党校国际战略专家李兵就提出，顶住西方发达国家压力，严格控制出口配额，并逐年减少。7月底，他在人民网国际频道上发表《中国稀土之痛何时了》一文称，“稀土出口将会威胁中国稀土产业安全”，这是工信部制订的《〈2009-2015年稀土工业发展规划〉修订稿》所得出的结论。随着各种新材料、新能源不断研发，对稀土的需求将急速增长，中国现有的稀土储备将很难满足自身发展的需要，必须坚决维护国家利益。

    “现在批判以前贱卖稀土，是有历史背景的。”红枫说，改革开放初期，国家有关领导在一次会议中一致提出生产量{dy}、应用量{dy}、出口量{dy}。当时中国外汇非常短缺，稀土作为创汇的新产业，任务就是想方设法要将其成本降下来，去国际市场上与美国、日本竞争，到上世纪80年代后期达到了出口量、供应量{dy}，是以低劳动成本、低环保成本为前提的。 红枫还解释说：“现在外汇多了，也不能用现在的眼光去批判过去特定历史背景下的稀土出口，因为那个时候是求别人进口中国的稀土。”   回顾1988年，红枫受荷兰一个名为“促进从发展中国家进口”的政府组织邀请免费前往考察和访问，“荷兰目的就是要进口中国稀土，放弃原来从美国进口”。“飞利浦公司就在荷兰，当时一年采购稀土是5000万美元，彩电和节能灯都要用稀土，另外荷兰壳牌石油公司炼油也是要大量用稀土。”红枫说，现在的论调是咱们“不要出口”或者“限制出口”，但当时的合作是对中国经济建设的支持。 红枫说：“中国也是一个资源缺乏的国家，对自然资源的需求，我们有求于别人比别人有求于我们多得多。”目前，中国正大量进口国外石油和铁矿石。  红枫还提醒，稀土资源战略性在于它的应用和功能，这需要其他国家一起研发，大幅限制稀土出口对整个稀土行业不利，甚至会导致“行业倒退”。  对上述观点，龚斌很认可。“稀土只是功能性材料，不是结构性材料，添加的量少，可毕竟是17种元素的集合，有大量研发工作，有很大的新兴市场与应用空间等待开发，也有很多性能等待开发。如果这个行业被垄断成一个或者数个企业，那这个行业就没活力了。”

     “从政治上看，‘捂着’稀土，那中国还要进口铁矿石吗？”龚斌认为，大可不必“大幅”限制出口，但要合理控制出口。