八百里沂蒙钟灵毓秀，战争年代“百万人民拥军支前，10万英烈血洒疆场”载入史册。陈毅元帅曾深情慨叹：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙山人。他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”近日，记者深入沂蒙山腹地山东临沂市，亲身感受这片“红色土地”上的新xx。
中心城区60年扩容30倍
在临沂城市规划展馆，一个巨型沙盘，将临沂市的过去和未来尽收眼底：新中国成立之初，临沂城区面积仅5平方公里、2万人口，如今城镇建成区面积达643平方公里。其中，中心城区建成区面积156平方公里，人口152万人；城镇化水平由2000年的30.2%，提高到2009年的46.4%；根据新的城市总体规划，到2020年城镇总人口达670万人，城镇化率达64%左右。
临沂市现有人口1041万。“临沂过去是农业区，没有中心城市，没有国家投资的大项目，县城经济聚集力弱。实施中心城市率先发展、走中国特色城镇化道路，是临沂可持续发展的必然选择。”临沂市委书记连承敏说。
2003年，临沂市委、市政府提出“城镇化主导战略”。几年来，围绕以建设区域性中心城市为目标，加快城市基础设施建设，增强城市的综合承载能力和辐射带动能力，提高人民群众的幸福指数。收获的不仅是物质上的，更是精神上的。
曾为全国18个连片贫困区之一的临沂市，过去中心城区基础设施十分薄弱。2004年，临沂市中心城区以河为轴，组团发展。短短五六年，沂蒙山深处崛起一座现代化新城市：突破兰山老城区框架，向东跨越沂河，向北连贯祊河，向南横穿陷泥河和胶新铁路。
近年来，临沂中心城市建设资金高达数百亿元。一个欠发达地区，哪来这么多钱？临沂市从一开始就提出“财政零投入”，点“土”成金。政府成立城投公司，累计融资200亿元，投入基础设施建设，配套公共服务设施，使“生地”变“熟地”，而后实行经营性土地招拍挂，盈余用于拆迁补偿。
今天的临沂市，“水之城、商之都、文之邦”，胜景渐开：城内水脉8河相通。放眼9县，330公里的沿河景观大道，将郯城、临沭、费县、沂南纳入中心城“半小时生活区”，其他县纳入“一小时生活圈”。
“城市建设不仅要关注外表，更要注重内涵。”临沂市市长张少军介绍，2003至2009年，临沂市完成基础设施投资251.1亿元，是前8年投资额的8.8倍，供热、供水、供燃气能力大幅提升。污水处理能力每日89万吨，全部达到一级A排放标准。
物流网覆盖全国所有县市区
临沂商城电子交易大厅内，工作人员用鼠标点击“临商网”，在线交易后，转给物流公司即时配送。“早上发出订单，600公里以内，当天下午送货到门。”立晨物流公司负责人说，电子交易开通1年，收录资讯240万条，累计交易3万笔。投资5000万元的网上商场自去年启用后，全市网上商场交易额已占总贸易额30%以上。
上世纪80年代，临沂建起西郊小百货市场。见证了临沂商城从地摊式农贸—大棚底商贸—专业批发市场—专业批发城—现代商贸物流城巨大变革的宋连胜，如今已是一家文体用品公司的董事长，在商城拥有3800平方米商铺，还办起体育用品加工厂。
借力旧城改造，临沂把原来杂乱分布在老城的商贸城整体西迁，目前拥有90多个大型批发市场。去年，商城成交额超600亿元，经营品种3万种。在商城的带动下，邻近的罗庄区、河东区的粮油花卉和五金市场也快速发展，仅罗庄区的粮油市场去年交易额就过百亿元。
眺望涑河，沿岸已建成12公里的商业长廊。200家物流企业，每天发车6000多班次，一张从临沂撒出的物流大网，已覆盖全国所有县市区。由于物流成本比其他城市低30%，临沂成为全国物流分销的中转站，“中国临沂、物流天下”的品牌越叫越响。2009年，大市场物流总额高达1500亿元。
在商贸流通业的带动下，临沂的保险、典当业也日益发达，40多家财险公司都在临沂设有分支机构。继去年迎来民生、浦发两家银行在临沂建立分支机构后，今年上半年又有两家在此落户。
临沂处于长三角、环渤海两大经济圈与新欧亚大陆桥交通干线组成的“Y”形交点上。发达的商贸业，使临沂成为连结两大经济圈的重要结点。
让老区群众尽享改革开放成果
城镇化的目的是统筹城乡，缩小城乡差距，让人民群众尽享改革发展成果。7年来，共有117万农民走出大山，变成城里人。去年，全市新建农村住房15万户，改造危房2万户。
在推进城镇化的过程中，临沂着力解决事关群众切身利益的大事、急事、难事。仅去年一年，中心城区新修城市道路83公里，新修和改造无障碍道路68公里，新增公园绿地530万平方米，新增公厕255座，自来水普及率达到{bfb}，燃气普及率达到90%，集中供热率达到70%，垃圾无害化处理率{bfb}。
城建最难是拆迁，而临沂却实现了和谐拆迁、和谐建设。5年间，北城新区13个建制村、2万多户居民、1705家企业顺利拆迁，没有发生一起集体上访事件。大官苑社区党委副书记王孝臣道出奇迹产生的缘由：“{zd0}限度让利于民。每人可分40平方米还建房，享受水电气暖xxx服务，同时每人再分10平方米商业房，直接按股分红。”
临沭县的经济比较薄弱，但县里每年拿出2000多万元用于农房建设。“土地的收益，六成返还于民，四成建设公共基础设施。”临沭县委书记孙丰刚说。临沭镇东北村农民高志任，原住3间瓦房，市场估价不足8万元。旧村改造时，他的房子补偿12万，另加2万奖金，这不但够买120平方米新房、23平方米车库，还略有剩余。
“人人都说，沂蒙山好，沂蒙山上好风光。”如今的临沂，已走出一条具有“临沂特色”的城镇化道路。沂蒙人胸中升腾起前所未有的自豪感。“如果要排自豪感指数，临沂肯定是靠前的！”莒南县委书记张凯反复强调这句话。
改革驶入“快车道”
文化企业已经成为市场主体
无论是新闻出版系统，还是文化和广电系统；无论是公益性的文化事业，还是经营性的文化产业；无论是跨地区合作，还是上市融资；无论是《文化产业振兴规划》的出台，还是《金融支持文化出口指导意见》的制定……从2009年到2010年，我国的文化体制改革明显加速，改革正在向纵深挺进：
——全国30个省级国有新华书店系统已全面完成转制。截至2009年7月，全国580家图书出版社中，有308家已完成或完善转制工作。全国已有上千种经营性报刊完成转制。到2011年年底前，所有非时政类报刊将基本完成转制任务。
——国有电影制片企业继续向集团化、公司制迈进，目前已组建7家集制片发行放映一体化的国有电影集团公司。今年年底前将完成国有电影制片厂、省级和地市级电影发行放映单位的转企改制。
——电台、电视台制播分离改革加速，年底前广电系统所属的电视剧制作机构都要整体转企改制或剥离改制。
——文化市场综合执法改革取得实质性进展，目前，北京、上海、重庆、浙江、广东等省市全部完成改革任务，副省级城市、地市、县区全部实现了文化、广电、新闻出版三局合并，建立了文化市场综合执法机构。
随着改革的推进，越来越多自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人成为我国文化市场的主体。我国绝大多数文化产品已经实现了市场化。
改革向基层延伸
文化企业“凤凰涅槃，浴火重生”
2009年12月25日上午9点，辽宁营口市政府礼堂传来阵阵掌声，营口市艺术剧院有限责任公司正式挂牌。看着台上崭新的公司牌匾，出身于梨园世家的评剧演员周海萍百感交集。从这{yt}开始，她将告别工作了21年的营口市评剧团而成为新成立的营口市艺术剧院有限责任公司的一名职工，由事业人转变为企业人。“以后剧团就不能再靠着财政拨款过日子了，必须自己到市场找饭吃。”周海萍说，“但是我不害怕，因为这是我盼了好久才盼来的改革。”
营口市原有市级专业文艺表演团体3家，即营口市评剧团、营口市青年京剧团和营口市歌舞团，“三团”在编演职人员179人。长期吃财政饭使这些文艺院团既缺乏主动闯市场的积极性和自信心，也缺乏闯市场的能力和手段。近3年来营口“三团”的演出收入以每年20%的速度递减，2008年“三团”收入的总和仅为34.4万元。“改革是势在必行，不改革没有出路。”营口市明确提出，这次改革的最终目标就是取消事业名头，进行工商注册；新公司将打破大锅饭，实行能者多得的绩效工资。
周海萍选择了留下。她坦率地表示，除了难以割舍的梨园情结之外，优惠政策所带来的实际利益是重要原因。“进入新公司，按照合同，我演一场可以拿200元补贴，每月收入差不多翻了一番。”
到今年7月，改制不过短短半年多，营口市艺术剧院有限公司的商业演出已达50多场，演出收入80多万元。公司经理张健说，自己刚刚带团参加在阿尔及利亚举办的北非艺术节，目前正在全力备战辽宁艺术节。公司还从全国新招了30多位舞蹈、音乐和管理人才，一派兴旺景象，可谓“凤凰涅槃，浴火重生”。
像营口“三团”这样的基层文艺院团近年来的改制明显提速。记者从文化部获悉，截至今年上半年，全国实现转企改制的文艺院团总数达228家，仅2010年即新增106家，接近2008年以前转企改制院团总数的两倍。目前转企改制国有文艺院团的范围逐步由省级院团向地市级和县级院团延伸。在已列入统计的228家转企改制院团中，地市级和县级院团达116家，这一数字下半年还将继续攀升。
冲破体制束缚，释放文化生产力
资源整合方兴未艾，民营企业异军突起
中国有13亿人口，文化市场潜力巨大，但现实是，我国的文化资源最初是根据行业和地域按行政级别配置的。换句话说，本行业、本省的文化市场不容他人染指，做出版的不能去做影视，做报刊的不能去做音像，某些领域民营和外企公司不能进入。这样一来，一个完整的产业就被地域、行业、所有制等条条框框划分得支离破碎。不打破这种僵化的体制，文化企业怎么可能做大做强？
改革势在必行。
这一次，出版业走在了“跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制”改革的前列。
2008年3月24日，江西出版集团与中国宋庆龄基金会联合重组的中国和平出版社有限公司正式挂牌。此次合作是国内出版业首次跨地区重组。2008年5月9日，江苏新华和海南新华联合组建的海南凤凰新华发行有限公司在海口成立，开中国发行业跨省重组的先河。2009年4月17日，吉林出版集团与中华工商联合出版社改制重组的中华工商联合出版社有限责任公司在北京召开成立大会，成为地方出版集团与中央和国家机关所属出版社跨区域、跨部门战略重组的{dy}家出版单位。
凤凰出版传媒集团董事长谭跃说，海南凤凰新华成立2年多来，海南苏版图书销售成倍增长，销售码洋、净利润、员工收入大幅上升。体制改革使企业释放出跨区域拓展的能量。凤凰出版传媒集团销售收入以每年近10亿元的速度递增，2009年，集团资产、销售实现了“双百亿”目标。
“不要忽视原有体制对文化生产力的束缚。”一位领导曾这样说。他的依据就是近年来中国电影奇迹般的翻身仗。在文化体制改革之前的上世纪90年代，我国每年的电影产量从没超过100部，电影票房不过8、9个亿。而2009年，我国生产了近500部电影，电影票房超过60亿。最近6年正是美国电影横扫全球的时期。中国电影之所以能这样逆势而上，源于2003年文化体制改革，电影业降低准入门槛，引进市场竞争机制，大批民营公司和社会资本涌入电影业。《英雄》、《非诚勿扰》、《集结号》等过亿元票房的国产大片绝大多数是民营公司拍摄的。截至目前，有300多家民营影视制作公司进入电影制片业，所投拍的影片占国产影片产量的70%以上。
文化体制改革说到底就是要解放和发展文化生产力，只有通过改革重塑企业的市场主体地位，调动广大文艺工作者的积极性，出作品、出人才，文化才能获得真正的繁荣发展。
改革好不好？数字来回答：
——2009年中国新闻出版业总产出超万亿元，年出版图书30万种、报纸期刊11700余种。
——2009年中国电影产量近500部、票房收益超60亿，国产影片票房连续6年超过进口片。
——2009年专业艺术表演团体年演出超过50万场，吸引近4.6亿观众。
如果说2003年全国文化体制改革刚刚开始的时候，许多人对“为什么改？如何改？改了以后怎么办？”等问题还心存疑虑的话，那么今天中国文化繁花似锦的现实已经对上述问题做出了令人信服的回答。
实践再一次证明：哪里有改革，哪里就有新气象；哪里的改革步子大，哪里的发展速度就快。改革，毫无疑问，是推动中国文化繁荣发展的强大动力。
哪里有改革，哪里就有发展的新局面。这是多年来我国文化发展实践的经验总结，也是我们党对社会主义文化建设历程的概括把握。
“深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴”。日前在中央政治局第二十二次集体学习中，xxx同志进一步强调了文化在社会发展中的重要地位，进一步阐述了深化文化体制改革的重大意义，进一步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想和重点工作。讲话思想深邃、内涵丰富，高屋建瓴、总揽全局，充分肯定了文化建设和文化体制改革取得的成就，全面分析了文化建设面临的形势，为当前和今后一个时期我国文化建设指明了方向，为更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强大动力。
认真学习、深入贯彻这一重要讲话，必须弄清两个方面的问题：一是十六大以来为什么我们能够开创中国特色社会主义文化建设的新局面，二是站在新的历史起点上我们如何兴起社会主义文化建设的新高潮？回答了这两个问题，才能更好地理解党中央关于文化建设的战略部署，从而增强文化自觉，树立文化自信，实现文化自强。
文化建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。从党的十六大对深化文化体制改革作出一系列重大决策，明确划分文化事业和文化产业，确立了社会主义文化发展的方向；到十七大进一步从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的高度，提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务，我国文化建设在改革创新中稳步推进。各地区各部门深入推进文化体制改革，覆盖城乡的公共文化服务体系初步形成，国有经营性文化单位转企改制取得决定性进展，文化产业结构调整和资源整合力度不断加大，广大文化工作者改革发展的积极性主动性显著增强……形成了公益性文化事业日益繁荣、经营性文化产业快速发展的崭新局面。这一新局面的开创，源于我们党对社会主义文化建设规律与时俱进的科学把握，来自于我们在文化建设中解放思想的体制创新，取决于各地区各部门坚持不懈的探索奋斗。
实践再次证明，改革是体制演进的方式，改革是社会发展的动力。深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。作为新时期我国改革事业的重要内容，文化体制改革不仅造就了中国特色社会主义文化建设的新局面，更以丰富的实践，带给我们对文化发展道路和文化发展规律的深刻思考。在我国文化建设面临重大机遇、也面对严峻挑战的今天，只有以发展为主线，以体制机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，深入推进文化体制改革，冲破观念的禁锢，打破体制的障碍，完善政策的支撑，才能不断兴起社会主义文化建设的新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣。
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。回顾过去，正是文化体制改革，解放和发展了文化生产力，形成了中国特色社会主义文化事业的新局面；面向未来，我们还需以高度的责任感和使命感，用改革化解发展难题，以创新推动事业发展，在当代人民的伟大奋斗中，不断开创中国特色社会主义文化建设的新局面。
本报巴西利亚7月31日电
登封“天地之中”历史建筑群的审议过程非常顺利。大会报告人介绍了这个历史建筑群的情况后，联合国教科文组织世界遗产委员会的成员无一提出异议，一致批准将其列入《世界遗产名录》。
中国代表团团长、国家文物局副局长童明康认为，登封“天地之中”历史建筑群之所以能够成功申遗，是因为中方有效地解释了“天地之中”这一概念的内涵。“天地之中”历史建筑群列入《世界遗产名录》后，将进一步增强中国文化在世界范围内的积极影响力。“我们将按照《保护世界文化和自然遗产公约》的要求，对世界文化遗产精心地加以保护。”郑州市委宣传部长丁世显说。
第三十四届世界遗产大会于7月25日至8月3日在巴西首都巴西利亚举行。大会审议了新申报的世界遗产项目，其中包括河南登封“天地之中”历史建筑群和中国“丹霞地貌”两个申报项目，后一个项目将在晚些时候接受审议。
（详细报道见第十六版）
统筹城乡户籍制度改革
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重庆市公安局工作人员向合川区龙市镇龙头村村民陈刚发放城市居民户口簿。 |
本报重庆8月1日电
重庆市统筹城乡户籍制度改革工作全面启动之后，重庆市公安局按照市政府的总体部署，迅速拟定了全力推进户籍制度改革的工作措施，其中包括：设计制作50多万份“户籍制度改革农村居民转户进城一次清服务袋”，向咨询和办理转户的群众发放；在基层公安机关广泛设立户籍制度改革农村居民转户专用办理窗口和办理平台，规范受理、审批程序；保证全市警方共有近2500人专职受理农村居民转户工作；实现城乡统筹农村居民转换身份网上办理；办理完转户手续之后同步开展文件送达和网上送达，实行24小时签收制等等。
据了解，8月1日，重庆市公安机关共接受群众咨询12003人次，受理351户821人，办理120户260人，发放“户籍制度改革农村居民转户进城一次清服务袋”7496个。
2009年中国能源消费总量还是略低于美国，在能源消费问题上，中国又“被{dy}”了一回。
中国立足于本国能源结构特点解决了自身的能源需求问题，承担了更多环境压力，实际上为全世界的能源安全作出了贡献。
在新能源发展方面，中国拥有四个全球{dy}：水电装机全球{dy}、太阳能热水器利用规模全球{dy}、核电在建规模全球{dy}、风电装机增速全球{dy}。
中国能源消费总量又“被{dy}”了
记者：国际能源署7月19日发布报告称，2009年中国消费了22.52亿吨油当量（约合32.2亿吨标准煤），而美国消费了21.7亿吨油当量（约合31.1亿吨标准煤），中国较美国高出约4%,“成为全世界{dy}大能源消费国”。您认为这符合事实吗？
王震：实际上，国际能源署强调的重点不是在中国能源消费总量的多少，而是要给世界灌输一个信息，这就是“中国能源消费总量较美国高出约4%，已成为全世界{dy}大能源消费国”，并且随后又加上一条：“中国已经成为世界{dy}大二氧化碳排放国”。其深层意图不可不察，它的舆论效果也不可小觑。
近几年，随着中国经济快速发展，中国能源需求总量增长确实很快。根据国家统计局统计，2009年中国能源消费总量达31亿吨标准煤，比2005年高出8.7亿吨，而国际能源署却给出了32.2亿吨标准煤这个数字，多出了1.2亿吨。按说两个统计数据出现偏差也属正常，毕竟统计渠道、统计方法存在差异。但国家统计局获得数据的渠道比国际能源署要多，对数据掌握的翔实程度、真实程度、准确程度也会更高，其对中国能源消费总量统计数据也无疑更具xx性。
在中国能源消费总量上，国际能源署和中国国家统计局的统计误差不过3%左右，属于可接受的统计误差范围，而就是这个误差使中国坐上了世界能源消费的“头把交椅”。但事实却是，2009年中国能源消费总量还是略低于美国，在能源消费问题上，中国又“被{dy}”了一回。
美国人均能源消费量是中国的4.5倍
记者：近来，一些国家和国际组织频频借能源问题向中国发难，令人费解。请您谈谈中国能源消费的真实现状。
王震：近些年，中国自身已经为保障能源稳定供给、保护生态环境付出了很大代价，做出了巨大牺牲，甚至还受了不少“冤枉气”、吃了很多亏。一些国家和国际组织除了每每拿中国能源需求量增长、碳排放增长说事之外，前两年还将国际油价飙升归咎为中国石油进口；最近更是提出中国能源消费责任论。在渲染中国能源消费责任论时，颇有一种“你错了，你要好好检讨，你得立马改正”的教训味道。
我认为，指责中国能源消费总量过高的国家和组织可能对中国基本国情了解不多。中国{zd0}的国情，即中国是世界上人口最多的国家，人口规模比整个经合组织国家（OECD）的人口总和还要多得多。如果按人均计算，中国人均能源消费量恐怕要少得有些可怜了。
2009年中国总人口是13.3亿人，同年中国能源消费总量是31亿吨标准煤，人均消费能源2.33吨标准煤。而且中国能源消费总量的绝大部分是用于生产的，直接用于人民生活的能源少之又少。2009年，中国人均生活消费能源不到0.23吨标准煤。中国生活消费能源占总能源消费的比重不到10%。考虑到广大农村，人均生活能源消费量就更低，还有很多农民没用上电。
2009年美国总人口是3亿人，同年美国能源消费总量是31.1亿吨标准煤。美国人均能源消费量10.37吨标准煤，是中国人均能源消费的4.5倍。在国际产业大转移中，原本由美国生产的高耗能产品转到中国生产，美国人均生活能源消费量也远远超过中国人均生活能源消费量。关于这一点，看看美国人的生活方式就可一目了然。
作为发展中国家，中国有权利加快经济社会发展、提高国民生活水平。无论是相关国际机构还是发达国家，若仅以一个总量数字来指责或要挟中国，都是毫无道理的。
中国为全世界能源安全作出了贡献
记者：按理说，保障能源稳定供给、保护生态环境是一个国家的本分，无需外人说三道四。您认为中国是否尽到了相关责任？
王震：能源是一个大概念。按一次能源来说，就有煤炭、石油、天然气、核电、水电、风能、太阳能、生物质能等。在这些能源产品中，石油、天然气属于高质量的清洁能源，是能源中的“精米细面”。煤炭属于质量较差的传统能源，是能源中的“糙米粗面”。人们吃饭大都喜欢精米细面，不太喜欢糙米粗面。真实的糙米粗面尽管口感不好，却有利于健康，所以受到那些已经吃腻精米细面人的喜爱。但能源中的“糙米粗面”绝不健康。
中国是全球少数几个能源消费以煤炭为主的国家。中国人也知道能源的“糙米粗面”不好，能源的“精米细面”好用。但在解决能源供给问题上，中国始终坚持从自己的国情出发。2009年煤炭、石油、天然气在中国能源消费结构中的比重分别为69.6%、19.2%和3.8%，石油、天然气合计在中国能源消费结构中的比重仅为23%。
与中国形成鲜明对照的是，发达国家基本上是以油气为主的能源消费结构。2009年美国石油、天然气在能源消费结构中的比重各占38.4%和26.2%，分别高于中国19.2个百分点和22.4个百分点；石油、天然气合计在能源消费结构中的比重为64.6%，高于中国41.6个百分点。
即使是像日本这种没油没气的国家，能源消费结构也是以油气为主导。2009年日本石油在能源消费结构中的比重为43.7%，高于中国24.5个百分点；天然气在能源消费结构中的比重为16.6%，高于中国12.8个百分点；石油、天然气合计在能源消费结构中的比重为60.3%，高于中国37.3个百分点。
2009年，中国能源消费总量为31亿吨标准煤，能源生产总量为28亿吨标准煤，能源消费对外依存度仅为9.67%。美国能源消费对外依存度为26.76%，整个OECD国家能源消费对外依存度为32.06%，两者都远高于中国。
可以说，中国立足于本国能源结构特点解决了自身的能源需求问题，承担了更多环境压力，实际上为全世界的能源安全作出了贡献。
中国正坚定不移地推进节能减排
记者：随着中国经济总量扩大，中国能源消费必然随之增长，您怎么看这个问题？
王震：我们中国人非常讲道理，喜欢“退一步讲话”。作为世界上人口最多的发展中大国，中国无论是从经济发展还是从改善人民生活的角度，能源消费量持续增加都是理所当然的，即便真的成为世界{dy}，于情于理，恐也无xx议。但中国一直认真严肃地对待快速增长的能源消费问题，将其视作经济社会发展的挑战。一方面，中国将能源供应放在国内，立足本国资源满足供应；另一方面，中国正在坚定不移地推进节能减排，主动改善能源消费结构，大力提高能源消费效率，积极倡导节约利用能源，特别是在新能源技术的发展和应用方面，成果有目共睹。
目前，在新能源发展方面，中国拥有四个全球{dy}：水电装机全球{dy}、太阳能热水器利用规模全球{dy}、核电在建规模全球{dy}、风电装机增速全球{dy}。一个发展中大国，这些年能立足自身经济发展水平，坚持力促节能减排，我想某些外国政府和国际组织都应该充分看到中国所做的这一切。
总之，无论是不是世界能源消费{dy}大国，中国都会从自身发展出发，毫不动摇地走节能减排和开发新能源技术的道路，这是对本国负责，也是对世界负责。
“在世界经济复苏的进程中，中国发挥了非常重要的作用。”印度中国问题研究所所长莫汉蒂日前接受本报记者采访时表示，世界平衡发展是21世纪发展的根本，中国在促进世界平衡发展方面扮演着积极的角色。
莫汉蒂在美国加利福尼亚大学伯克利分校获得博士学位，是印度xx的社会发展及中国问题专家，曾出版多部有关中国的专著。
莫汉蒂解释说，中国在世界经济复苏进程中发挥的作用，主要体现在三个方面。首先，中国积极参与二十国集团框架内的合作，积极维护发展中国家的共同利益，同时也为世界经济复苏做出了贡献。其次，中国扩大国内市场，拉动国内需求，今年以来，中国进口增幅很大，外贸顺差持续下降，带动了世界经济增长。再次，中国积极参与多边合作，包括“金砖四国”领导人会晤等新兴发展中大国的多边合作平台，与各国协作，巩固世界经济复苏势头，推动世界经济平衡、可持续发展。
谈及此次国际金融危机的根源，莫汉蒂认为，危机起源于西方，这恰恰代表了新自由主义的失败。莫汉蒂说,正当许多发达国家苦于高失业率以及经济复苏乏力之时，中国、印度等国不仅走出低谷，而且保持了经济较快增长。“事实证明，无节制的自由市场经济不能解决任何问题。”莫汉蒂表示。
谈及发展与环境的关系，莫汉蒂认为，在历史上，西方发达国家消耗了许多自然资源，排放了大量温室气体，它们应当对自然资源减少和全球气候变化负责，应当在应对气候变化中起到表率作用。他表示，中国传统文化强调人与自然和谐相处，而且中国人在日常生活中实践着这些优良传统。
莫汉蒂认为，国际金融危机表明，二战后建立起来的国际经济金融体系已经不可持续，这一体系赋予以美国为主导的发达国家控制全球信贷流动和货币汇率的权力。世界经济呼唤新的秩序。这种新秩序必须拥有全新的原则，包括缩小地区和国家间发展差距；促进增长，增进社会平等；保护环境，促进可持续发展等。他表示，以中国为代表的新兴发展中大国，为建立一个更加公平、公正、合理的世界新秩序发挥着积极作用。
（本报新德里8月1日电）
委内瑞拉总统查韦斯7月30证实，委内瑞拉已在与哥伦比亚边境地区部署至少10个“军事单位”，以预防可能出现的军事侵犯。南美洲国家联盟则于29日召开外长级特别会议，讨论如何通过对话方式解决委哥外交危机，委哥两国外长均参加了会议。
7月22日，委内瑞拉宣布与哥伦比亚断绝外交关系，以抗议哥方在美洲国家组织会议上指控委境内有大批哥反政府武装人员。两年多来时常紧绷的委哥关系进一步恶化。有分析认为，哥伦比亚总统乌里韦在即将离任前突然挑起委哥关系的敏感话题，意在推动哥新政府继续对游击队实施高压打击政策，并通过争取国际社会支持，迫使委内瑞拉在此问题上与哥伦比亚合作。
而查韦斯作为拉美左派领导人，一直反对将哥伦比xx击队定性为恐怖主义组织，多次呼吁哥伦比亚将“哥伦比亚革命武装力量”和“民族解放军”等游击队转变为政党组织，“而不是采取军事行动予以消灭”。2008年3月，哥伦比亚越境打击在厄瓜多尔扎营的哥游击队，一度使委哥两国临近战争边缘。此外，乌里韦与美国不断加强军事合作，特别是2009年与美国签署军事合作协议，向美国出借7个军事基地，也令查韦斯十分不满。查韦斯认为“这好比你对邻居的敌人敞开了大门”，“是对玻利瓦尔革命的宣战”。令查韦斯不安的是，美国已将“哥伦比亚革命武装力量”和“民族解放军”列为恐怖主义组织，哥政府指控委庇护哥游击队，无异于为美国干涉委内瑞拉并将其列入支持恐怖主义的名单提供了口实。
尽管情势紧张，委哥之间爆发战争的可能性很小。两国曾是兄弟国家，政治及经贸关系十分密切，历史上两国也从未发生过战争。此外，如巴西总统卢拉所说，委哥目前的紧张关系带有乌里韦和查韦斯的“个人色彩”。哥伦比亚当选总统桑托斯即将上任，或将为两国关系改善打开机会之窗。不可忽视的是，拉美国家本身正在成为维护拉美地区和平的重要力量。巴西、阿根廷等拉美国家积极斡旋委哥外交危机，成功地将两国争端的解决机制置于南美洲国家联盟而非有美国参加的美洲国家组织的框架内，在降低战争风险上起到了积极作用。
不过，委哥要实现关系正常化并不容易。首先，在解决哥游击队问题上，两国矛盾短期内难以调和。委内瑞拉坚持“哥伦比亚的内战不能再通过更多的内战来解决，应通过谈判及和平计划解决”。乌里韦拒绝委提出的和平计划，认为在游击队已被削弱的情况下，和平进程将给游击队以喘息的机会；桑托斯则表示会“继续推行乌里韦的民主安全政策”。其次，美国因素还将在委哥关系中持续发酵。只要查韦斯的“21世纪社会主义”继续向前推进，美国对委内瑞拉的警惕、牵制甚至干涉就不会停止。在美国看来，委支持哥游击队是“不可小视的事实”，美国南方司令部司令弗雷泽甚至说“美国正在寻找相关证据”，这也为美国继续介入委哥冲突留下了借口。
黑龙江垦区发展现代化大农业、促进城乡一体化取得重大进展——
“{dy}眼看到了你/爱的热流就涌出心底……/啊，北大荒，我的北大荒/我把一切都献给了你/你的果实里，有我的生命/你的江河里，有我的血液……”
一曲《北大荒人的歌》，撼醒了亘古荒原。自1947年以来，百万拓荒者把汗水、泪水、血水融入荒野，用青春、智慧、生命浇灌黑土，终将祖国东北角染成一片绿色。曾经渺无人烟的北大荒如今已建起了我国耕地规模{zd0}、机械化程度{zg}、综合生产能力最强的国有农场群。
63年来，垦区累计生产粮食4504亿斤，向国家上交商品粮3334亿斤。
如今，这里已成为国家重要的商品粮基地、粮食战略后备基地和现代农业示范基地，昔日的北大荒变成了“中华大粮仓”。同时，九三粮油、北大荒米业、完达山乳业等一大批xxxx成为带富农民的“火车头”、转移农民的“传送带”；百余座农垦新城成为新时代农垦人引以为豪的美丽家园。
得益规模化、机械化、标准化，种地不再“看老天脸色”
7月的三江平原，满目葱绿，稻菽飘香。
“今年春播受低温影响拖后一周，但插秧结束不比往年迟，苗情还好于往年。”创业农场职工李金欣兴奋地说，新买的高速插秧机派上了大用场，效率是普通插秧机的3倍，他的家庭农场310多亩地插秧只用了不到一周时间。
“分局860万亩水田的浸种、催芽、播种、整地、插秧、收获和秋翻地作业，一年中只用‘七个10天’即可全部完成。”建三江分局党委书记王金会认为，农业生产之所以不再“看老天脸色”，得益于规模化、机械化和标准化。
上世纪90年代中期，垦区创造了以“四到户、两自理”（土地、机械、盈亏、核算到户；生产、生活费自理）为特征的“大农场套小农场、统分结合”的双层经营体制，20多万个家庭农场成为自主经营、自负盈亏的主体。目前，35%的规模家庭农场经营了垦区82%的耕地，家庭农场户均经营土地350亩以上，{zd0}的经营规模可达1万亩以上。
土地规模经营让大农机威风尽展。目前垦区已建成农机装备作业区266个，拥有大马力现代农机装备600台（套），农用飞机50架，农业机械总动力达到610万千瓦，农业机械化率96%，农业机械化装备水平和发展水平都达到了发达国家水平。
农机装备水平的全面提升，也促进了土地规模经营和劳动生产率的大幅提升。目前，垦区土地适度规模经营面积超过70%，农业职工人均生产粮食35.4吨，超过了发达国家劳均生产粮食25吨的水平。
高度的农业机械化使垦区实现了跨区作业，带动了周边农村农业生产水平的提高。2009年，垦区完成跨区作业面积2300万亩，推广良种2237万亩，为地方开展种植业保险2100万亩，“场县共建”呈现出蓬勃发展的势头。
至今，垦区已累计完成水利工程投资93.3亿元，重点建设了兴凯湖、勤得利、江萝、查哈阳等大中型灌区续建配套工程，基本建成防洪、除涝、灌溉和水土保持4大水利工程体系，使60%以上的耕地得到设施保护。此外，垦区在4000多万亩耕地上建成了由7万条林带构成的4万余个网格的防护林工程，农田林网化达到90%。
依托规模化、机械化程度高，农业基础设施持续改善等优势，农业标准化得以落实到田间地头。
“以往种地是凭经验，现在根据水稻叶片生长情况抓生产，比以往‘掐日子’准多了。”七星农场职工张景会口袋里常揣着一本《水稻叶龄诊断栽培技术》的小册子，“三叶半可以插秧，四叶以后分蘖……按这本小册子搞生产，傻子也能把地摆弄好！”
看叶子就能种好水稻，那是现年87岁、被誉为“北大荒水稻之父”的徐一戎一生的研究结晶。他56年在田间留下的足迹能绕地球两圈，为的就是寻找出水稻那十几瓣叶片下的科学规律。
垦区现已拥有一支由15个科研院所、9个技术推广中心、103个农业技术推广站和7万多名科技人员组成的庞大科技支撑体系。依托这一体系，垦区做到了“科技人员直接到户，良种良法直接到田，科技要领直接到人”，农业科技成果转化率和农业科技贡献率分别达到82%、67%，气象、土肥、种子和植保等农业社会化服务网络日渐完备。
“目前，垦区在保护性耕作、测土配方施肥、良种繁育、病虫害防治、节水灌溉、农业航化作业等新技术应用方面居国内{lx1}水平。”黑龙江农垦总局党委书记、局长隋凤富介绍，垦区累计已培育推广农作物新品种300多个，良种覆盖率达到{bfb}。去年垦区粮食综合亩产达到431.3公斤，比上年提高18.95公斤。垦区水稻、玉米、小麦和大豆4大作物的平均亩产，分别比地方农村高出200公斤、150公斤、100公斤和50公斤。
2009年，垦区连续第六年获得粮食大丰收，总产实现330.5亿斤，粮食总产和增产幅度再创历史新高。
建大基地、树大龙头、塑大品牌，从农业开发走向工业开发
初夏时节，走进黑龙江农垦宝泉岭分局的食品工业园，仿佛来到了一个庞大的“食品王国”，米业、酱业、肉业、奶业、蔬菜加工业……2.6平方公里的园区里，30多家工业企业个个红火。
双汇北大荒肉业日加工能力将由46吨扩大到100吨、中日合资企业日鲁北大公司有机蔬菜种植面积将由1万亩扩大到2万亩、全国{zd0}的宝泉岭酱业新增5万吨生产线将于年底投产……今年前4个月，这里就完成了工业增加值近4亿元。
这样的农业产业化场景，让老北大荒人感慨万千。
建场初期，垦区工业大多以“小粮油、小修理、小建材、小酿酒、小乳粉”为主体，这些小而散的农产品加工业难以承担起牵动垦区经济转型的重任。
上世纪90年代中期，农垦九三分局日益发觉“千家万户的分散经营无法应对千变万化的大市场”。如何冲破传统产品农业的制约、改变农产品“原字号”进市场的状况？
他们利用种养业基础较好、土地相对集中、局办场办工业发展较快的有利条件，把全局194万亩耕地集中到4580名种田能手中，并成立11个产业服务公司，根据企业需要组织生产，使产品生产走向专品经营、精深加工、成品贴牌外销的市场经营轨道。农田变成“{dy}车间”、场长变成经理，农区工业化冲出了一片晴天。
九三分局的有益尝试，为垦区大步迈向市场趟了路。进入新世纪，垦区大手笔重组了稻米、油脂、面粉、麦芽、乳品、肉类等农产品综合加工企业，结束了低水平重复建设、品牌过多过乱的历史，增强拉长了以种植业、养殖业、特色经济为主的产业链——
九三粮油工业集团“借船出海”，相继在大连、天津、广西防城港等地各建一处年加工150万吨大豆的控股公司，目前，集团年加工大豆能力可达700万吨，一举跻身全国大型企业500强；
投资1.9亿元的北大荒牛业10万头肉牛屠宰生产线，从2005年4月末动工兴建到当年建成投产，仅用了150天，创造了同类企业建设的新速度；
北大荒米业对垦区的米业加工企业进行资产重组，现下辖32个制米厂、14个子公司，拥有国际{lx1}的制米生产线140余条，年加工稻谷能力700余万吨，已成为国内{zd0}的专业稻米加工企业；
垦区还大力发展现代物流业，组建了北大荒商贸集团，建成了覆盖华东、华北等8大销售区域的省、市、县三级代理分销网络，设立零售网点15000多处……
建大基地、树大龙头、塑大品牌。北大荒依托九三粮油、北大荒米业、完达山乳业等16家{gjj}和省级农业产业化xxxx，形成了油、米、面、薯、乳、肉等10大主导产业。目前，垦区粮食加工转化能力达到2000万吨，年处理鲜奶能力77万吨，生猪屠宰能力500万头，粮豆、畜产品的加工转化率分别达到70%和{bfb}。“北大荒”品牌无形资产价值已达到205.36亿元，在2010年度中国500{zj1}价值品牌榜上列第四十五位。
完善功能，集聚产业，构建城乡一体化先行区
迎着初升的朝阳，七星农场职工高文福驾车从七星家园社区出发，顺着笔直的田间公路前往20公里外的第二管理区作业站。身后城镇社区的新楼房里有他一套115平方米住房，而前方的家庭农场，800多亩稻田在等着他去管理。
“耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城镇里”——几代农垦人的梦想，已然握在他的手中。
63年来，伴随着黑龙江垦区开发建设的脚步，100多个国有农场、9个分局作为生产经营的主体，同时又兼有社会管理的职能，分局局直机构、农场场部和厂、矿、校所在地便形成场镇。这就是农垦小城镇的起源。
按照“集中建设、集约发展、集聚人口和产业发展”的思路，黑龙江垦区近年大力推进“撤队建区”，原有2241个生产队建制全部撤消，着力重构“四五”城镇体系：即分别按照地级市、县级市、乡镇级和新农村标准，规划建设5个中心城、50个重点镇、50个一般镇和500个管理区。
去年，80多亿元资金纷纷流向垦区的城镇建设。地处偏远的逊克农场去年投资1亿多元，依山傍水在场部建设了75栋住宅楼，一年的建设就超过了30年的总和；七星农场一年拆迁15个居民点，改造房屋1536户。
截至去年底，垦区已累计搬迁717个居民点，涉及7.9万户居民，拆迁面积440万平方米；新建住宅总面积564.5万平方米，相当于前5年的总和；整理复垦耕地约1.37万公顷，相当于又增加一个中小型农场。
垦区还把小城镇建设与泥草房改造、危旧房改造、棚户区改造、廉租房建设等政策支持结合起来，各农场因地制宜，探索出“上级政策争一块、一事一议提一块、招商开发引一块、过紧日子省一块、置换方式节一块”等多种方式，xx建设资金瓶颈。查哈阳农场去年用于城镇建设总投资达2.2亿元，20万平方米住宅楼房的开发建设，农场全部招商开发，没花一分钱。
垦区把集聚产业作为“抓城”的重中之重，以业聚人，以业兴城。眼下，大西江农场的林苗产业、鹤山农场的圆葱产业、荣军农场的沙棘产业、嫩江农场的脱毒马铃薯产业、跃进农场的亚麻产业……“一场一业，一镇一品”的产业发展格局脉络渐明。
随着城镇化的快速推进，垦区城镇的社会服务功能也日益完善：形成了分级办学的终生教育体系，人均受教育年限11.3年，高于全国平均水平2.8年；健全了三级医疗卫生服务体系，每千人口拥有医生6.7人、住院床位4.7张，人均占有卫生资源高于全国平均水平，基层卫生所覆盖率{bfb}；建成了养老、失业、医疗、工伤和生育“五险合一”的社会保险体系；公路通车里程达1.51万公里；广播电视通信网络全面覆盖，电话入户率75%以上；建成大型文化体育广场100余个，70%以上的基层单位建成了文化活动室。
在城乡一体化发展进程中，垦区与地方打破樊篱，携手把“场县共建”向纵深推进。据统计，2009年，垦区与地方共建学校34所，互免借读费就近入学学校90所，农村到农场就读学生3万多名。91所垦区医院成为地方的互为定点医院，农村到垦区就医达6万多人。45%以上的毗邻场县或交叉小城镇基础设施实现共享。
到今年底，农垦城镇化率达到67%，其中，建三江、宝泉岭、红兴隆等8个城镇先后晋级全国小城镇建设的先进镇、试点镇和示范镇行列。
“2012年，我们将全部完成居民点撤并拆迁工作，最终保留500个左右的管理区，届时垦区城镇化率将达到80%，达到发达国家平均水平。”隋凤富介绍，届时这些小城镇吸纳周边农村居民务工、经商、置业和居住的人口规模将达50万人。
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