低廉的价格与巨大的市场需求，令这些假药供不应求，甚至个别正规医院的医生也向患者介绍这些假xx药。

本报记者孔令泉 发自杭州

     4名核心涉案人员已被逮捕。此案的幕后黑手丁成，是一位美籍华人博士，在制药领域有较高造诣，系国家引进人才。丁成对外的公开身份是杭州一家生物医药技术开发有限公司总经理，暗里却是假xx药生产经营团伙的首脑。

    从2008年开始，丁成在杭州幕后指挥一伙手下在江苏一个无任何消毒灭菌措施的废弃铸造厂里搞假xx药生产，另一伙在深圳搞包装，{zh1}打着贱卖外国进口xx药品的名头通过网络销售。

    他们制xxxxx药价格只有国外进口同类药价格的十分之一。据丁称，很受患者欢迎。

    售卖假药给丁成带来巨额财富，让其过上了梦寐以求的生活：先后购买了宝马、凌志、现代等名车；在杭州钱塘江买了一套江景房，在湖州南太湖拥有一栋别墅。

    丁回国前已结过两次婚，两位前妻分别给他生下一子。回国后，他向杭州市一家大医院的漂亮护士展开求爱攻势，如愿成婚，后生下一女。结婚多、豪宅多、名车多，被坊间称为“三多博士”。

    目前，杭州市公安局联合市食品药品监管局已经查明，假药销售目的地涉及全国七八个省，而具体流向还在进一步追查之中。

    此案是新中国成立以来杭州破获的{zd0}一起生产、经营假药案件，也是公安部和国家食品药品监督管理局重点督办案件。

    暗渡南美制假药

    丁成今年47岁，江苏宜兴人，先后获得第二军医大学病理生理硕士研究生和生物学博士学位，后到北京军医进修学院中心研究所任副研究员。1993年至1997年1月，到美国新泽西州医科大学从事博士后研究。之后有近7年时间在全球xx制药公司之一的美国罗氏制药公司任高级研究员、首席科学家，期间加入美国国籍。

    2003年7月，丁成作为国家医药专业引进人才被安排到浙二医院肿瘤研究所任研究员。

    知情人透露，丁成在美工作期间，就多次往返国内讲学，并与浙江大学医学院协作进行肿瘤方面的研究，帮助培养博士研究生。

    其实，丁成此番回国，心中早有谋划。他在美国注册了一家“空壳公司”，回国前，他就与浙江的两家制药企业筹划在杭州成立一家生物医药技术开发有限公司。2002年，这家公司成立，他以技术入股。

    回到国内工作后，丁成把精力放在了这家公司上，搞药品研制开发，申请了不少专利，但成功者寥寥。这家公司自成立至今一直处于研发中，并无新品问世。

    在一位熟人的引荐下，他悄然到一南美国家，为该国医药公司仿制国外进口的xx药。

    这些xx药分别是主治白血病的“格列卫”，主治不能手术的晚期肾癌的“多吉美”，主治晚期肺癌的“易瑞沙”和“特罗凯”，出自美国、瑞士等的阿斯利康、罗氏、拜耳等跨国制药巨头。

    其中一种xx药是罗氏公司生产，这对于在罗氏公司工作并熟悉制药工艺流程的丁成来说，制造出这些xx药并非难事。

    在丁成的加盟下，该国医药公司生产出大量的仿制xx药。这些药比进口xx药要便宜得多，丁成也得到不菲的报酬。

    假药掺加大量面粉

    一个偶然的事件改变了丁成。

    2007年，丁成获悉了一个不幸的消息，他的姐姐患了肺癌。而价格高昂的xx肺癌的进口药让家境一般的姐姐难以承受。

    出生在农村家庭的丁成，有4个姐姐，他是家中独子，姐弟感情笃深。

    丁成将他仿制的药带到国内给姐姐吃，居然效果不错，姐姐感到病情有好转。周围的人闻知，纷纷向丁讨要。

    “这让丁发现了国内市场需求，这些年在国内奔波，丁对国内的xx药市场十分熟悉。丁供述，国外xx药价格昂贵，国内患者吃不起，他能生产这种药品，而且价格十分便宜，肯定受欢迎。”杭州市公安局经侦支队四大队副大队长郑胜华说。

    目前在国内各大医院使用量较大的进口xx药主要是“格列卫”、“多吉美”、“易瑞沙”和“特罗凯”等。

    其中进口的“格列卫”真品每瓶60片13000元，“多吉美”每瓶120片26000元，“易瑞沙”每瓶30片16500元，“特罗凯”每瓶30片19800元。如果自己生产，利润空间巨大。

    这对丁成来说易如反掌，他只要在国内找到生产车间，照搬南美国家的生产工艺流程就能大量生产xx药。

    丁成制定了周密的制假方案。他先离开浙二医院肿瘤研究所，到他合资的杭州生物医药技术开发有限公司正式就任总经理。而总经理的职责就是负责研发医药新品，丁成可以利用这个身份从事地下制假生产。

    大本营就设在杭州，生产基地选择了他认为xxx的地方——老家江苏宜兴，在他的远房亲戚开的废弃铸造厂内。

    丁成从网上购置了压片机、包衣机以及许多模具，安排杭州公司员工李铭生产。他叮嘱李铭说这是公司研发的新品，还在试验，尚处在保密之中，除他之外，不得向其他人透露。

    隔一段时间，丁成交给李铭一大袋原料，派公司的车送他到宜兴的生产车间，连夜加工后第二天返回杭州，交给丁成。

    生产都是在夜间进行。生产车间里，丁成没有安装任何生产药品必需的净化装置，也未采取任何消毒灭菌措施。周围被塑料厂和小钢铁厂包围，整天机器轰鸣，工业垃圾遍地，蚊蝇纷飞。

    丁成把他的外甥高斌安排在杭州。高斌的母亲在吃了丁成给的假xx药病情好转后，高斌对舅舅十分崇拜，愿意跟舅舅一起干。

    高斌充当的角色非常关键。丁成从网上采购用以制作假xx药的原料，让对方通过快递给高斌，高斌收到货后再交给丁成。丁成将原料交与李铭，李铭生产出成品后交给丁成。

    丁成将这些已压成药片的成品和包装分别通过快递公司寄到深圳。在深圳，他的另一名亲戚王立童负责药片的包装。

    期间，丁成联系好客户并将相关信息提供给高斌和王立童，待客户按约定将货款打入指定账户后，由高斌和王立童通过快递公司将药品直接邮寄给客户。

    客户的联系都是通过网上发布信息或熟人介绍。一般情况下，在确认对方身份无疑的情况下，通过打电话，确定货量和地址，款到发货。

    利用互联网销售是丁成的主意，他觉得网上联系不用真名，可以随时转移或删除相关信息，隐蔽、安全性强。而且他熟稔中国网络市场的巨大优势：一些人有病乱投医，寄希望于网络上的偏方和立竿见影的xx“法宝”，网络成为了他们{zh1}的依赖。

    他和王立童不断在网上发布此类药品销售信息，声称他们是从印度、秘鲁等国走私来，低价出售，网上交易。

    整个交易过程不与买家见面，快递送货，网上付款。为降低风险，寄送快递的名字、账户开户人名，都不是丁成自己。

    作为内业人士，丁成从专业网站很容易采购到制作假药的原料，而这些原料的价格非常低廉，一公斤只要1.5万元，再掺入大量的面粉，可以制成六七千片药片，能卖到40多万元，每片成本只有几元钱。

    低廉的价格与巨大的市场需求使丁的假xx药供不应求。除了患者口口相传外，个别正规医院的医生也向患者介绍这些假xx药。

    整个产供销都由丁一手操作。“作为医药行业专家，丁非常清楚自己的所为。中国法律规定，药品生产和经营必须持有药品生产许可证和药品经营许可证，丁生产的都是假xx药，已触犯刑法。”郑胜华说。

    网上卖假药成监管难题

    杭州市xxx稽查处处长柳静波告诉《民主与法制时报》记者，丁成等涉案人生产假药的原料是从非法渠道获得，未经国家批准和检验，不能保证原料的成分性质，生产出来的药品也没有检验，无法保障药品的安全和有效。

    可以确定的是，这些假xx药已流向国内七八个省份。为此，此案被公安部和国家xxx列入督办大案，以追踪这些假药下落。

    丁成和他的亲戚王立童、高斌以及公司员工李铭均被以涉嫌非法经营罪逮捕，此案已移交检察机关审查起诉。

    此案公布后，在国内外产生震动，知识产权保护问题再次引发热议。作为科学家，丁成的行为受到了公众的普遍谴责。一些国内制药企业老总也十分愤慨，表示自己是受害者，他们生产出的同类xx药，很难不受影响。

    然而，国内制售假药乱局由来已久，但顽症难除。随着越来越多的假药被发现，厂家更多的是无奈乃至麻木。他们甚至发现，有的国有药企竟然也经营假药。

    在丁成任总经理的生物医药技术开发有限公司，尽管警方和xxx查明丁的制假行为纯属个人行为，与公司无关。但作为公司总经理的丁以及公司员工参与制假，至少会给外界带来猜测，况且股东是两家知名浙江制药企业。

    这些假xx药对患者的危害至今未有定论，杭州市xxx稽查处处长柳静波表示，评估结果很难做，因为服用该药的都是晚期癌症患者，有的可能已去世。截至目前，尚未接到不良反应回馈。

    丁成利用互联网销售假药的新型犯罪方式给管理和打击假药市场带来难度，也暴露出相关监管部门管理的滞后以及存在的漏洞。网上卖假药一直是我国甚至是全球药品监管的一大难题，目前全球近七成的假药通过网络销售。

    我国法律法规规定，药品生产经营企业不得采用邮售和互联网交易直接向公众销售xx药。

    据了解，经批准只有取得互联网药品交易服务的网站才可以向个人消费者提供药品。网上药店必须满足两个条件：一是具备《互联网药品信息服务资格证书》和《互联网药品交易服务资格证书》，二是网上药店所属的实体药店必须是药品零售连锁企业。

    据中新社报道，目前全国只有12家网上药店取得合法经营资格，而在网上出没的黑药店却有成千上万家。

    柳静波说，判断网站是否具有向个人消费者提供药品的资格，可登录国家食品药品监督管理局官方网站“市场监督”项目中的“互联网药品交易”，查询合法售药网站相关信息。

    柳称，杭州市xxx已采取措施，加强对网站和快递公司的管理。

    丁成案发后，不少熟悉丁成的人以及办案人员都为丁成惋惜。一名办案人员说，丁成是不可多得的人才，国内很需要。现在国外进口药这么贵，如果能自己研制出价格便宜的新品，也是造福百姓和社会。可是，丁成反其道而行之——为了节约成本，片剂中掺入大量面粉。更重要的是，药品的生产没有取得严格的国家认证许可，无疑为假药！

    网友称，制xxxx药，来赚取肿瘤病人的救命钱，不只是丧尽天良，简直就是谋财害命。

    一名与丁成共事过的女士说，丁成给她的印象是人品不好，但想不到会做出这种逆天之举，他把聪明才智用错了地方。

    一名办案人员说，丁成虽然知识渊博，但生活上追求享受，竟然无视法律生产假药，连最基本做人的道德都没有，这种人是不能成为社会有用之人的。

    丁成被抓时，他的女儿刚出生不久。在看守所里，想起女儿，丁成流下悔恨的眼泪，但为时已晚。（应有关部门要求，文中犯罪嫌疑人均为化名）
   民主与法制时报

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