本报与环境保护部应急办联动,直击“12369”投诉受理动态
大气污染仍是六月举报热点

　　基本情况
　　6月，环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报778次，受理68件；处理录音留言887条，受理5件；收到网上举报907件，受理110件。6月受理群众举报数比5月增长了38.6％。
　　举报情况分析
　　一、区域分布特点
　　6月受理的群众举报中，河北、山东、江苏、河南四省举报数较多，占全国总数的44.26％。海南、西藏和青海三省举报为0(详见图一)。
　　二、污染类型分析
　　从统计数据来看，大气污染仍然是群众举报的热点，约占51％，其次是水污染和噪声污染，三者合计约占受理总数的95％。与上月相比，水污染举报增加了4％，大气和噪声污染举报减少了两个百分点(详见表一、图二)。(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型，因此，“污染类型件数”≥“受理数”)
　　三、涉及行业情况
　　6月受理的举报件涉及的主要行业分布情况如表二、图三所示。
　　从统计数据看，化工、金属冶炼加工行业、非金属矿产加工业的举报较为集中，成为群众举报的热点，占受理主要行业数的63％。6月，化工、非金属矿产加工业、农副食品加工、采矿业的举报有所增加，较上月分别增加了5％、4％、3％和2％；金属冶炼加工业举报明显减少，较上月减少了12％(详见表二、图三)。
　　典型案例
　　上海七宝乐购购物中心噪声超标
　　环保部门责令其限期整改
　　上海市七宝乐购购物中心有限公司在营业过程中超标排放噪声，近日被环保部门责令限期整改。
　　2010年5月19日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映上海市七宝乐购购物中心西北角处房顶安装了很多大型空调外机等设备，噪声严重扰民，影响周围居民的正常生活。
　　接到转办件后，上海市环保局立即对这家公司进行了调查。经查，七宝乐购购物中心共设置两层，约20米层高。二层屋顶西北侧区域集中分布了这家公司的空调、冷柜外机设备。
　　现场检查发现，其两台直燃型溴化锂吸收式冷热水机组安装在室内，其配套两台冷却塔和3组8千瓦的冷柜室外散热风扇外机、1台开利制冷空调外机裸露在外，没有隔音设施。原外墙上有隔音设施，这家公司于2010年4月开始设备整修，拆除了原有的隔音设备、设施，至今未安装新的隔音设施。
　　投诉人在向环境保护部“12369”投诉的同时，也向闵行区环保部门反映了这家公司的噪声问题，区环保部门已于前期开展了相关调查工作。2010年5月13日和5月17日，上海闵行区环境监测站对上海七宝乐购购物中心有限公司厂界进行噪声测试，发现其噪声排放超标。
　　闵行区环保局已对其厂界噪声超标违法行为进行立案处理。上海市环境执法人员要求这家公司尽快采取加装新的隔声屏、对单体设备进行吸声处理等整改措施，解决噪声扰民问题。这家公司也承诺将在7月20日前完成整改。上海市环境监察总队在7月20日之后对这家公司整改效果进行跟踪调查。
　　上海市七宝乐购购物中心有限公司在营业过程中超标排放噪声，近日被环保部门责令限期整改。　　2010年5月19日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映上海市七宝乐购购物中心西北角处房顶安装了很多大型空调外机等设备，噪声严重扰民，影响周围居民的正常生活。　　接到转办件后，上海市环保局立即对这家公司进行了调查。经查，七宝乐购购物中心共设置两层，约20米层高。二层屋顶西北侧区域集中分布了这家公司的空调、冷柜外机设备。　　现场检查发现，其两台直燃型溴化锂吸收式冷热水机组安装在室内，其配套两台冷却塔和3组8千瓦的冷柜室外散热风扇外机、1台开利制冷空调外机裸露在外，没有隔音设施。原外墙上有隔音设施，这家公司于2010年4月开始设备整修，拆除了原有的隔音设备、设施，至今未安装新的隔音设施。　　投诉人在向环境保护部“12369”投诉的同时，也向闵行区环保部门反映了这家公司的噪声问题，区环保部门已于前期开展了相关调查工作。2010年5月13日和5月17日，上海闵行区环境监测站对上海七宝乐购购物中心有限公司厂界进行噪声测试，发现其噪声排放超标。　　闵行区环保局已对其厂界噪声超标违法行为进行立案处理。上海市环境执法人员要求这家公司尽快采取加装新的隔声屏、对单体设备进行吸声处理等整改措施，解决噪声扰民问题。这家公司也承诺将在7月20日前完成整改。上海市环境监察总队在7月20日之后对这家公司整改效果进行跟踪调查。
　　呼和浩特新天方水泥公司超标排污
　　环保部门责令其停产整改
　　内蒙古自治区呼和浩特市新天方水泥有限责任公司在生产过程中超标排放粉尘和噪声，近日被当地环保部门责令立即停产整改并补办相关环评手续。
　　2010年5月31日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映呼和浩特市清水河县新天方水泥厂噪声、粉尘污染严重。
　　接到转办件后，呼和浩特市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，1994年，这家公司委托内蒙古自治区建材工业环境保护评价中心编制了《清水河县特种水泥厂节能技改扩建工程环境影响评价报告书》，同年经内蒙古自治区经济委员会审批通过，此后，此公司技改粉磨站未履行环评审批手续。
　　经监测，这家公司厂界外墙附近两米处噪声值为68dB(A　)，属超标排放。这家公司的机立窑2008年～2010年处于阶段性生产状态，检查时只有粉磨站在生产，对厂区西侧居民造成噪声污染，并伴有震动现象。
　　根据检查情况，内蒙古自治区环境监察总队提出整改意见，要求新天方水泥有限责任公司粉磨站停产整改，并限期补办年产30万吨水泥粉磨站环评审批手续，经环保验收合格后方可恢复生产。清水河县人民政府负责督促落实新天方水泥有限责任公司停产整改工作。
　　6月10日，清水河县人民政府向清水河县电力公司下发了《关于对新天方水泥有限责任公司停止供电的通知》，要求立即停止向新天方水泥公司供电。现这家公司已全面停产。
　　义乌一材料厂未经审批擅自生产
　　环保部门责令停产限期补办相关手续
　　浙江省义乌市王斌相框材料厂未经环保部门审批擅自生产、违法排污，近日被当地环保部门责令立即停产，限期补办验收手续。
　　2010年4月27日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众举报，反映浙江金华义乌市王斌相框材料厂距离最近居民区仅隔一条马路，在生产过程中产生刺鼻的气味，影响周围居民生活。
　　接到转办件后，义乌市环保局立即对这家企业进行了调查。经查，浙江王斌装饰材料有限公司主要生产PS线条，2007年经过环评审批，但是一直未验收。废气产生的主要原因是此公司未经环保部门审批擅自从事彩印膜加工生产，义乌市环保局在2009年9月22日对其进行立案查处，对其做出罚款两万元并责令停止生产的行政处罚决定。
　　2010年5月19日，义乌市环保局执法人员对其彩印车间进行检查，发现两条彩印膜加工生产线已经拆卸，但还有一条彩印膜加工生产线仍在违法生产。针对这一情况，义乌市环保局立即要求这家公司停止彩印膜加工生产，并拆卸生产设备。
　　2010年5月30日，义乌市环保局执法人员再次赴这家公司现场检查，这家公司彩印车间已经拆卸搬迁完毕，现场废气问题已得到根本解决。对于王斌相框材料有限公司逾期未验收的问题，义乌市环保局拟立案查处，要求其停止生产，限期补办环保验收手续。
　　盐城凤阳化工擅自生产违法排污
　　环保部门责令其停产整改
　　江苏省盐城市射阳县凤阳化工有限公司未经审批擅自试生产，违法排污，近日被当地环保部门责令立即停产整改。
　　2010年5月6日，环境保护部环境投诉受理中心接到群众来电，反映江苏省盐城市射阳县凤阳化工有限公司在未取得环评的情况下违法生产。
　　接到转办件后，射阳县环保局立即对这家企业进行了调查。经查，这家公司搬迁技改项目于2009年8月经盐城市环保局批准建设。目前，公司3000吨对苯二酚、5000吨碳酸锰生产线已建成，对苯醌等项目正在建设中，羧基苯甲酸、对氨基苯酚两项目还未建。
　　今年1月5日，这家公司对苯二酚、碳酸锰项目未经试生产核准，擅自投入试生产，日排放废水约200吨。因污水治理设施未建成，废水未经处理，部分排入公司生产区内废水塘，部分排入集中区污水处理厂。检查同时发现，这家公司对苯二酚项目在试生产时使用铁粉还原法，与审批要求不符。
　　射阳县环保局立即对这家公司擅自变更生产工艺行为下发了《环境违法行为整改通知书》，要求公司限期改正环境违法行为。5月20日，射阳县政府已要求这家公司停产整改。
　　江苏省环保厅已要求盐城市环保局督促射阳县环保局加大对盐城凤阳化工有限公司的监管力度，未经环保核准不得试生产。

《中国环境报》2010-7-26