汇报主要分八个部分：

一、介绍一下天地一体的内涵；

在应急通信平台上天上卫星通信和地面通信是一个有机的整体。天地互动彼此达到整个系统应用效能的{zd0}化。

卫星通信的特点：

可以实现大地域、空域、海域的无缝覆盖；

在我们国家最近几年，这些应急通讯中，我们可以看到卫星通信是发挥了自己重要的作用。像在应急通信场合；

二、发展我国应急通信的必要性

1、公共安全应急保障工作是国家安全和社会稳定的基石

为抢险救灾指挥、决策、久远提供快速通信保障。在近几次特大灾害中，可以看到主要是采用国外的一些卫星系统，由于突发性需求、终端数量不足，对救援行动造成一些不利的影响。此外信息的安全和保密性也无法得到保证。

2、建设以卫星通信为主的应急通信系统已刻不容缓

由于卫星通信具有不受时间、地点、环境等多种因素的限制，开通时间短、传输距离远、通信容量较大、网络部署快、组网方式灵活等优点，可以实现语音、数据、图象的双向传输。因此卫星通信已经成为应急通信的主要手段。

3、常用的卫星应急通信系统

卫星地面站：用于指挥调度

应急通信车：主要保证灾害现场的指挥抢险的畅通。

空中转信平台、机动便携站、卫星电话；

三、国外发展现状

卫星应急通信情况：

社会越发达对通信特别是移动通信的依赖性越严重。当大型自然灾害发生时，庞大的用户数量对通信网络的需求呈爆炸性的增长，而有线的通信容量远远不能满足这个需求，如果解决这个问题，即在美国、英国这样工业发达国家，也是需要卫星应急通信系统。

美国一直在提倡利用空中转信，快速恢复通信的{zj0}方法；

日本在应急通信是做的非常好的国家，这里面包括空中飞机，也包括太空的卫星，以及整个地面的预控网络，可以及时对灾害的预报以及救援的信息畅通。  

加拿大海上事故频有发生，因此加拿大在海上救援方面形成一整套的卫星救援系统。

（图）

这是他们海上船载的卫星终端，包括海上医疗救助系统。

（图）

美国天地融合的系统。美国在这方面已经形成了比较完善的卫星救助系统。目前美国天地融合系统发展非常完善，去年他发射了一颗地星的卫星，是最发达的卫星它能一提供五百多个地面的波束的覆盖，能够实现地面的网络和卫星网络无缝覆盖。也就是说你这个手机能建造网络，不管是地面还是卫星的，它不是一个多模的概念，它xx通过体制实现业务的融合。

四、我国应急通信系统现状

中国是世界自然灾害比较严重的国家，我国政府将防灾减灾工作作为保障国民经济和社会可持续发展的重要举措，并提出建立类似美国911应急通信的城市应急联动，系统来应对公共安全及应急联动的需求。

目前我们国家的应急通信还有一些问题值得商讨。

1、我国对应急通信设施的使用要求和技术标准没有统一，缺乏统一的标准，兼容性和互通能力比较弱；

2、自主研发的卫星系统应用不够成熟；

3、应急通信系统应急需求、应急模式的研究不够深入，缺乏行之有效应急通信的机制；

我国的卫星通信在应急保障方面也存在诸多的问题：

1、没有自主的卫星移动通信系统。

2、固定通信的资源不足，尤其是商业卫星在突发情况下很难形成临时调拨的机制；

3、没有自主宽带卫星通信系统；

4、卫星通信设备足、标准不统一，国产化程度不高；

五、我国应急通信需求的分析

包括巨型灾害、大型灾害、中小型灾害对各种不同通信业务的需求我们也做了粗略的统计。

（图）

主要是列举了在灾害救援三个非常重要的阶段对各种通信业务的需求。像抢险救灾的阶段、灾区重建的阶段等。从不同阶段可以看出对通信业务的需求还是不一样的。

各种卫星应急通信手段比较：

在卫星应急通信手段中，每一种通信手段都有自己的特点：

1、卫星移动电话、固定通信的VSAT、卫星宽带系统；

六、国家应急通信平台方案

1、初级阶段，叫天地互补。它的目标是利用现有的固定业务的通信卫星和地面网络。这里面主要要制定统一的VSAT技术标准，包括机载、船载、陆地的终端统一接口标准，形成天地互通。
    利用地面网络，向C网、3G网络对移动通信进行补充。

启动S频段移动通信卫星、Ka宽带通信卫星型号的研制，争取在2015年发射这一类卫星。

这类卫星主要是把天上的卫星网和地面的网络构成一个互相互补的应急平台。

2、中级阶段；要实现天地兼容。建立较为完备的天地互动的通信网络，提升国家天地一体应急通信平台应急保障能力。启动下一代先进移动通信卫星，我们叫ATC技术的卫星。

关键技术包括，更大型，25米的星载天线，还有500多波束的技术；

在这一阶段真正满足天地互动，实现高速的和快速的移动通信的保障能力。

3、高级阶段；实现真正意义上的天地的融合。这个阶段的目标是建设面向天地融合的国家应急通信的平台，重点要发展基于ATC技术先进移动通信卫星和高速宽带和多媒体通信卫星。全面的提升国家在应急通信方面的保障能力，构建国家骨干电信网的备份措施。实现真正的天地一体的通信网络智育能力和管理水平。推动我国应急和商业运营为一体的运营模式。

因此在这个阶段重点建设两类卫星：先进移动通信卫星和高速宽带的卫星。

这类卫星它可以真正意义上实现无缝的覆盖，也就是它不是一个多模的概念。利用ATC网络协议技术，只要你的手持机或者说你的笔记本，你能找到哪个网络它都可以通。

七、航空五院在卫星通信方面的优势

航空五院成立于1968年，主要从事航天器总体设计与系统继承空间技术成果推广。是中国空间技术{zj1}实力的骨干力量。已经发射成功和在轨运行通信广播卫星20多颗。在卫星应用领域是我国{lx1}的国产卫星设备供应商和卫星系统集成商。

在卫星制造方面，从1970年东方一号发射成功到今天已经发射80多颗人造卫星；实现了中国整星的出口；形成了通信、导航、科学探测、返回式卫星、小卫星和微小卫星等航天产品系列。

在天地一体系统论证方面的优势。面向行业、军兵种和区域应用的系统集成解决方案，并通过卫星应用反过来拉动各行业对研制卫星的需求，实现天地互动。

协同完成了北斗导航、国防通信等多项重大系统的建设；

参加洛阳数字城市应急指挥体系论证和工程建设；

应用系统集成：依托，航天不天地一体化的优势，具有专业的卫星通信系统一揽子解决方案的能力，已经完成数十项卫星通信网及应急系统的建设。

卫星应用终端和产品：依托航天的高技术特色，形成了扎实的卫星通信系统产品开发能力，开发出卫星通信应用特色终端和xx设备。

运营服务：拥有长期稳定运行的卫星通信展，可以提供卫星在轨监测和现有卫星的服务。

七、结论

“十二五”期间应大力推动国家应急通信平台的建设，构建天地一体应急保障体系。有三条建议：

1、站在国家战略的高度规划建设全国应急卫星通信系统，满足防灾救灾信息系统的建设能力；

2、深入开展应急卫星通信系统的技术体系建设和顶层设计。建立统一的规范和信息格式。实现资源共享，互通互联互操作。

3、大力发展卫星移动通信系统、宽带卫星通信系统，实现应急卫星通信网与其它通信网协调发展。

中国空间技术研究院有信心积极参与到国家应急通信平台的建设之中，为国家提供天地一体应急通信系统解决方案、标准和配套终端产品。谢谢各位！