新华网北京1月13日电国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。要着眼长远，统筹规划，确定合理、先进、适用的技术路线，促进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展，探索建立符合我国国情的三网融合模式。

会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策、管理高效的新型监管体系。

会议明确了推进三网融合的重点工作：

（一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。

（二）加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。

（三）加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。

（四）强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。

（五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。

会议要求加强组织领导，加快体制机制改革，深入细致做好各项工作，确保推进三网融合工作顺利进行。

会议还研究了其他事项。

TMT行业重大事项点评：三网融合带来主题投资契机——张兵，皮舜，张新峰，联系人：梁骏，宫俊涛，鄢凡

v        事项：2010年1月13日国务院召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。
v        政策解读：相对于既往三网融合的提出，本次政策出台更具实质意义。首先，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间；其次，本次三网融合提出了时间表和阶段性目标；再次，提出了一系列具体举措，包括鼓励广电电信双向进入、加强网络改造、创新业态先融和、财税政策支持等。我们认为，在政策推动下，三网融合将给TMT行业带来发展契机。
v        传媒行业：有线网络运营商将中长期受益。从行业角度，有线业务的基本收费，在目前相对是公用事业，相对于成本补偿电信运营收费来看，单月ARPU值仍然较低。如果实现三网融合，将进一步导入有线收费市场属性，能够有效提振有线增值业务开展，提高有线用户的ARPU值。在阶段目标指导下和具体工作落实中，我们认为如下业务板块和个股将受益：有线网络运营商（天威视讯、歌华有线、电广传媒、广电网络），互联网接入商（鹏博士），新业务提供商（东方明珠）。
v        通信行业：推荐光通信和增值服务。1、带宽提升更为迫切，光通信行业受益明显，受益上市公司包括：中兴通讯、烽火通信、亨通光电、中天科技等；2、内容及增值服务行业将长期受益，看好具有{lx1}优势的增值服务商北纬通信、拓维信息、神州泰岳；3、为电信运营商打开新的业务空间，A股主要受益公司为中国联通；4、与网络改造和建设相关的其他受益公司，如网络覆盖和优化，相关公司包括三维通信、国脉科技、日海通讯等。
v        电子行业：利好硬件设备提供商。中国现有有线用户大部分仍未进行数字化转化，三网融合势必会加速这一进程。我们认为，直接受益的是机顶盒设备提供商，而间接受益的将是三网融合建设所需硬件带动的整个电子产业链，建议重点关注机顶盒设备龙头同洲电子。
v        计算机行业：数字电视解决方案提供商和系统集成商受益。计算机行业短期受益“三网融合”基础设施改造，包括数字化和计算机信息处理能力、网络的IP化两个方面；中长期受益软件平台和业务创新，运维服务、信息安全、以及物联网和三网的融合。短期直接受益公司包括数字电视解决方案提供商同方股份和金亚科技：短期间接受益公司包括系统集成商东华合创和华盛天成。
v        投资建议。把握三网融合带来的主题投资契机，重点推荐传媒行业的歌华有线和天威视讯，通信行业的中兴通讯、烽火通信和北纬通信，电子行业的同洲电子，以及计算机行业的同方股份等。

通信行业事项点评：三网融合推动行业发展，看好光通信与增值服务——张兵，张新峰，联系人：宫俊涛

v        事项：2010年1月13日国务院召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。
v        三网融合意义重大，对通信行业发展具有积极促进作用，体现在以下几方面：首先是打开新业务发展空间；其次，三大网络升级将大力推进，带动设备业发展；此外，新业务的发展对各类终端（手机、电视、电脑等）的更新换代能起到很大的促进作用。
v        相关受益行业及公司之一：带宽提升更为迫切，光通信行业受益明显。具体看，电信运营商在广电进入互联网的压力下将加速推进FTTx建设，提升固网带宽，对PON设备和光纤光缆的带动作用明显。广电运营商将加快接入网络的双向改造，对光接入设备有大量需求，尤其是PON设备会有明显增长。EPON技术接入的带宽更高，能够充分满足互动视频业务的带宽需求，同时EPON技术的可扩展能力以及可运营、可维护能力都将超过传统的建设方式。青岛已经利用EPON技术完成了数字电视双向改造，另外还有不少城市正在对EPON技术进行评估。受益上市公司包括：中兴通讯（光通信设备及IPTV）、烽火通信（光通信设备+光纤光缆）、光迅科技（光器件）、亨通光电（光纤光缆）、中天科技（光纤光缆）等。
v        相关受益行业及公司之二：内容及增值服务行业将长期受益。在这一领域我们看好具有{lx1}优势的增值服务商北纬通信、拓维信息、神州泰岳；并且未来该领域可成就一批细分领域的龙头增值服务商。
v        相关受益行业及公司之三：为电信运营商打开新的业务空间。目前看主要体现为IPTV、手机电视等业务的开展可以“名正言顺”的推行，而这两大类业务都是很据增长潜力的非语音业务，对电信运营商未来的发展具有战略性意义。A股主要受益公司为中国联通。
v        相关受益行业及公司之四：与网络改造和建设相关的其他受益公司。三网融合政策的推出将推动移动数字电视、移动广播等业务的发展，相应地需要加大网络覆盖和优化，与之相关的通信公司将受益，包括三维通信、国脉科技、日海通讯等。

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