昨天，人力资源和社会保障部举行新闻发布会，新闻发言人尹成基在接受本报 记者提问时表示，今年高校毕业生规模将达630万，总量为历史新高，加上往届未实现就业的毕业生，需要就业的毕业生数量更多，当前高校毕业生就业矛盾仍然 十分突出。人社部认真贯彻中央和国务院部署要求，继续把高校毕业生就业工作摆在当前就业工作的xx。会同有关部门实施“2010高校毕业生就业推进行 动”，通过“岗位拓展计划”、“创业xx计划”、“就业服务与援助计划”，大力促进高校毕业生就业。就业援助帮助“蚁族”实现“体面就业”。

　 　提问：帮扶大学生就业 国家出台哪些政策？

　　尹成基表示：对于毕业后仍未实现就业的高校毕业生，在进一步拓展各类就业渠道、鼓励自主创 业的同时，人社部还将会同教育部等有关部门采取更有针对性的就业服务措施。

　　一是强化毕业生离校后的就业服务。指导各地人力资源社会保障 部门、公共就业（人才）服务机构与教育部门和高校毕业生就业服务机构加强毕业生离校前后管理服务工作的衔接，实现信息资源共享。二是大力推进高校毕业生就 业服务系列活动。以离校未就业高校毕业生为重点，建立“未就业高校毕业生信息库”，确立“一对一”的帮扶工作机制，通过举办高校毕业生就业服务周、就业服 务月等专项活动，提供就业信息服务，落实扶持政策，强化有针对性的就业服务。三是组织离校未就业高校毕业生参加就业见习，拟组织35万毕业生参加就业见 习。四是强化职业技能培训和创业培训，落实相关政策。五是强化困难毕业生就业援助。通过这些措施，努力使有就业意愿的离校未就业高校毕业生都能参与到相关 就业准备活动中，得到免费公共就业服务，尽快实现就业。

　　提问：应届毕业生创业 享受哪些照顾？

　　尹成基表示：按照国家 要求，全国都要实施“创业xx计划”，大力推进高校毕业生自主创业，稳定灵活就业。对应届及毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次 注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费；登记求职的高校毕业生从事个体经营，自筹资金不足的，可按规定申请小额担保xx，从事微 利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，xx规模可适当扩大。完善整合就业税收优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业。

　 　提问：如何帮助“蚁族”就业？

　　尹成基表示：温家宝总理在政府工作报告当中明确提出，要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公 正、更加和谐。随着我国经济社会的发展，人们的工作会越来越体面，生活会越来越有尊严，这是社会进步和经济发展的一个重要标志。

　　“蚁 族”就业问题一直是全社会xx的焦点，按照国家要求对在大城市聚居的长期失业高校毕业生，各地要采取有力措施，加强就业服务和援助，保障其合法权益。

　 　尹成基表示，今年要强化困难高校毕业生就业援助，将就业困难高校毕业生纳入当地就业援助整体工作中，提供及时的援助。落实困难高校毕业生免费参加各类招 聘活动、公务员与国有企事业单位招考免收其报名和体检费用、参加职业技能培训和鉴定等政策。落实基层公共管理和服务岗位就业高校毕业生的社会保险补贴、公 益性岗位补贴等政策。

　　昨天，国家人社部公布了2010年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析，信息显示，在第二季度与上 季度相同的96个城市中，第二季度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了15.7万人和41.2万人，各增长了2.9%和8.1%。全国xx城市岗位需 求和求职排行榜显示，餐厅服务人员、机械加工人员、力工、裁剪缝纫工等职业的用人需求较大，而物业管理人员、行政人员、财会人员、计算机操作员等职业的用 人需求相对较小。天津岗位空缺大于求职人数缺口{zd0}的前三个职业，也就是极为缺人的前三个职业为土石方施工人员、保育、家庭服务员、化工产品生产工等，岗 位空缺与求职人数的比例分别为，3:1、2:1、2:1。而岗位空缺小于求职人数缺口{zd0}的前三个职业则集中在，铁路运输服务人员、电信业务人员、话务 员、办公设备维修人员等，岗位空缺与求职人数的比例分别为1:6、1:4、1:4。

　　本版撰文 新报记者 李茜

　　企业工 资条例

　　正在调研起草　　

　　在昨天人力资源和社会保障部举行的新闻发布会上，新闻发言人尹成基表示，目前我们正会同有关 部门和单位开展企业工资条例的调研起草工作。　　

　　职工涨工资 处理好三个关系

　　尹成基表示，目前我们国家经济处于企 稳向好的良好态势，企业生产经营状况逐步好转。在经济发展的基础上，特别是在企业内在发展动力比较充足的情况下，适时、适度地增加职工的工资，有利于促进 国内的消费，有利于改善职工的基本生活，也有利于构建和谐稳定的劳动关系。职工工资增加的关键在于把握好幅度和节奏，特别是要处理好三个方面的关系：一是 处理好增加职工工资与扩大就业的关系。就业是民生之本，有就业才有收入，如果职工工资增长过快，使得企业难以承受，就会有一部分职工失去工作岗位，这样的 话，就失去了最基本的保障。所以，增加职工工资一定要考虑到对就业的影响。二是增加职工工资与促进企业发展、提高劳动生产率的关系。在企业有好的效益这个 前提下，适时适度地增加职工的工资，是应当的。但是，不能超越企业发展的能力。要通过推动企业加强管理、技术创新、提高劳动生产率来提高职工工资水平，改 善职工生活质量，实现企业和职工的双赢乃至多赢。三是处理好职工工资适度增加和较快增加、当前利益和长远利益的关系。适时适度地增加企业职工工资是符合经 济社会发展要求的，但是过快地增加职工工资，只考虑当前一时的利益，最终会损害长远的利益。所以处理好这三个关系，对于怎么样适时适度增加企业职工工资就 会有一个比较好的把握。　

　　解决矛盾 “三方机制”是法宝

　　尹成基说，同时我们也在积极推动建立企业职工工资正常增长机 制，特别是积极推进工资集体协商制度的建立，立足于通过协商来解决工资增长问题，我们特别注重发挥三方机制的作用，对于劳资方面出现的一些矛盾和问题，及 时地通过三方机制予以协调和解决。此外，我们还进一步加强对于工资收入分配的宏观指导和调控，适时发布劳动力市场工资指导价位、工资指导线、行业的人工成 本信息等，为企业确定工资和劳资双方协商工资提供一个重要的依据。我们还加强督促检查，加大劳动争议仲裁调解，对于发生的劳资纠纷，及时、快速地审理、调 解和仲裁，在{zd0}限度上保护劳动者的权益。你说到的企业工资条例，目前我们正会同有关部门和单位开展草案的调研起草工作。

　　土石方施工人 员 保育、家庭服务员 化工产品生产工

　　本市最“缺”这三种人

　　制造业、餐饮业急需用人

　　统计显 示，从行业需求看，二季度80.7%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各 行业的用人需求比重分别为32.4%、16.9%、12.8%、8.7%、5.5%和4.4%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需 求的82.7%和11.2%，二者合计为93.9%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部 用人需求的28.6%、21.8%、14.8%和9.3%，四项合计为74.5%。

　　从用人单位看，96.9%的用人需求集中在企业，机 关、事业单位的用人需求比重仅占0.8%，其他单位的用人需求比重为2.3%。在企业用人需求中，内资企业占73.0%，其中以私营企业、有限责任公司和 股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为26.2%、24.1%和9.8%，国有、集体企业的用人需求比重仅为4.6%；港、澳、台商投资企业的用人 需求比重为7.7%；外商投资企业的用人需求比重为9.0%；个体经营的用人需求比重为10.3%。

　　高级技能人才依旧“抢手”

　 　第二季度技能人才的供求集中在初、中级技术人员；高技能人才供不应求，高级工程师、高级技师和技师的需求缺口较大。从需求看，对技术等级有明确要求的占 总需求人数的47.4%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为40.1%。从求职看，47.4%的求职者都具有某种 技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为41.2%。

　　从供求状况对比看，各技术等级的岗位 空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中高级技师、技师和高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.83、1.88、 1.81。在所有求职人员中，失业人员所占比重为52.8%，其中，新成长失业青年占25.3%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占45.9%），就业 转失业人员占15.5%，其他失业人员占12.0%；外来务工人员的比重为34.0%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为 12.9%和21.1%。

收藏到：

　　天津日报集团旗下网站天津网在天津市范围内招募通讯员和报料人，只要将身边的突发事、新 鲜事、感人事、烦恼事向天津网报料，或用摄像机、照相机、手机拍下视频或照片给天津网投稿，一经采用奖励10元—500元稿酬。报料投稿方式：电话 022-28201052；邮箱jsbb@tjrb.com.cn

　　如果您有生活、商品方面的投诉、或有疑问需要咨询，可以登录由天津日 报、每日新报、城市快报和天津网联合主办的“网上帮办”平台，工作人员可以联系政府有关部门一起帮您解决。