在设计居家养老服务方案的过程中，我和几位同工对解放路街道办事处辖区的居委会和单位进行了多次实地调研。了解了该地区的服务资源以及部分老人的生活状况。在调研过程中，我们发现服务资源在不同社区的分布呈现出明显的不平衡状态。

    以单位宿舍为例，有些省市机关单位宿舍能够为老人提供非常完善的社区服务资源。单位设有专门的老干部处，有专门的科室负责为该单位退休干部及职工提供xxx的服务，既有相应的资金支持，也有专门的活动场所——老干部活动中心，包括阅览室、棋牌室、会议室、音乐室等，一般为一座单独的小楼。所有乐器、棋牌等设施设备均由活动中心提供，老人可根据个人喜好和时间，自由前来休闲娱乐。这类单位的老人在物质上相对比较富足，有行动不便的，或孤寡老人，也多数雇了保姆，由保姆照顾其日常生活。精神生活方面，老干部处定期组织活动，如庆七一、国庆等节日的演出，还有不定期组织旅游活动。社区内比较活跃的老人也会自行组织各种兴趣团体，如合唱团、二胡艺术团等。有些老人不参加团体活动，也可以到活动中心的娱乐室打牌、下棋。

    有的企业单位，虽与机关单位仅有一墙之隔，但社区资源却十分匮乏。如某企业宿舍，该厂濒临破产。社区管理主要靠企业，居委会对单位宿舍的干预和管理相对较少。在物质资源方面，该社区环境较差，宿舍内路面、路灯、下水道、卫生、传达室等问题较多，给居民生活造成诸多不便。居民多数为企业退休职工，收入不高，孤寡老人也很多，但雇保姆的很少，养老主要是依靠子女，只有几位享受低保待遇。精神方面，宿舍大院内只有一间四五平米的活动室，内有一张xx桌，无专人组织老年人活动，也无专门经费。因此，社区老人娱乐休闲的需求很难得到充分满足。

    就目前而言，老人所能享受的社区服务资源主要依赖本社区提供，可享受的资源的多少xx取决于该社区或企业的物质条件和资源情况。如果该社区或该单位资源丰富，则可享受良好的社区服务。由于地域经济发展不均、企业效益不等以及主管部门对社区服务的重视程度不一，造成了社区资源分布的不平衡状态。

    社区老人，尤其是离退休老人，在为国家做出了几十年贡献之后，理应在物质和精神上得到充分的服务保障。而面对社区资源分布不均的现实，如何让所有老人都能平等地分享社会发展的成果，真正实现老有所养、老有所乐，是当下最现实的问题之一。

    作为社会工作者，虽然不能改变宏观环境，但可以在细节之处尽我们的微薄之力，发出点点微光。我想我们能做的事情也很多，一方面要帮助老人充分利用现有资源，召集志愿者为老人提供服务，建立老人之间的自助、互助网络，开展各种帮扶活动；另一方面，积极向有关部门争取新的资源，尝试推行新社区与老社区结对互助模式，提高老人的生活质量，丰富老人的晚年生活。

                                                                         （张玉）