主要研究成果

    委员会发现，从总体情况来看，与不使用转基因技术的传统农业相比，转基因技术为美国农民创造了巨大的环境收益和经济收益。

    环境影响

    总体来看，转基因作物对环境产生的不利影响要少于传统种植作物对环境的影响。由于杀虫剂的使用而产生的对非靶标生物的毒性，或对土壤、水体环境产生的毒性残留，采用转基因技术的田地都明显低于未采用转基因或有机生产技术的田地。

    研究成果1：当种植抗除草剂转基因作物后，大部分农民选择用除草剂草甘膦来代替毒性更大的其他除草剂，然而对草甘膦的严重依赖正在降低这种杂草管理工具的效用。

    研究成果2：转基因抗除草剂作物对保护性耕作具有补偿作用，从而减少了耕作对土壤和水质产生的不利影响。

    研究成果3：Bt玉米和Bt棉花针对特定靶标昆虫的专一xx性非常成功，并且这种能力会继续得到扩展。转基因抗虫作物的种植可以减少杀虫剂的使用。到目前为止，对Bt作物出现抗性的昆虫出现还比较少，由此产生的对相关经济和农业影响也较小。在美国，有两种昆虫对Bt作物产生了抗性。

    研究成果4：对于三种主要得转基因作物目前还无需担忧其向野生近缘种间的基因漂移，因为美国没有玉米和大豆的野生近缘种，而棉花的野生近缘种也只是存在于局部地区。对于其他转基因作物，情况随物种不同而不同。但是，对于那些依靠产品的非转基因特性获取市场的农民来说，转基因作物向非转基因作物的基因漂移问题令人关注。随着转基因各种性状运用于越来越多的作物，基因漂移带来的潜在风险可能会增加。

    经济效益

    随着转基因作物商品化的迅速发展，种植农民所得的利益是相当可观的，而且在总体上超过为获取种子和其他花费所需的额外技术费用。与转基因作物相关的经济收益和成本不仅影响采用该技术的农民，而且随着美国和世界各国持续地采用这项技术所生产新产品的出现而发生更广泛的变化。

    研究成果5：通过种植转基因作物，农民能够降低生产成本并获得更高的产量，大多数情况下是因为能够在杂草控制上获得更多的成本效益并减少病虫害造成的损失。许多农民都从经济上受益于Bt作物，因为可以减少杀虫剂的使用或应用廉价的杀虫剂来替代，特别是Bt作物出现前害虫数量众多且难以防治的地区。

    研究成果6：采纳转基因作物的农户能增加员工安全，农场管理更简化和灵活，即使在转基因种子成本高于非转基因种子的情况下，农户也能获益。具有更多新性状的转基因作物能减少使用者的生产风险。

    研究成果7：转基因作物对大豆、玉米和棉花种植农户造成的价格影响还不能明确的了解。

    研究成果8：在一定程度上种植转基因作物对非转基因种植户将产生相关经济影响是明确的，其结果是喜忧参半。总的来说，上述影响还没有得到充分的研究。

    社会效益

    来源：(http://blog.sina.com.cn/s/blog_63be45630100kcmn.html) - 转基因作物对美国农业可持续性的影响_绿道_新浪博客

    采用转基因作物，如同以农场为单位采用其他技术一样，是一个动态发展的过程，这个过程不仅影响着农场主之间的社会关系网、农产品供应链相关利益者，而且影响还波及农场主所在的更广泛的社区。

    研究结果9：对农业早期技术发展扩散的研究表明，基因工程技术的扩散既有有利的社会影响也有不利的社会影响。然而，这些影响没有得到确认或分析。

    研究成果10：私营企业出售转基因种子的市场专营权条款对于采用转基因种子的农民福利并没有产生不利影响。然而，现行研究需要调查市场结构将如何演化并影响使用非转基因或单一性状种子的途径。此外，缺乏种子供应商的日益市场集中化倾向将如何影响总产量收益、作物的基因多样性、种子价格，以及农户种植决定与选择等的相关研究。

    结论及建议

     结论1：随着在单一使用草甘膦作为除草剂的地区，杂草对草甘膦产生抗药性，或产生不易受草甘膦影响的杂群落，转基因抗除草剂作物的田间杂草问题将更常见。虽然耐药性进化与杂草转变问题并不是转基因抗除草剂作物所独有的问题，这些问题的发生被记录下来，并减少杂草防治方法的有效性，不过其对环境的影响极其微小。杂草对草甘膦的耐药性可能会导致农民重新返回到耕作除草管理方式和使用潜在毒性更大的除草剂。

    大量的新转基因抗除草剂品种目前正在开发，不过如果仍像当前转基因抗除草剂品种那样采用相同方式管理，除草剂抗性进化和杂草转变等类似问题也许会同样出现。因此，使用转基因抗除草剂作物的农民应采用多种的杂草治理的方法，如轮换除草剂、开发除草剂应用顺序、使用多种除草剂混合；使用具有不同作用模式、使用方法以及持久性的除草剂；使用耕作和机械的控制措施，以及使用能最小化抗除草剂杂草扩散的清洁设备和收割方式等。

    建议1：xx政府和州政府机构、私营机构的技术开发人员、大学、农民的组织及其他有关的利益相关者，应合力记录新兴杂草抗药性问题，开发能持久节约成本的管理程序和做法，保留转基因抗除草剂作物除草的有效性。

    结论2：鉴于农业是地表水污染的{zd0}来源，抗除草剂技术和保护性耕作的互补性质带来的水质改善代表了转基因作物带来的{zd0}的单一环境效益。但是，跟踪并分析这些影响的基础设施尚不到位。

    建议2：美国地质调查局及它的伙伴xx和州环保局应该获得必要的财政资源用以调查和记录转基因作物采用后对水质环境的影响。

    结论3：影响转基因采纳者和非采纳者的环境、经济和社会影响已随着时间的变化而变化，尤其是因为害虫对转基因作物的反应，种子行业的整合，以及将转基因性状纳入大多数玉米、大豆和棉花的品种而发生了更多的变化。但是，对于不断变化的市场条件产生的环境和经济效应，以及对农户决策的实证研究没有能保持同步。此外，转基因作物对养殖者和非采纳者生产的社会影响也少有研究。一系列问题需要作进一步深入调查和分析：种植转基因作物后导致非采纳者害虫管理中的转换成本和收益；有机作物种植户通过定义他们的产品为非转基因农作物带来的市场机遇；种植转基因作物对养殖户产生的经济影响；农户、营销人员和生产商意欲使批准的或未批准的转基因作物进入限制性市场的成本。随着更多转基因性状得以开发和被加入现有其他作物中，了解它们对所有农民的影响将变得更加重要。在某种程度上，使用转基因过程技术最终将确保美国农业环境、经济和社会的可持续发展。

    建议3：公共和私营研究机构应拨出足够资金，以监察及评估当前和正在发展中的生物技术对环境、经济和社会产生的重大影响，以保证该技术开发人员、政策制定者和农民可以作出决定来确保基因工程对农业可持续发展作出贡献。

    结论4：商业化的转基因性状针对病虫害防治，并用得其所，它们已有效地减少病虫害问题，在经济和环境方面给农民带来好处。但是，除了抗除草剂和抗虫，基因工程可以以新的方式应用于更多的作物以达到多元化的目的。结合适当的管理，基因工程技术可以通过应用于其他作物来减少产量损失，以及研发具有耐旱性状品种等途径帮助解决粮食安全问题。农作物生物技术还能解决“公共利益”问题，而公共利益问题仅在市场机制作用下将会供应不足。一些公司正在努力解决公共产品问题。但是，这一行业缺乏动力吸引足够的投资去从事研究与开发，因为公司不能从农场之外的净收入中获得创新收益。因此，这些性状的发展将需要公共和私营机构之间的更大合作，因为它所带来的利益范围已远远超出种植者而上升到整个社会层面。对特定的转基因性状发展和商业化目标实施定制的适当的监管以满足人类和环境的安全标准，同时尽力减少不必要的开支，这必将有助于加快这一议程。

    建议4：政府应该支持那些有资质的公共和私人研究机构发展转基因作物，这样可以提供宝贵的公共利益，但是私人投资还没有足够理由来投资这个潜在的未充分开发的市场。在发展主要农作物过程中应继续实施知识产权专利保护制度。此外，应集中关注扩大私营机构和公共部门在使用基因工程技术解决公共问题上的视野。

    资料来源：

    The Impact of Genetically Engineered Crops on Farm Sustainability in the United States，http://www.nap.edu/catalog/12804.html，齐振宏陈浩编译