渝东南、渝东北“两翼”农户万元增收计划实施以来，重庆市农委、财政局等多个部门“抱团”制定了帮扶措施。记者获悉，今年拟用于“两翼”农户增收的政府性和金融性投资将达60亿元以上。以劳务经济和农业产业为主要支柱的“两翼”地区，这笔投资基金目前或已找准“婆家”。

    政府贴息树子拿来抵押xx　

    万元增收大工程不仅需要政府财政投入，金融投融资渠道显得xx重要。“两翼”地区拥有的xx林木资源，被林业部门巧妙地利用起来。

    目前，专门针对林业xx的担保公司正在组建中。市林业局官员介绍说，“两翼”地区4700万亩森林资源是最突出的特色产业，不用可惜。按照计划，今后农户的生产建设资金有望从“林业抵押贷”获得的资金中提取，“政府出面贴息，这样农户不用担任何风险，轻松即可实现无抵押xx。”这位官员说。

    手头有了钱，如何才能变成万元增收的制动引擎，显得更加关键。

    鸡鸭鹅牛羊兔“背”30亿元保险

    “两翼”不缺农业产业的生产资源，但是要想大幅度实现农户增收，传统的“面朝黄土背朝天”的模式显然行不通。

    经过调研，农村土地资源复垦是解决增收的良方。市国土房管局副局长周时洪列举了一个例子：武隆仙女镇某村，村民人均耕地面积不足一亩，每人每年的收入低于1500元；“造地”后，2165亩复垦用地直接拉高年均收入至7000元，40余农户搬入新居。

    如何复垦？据介绍，农村建设用地、宅基地通过流转，类似地票交易方式实现复垦，是现目前主要采取的方式之一。将农户零散的建设用地（宅基地）统一收集起来，以面积大小作为分配指标，这部分农户若选择去城市定居，政府将提供各种保险和“交易地票”，若选择留在农村，政府则统一组织农户修集体住房，类型比照新农村住宅模式。如此一来，大量耕地面积得到复垦。

    周时洪透露，重庆农用地流转、地票交易模式在国内逐渐被模仿，复垦的土地按照产业化、规模化的方式运作，真正实现流转价值。

    市农委副主任龚天荣透露，除了攫取农用土地资源价值，发展壮大养殖业成为“两翼”农户增收的重点之一。为确保投入必增量产出，凡农户养殖鸡鸭鹅牛羊兔六种家禽、家畜的，政府将出面补助70%的保险资金，据统计，直接用在家禽、家畜身上的保险费用直逼30亿元。

　　农产品今后网上淘

    以传统农业产业为主要支柱，农产品要销往国内、要出口，都面临一个“季节性强”的难题。市商委流通处处长彭和良介绍，已针对“两翼”地区农产品的外销问题作了大量工作，比如模拟观音桥农贸大型批发市场，建立区域性农产品交易场所，以及“网上行销”、“农超对接”等。

    今后，只要登陆专用网站，“两翼”地区1500户以上的农产品加工企业、专业合作组织在线展示、洽谈、交易，可实现线上销售5亿元以上，带动线下交易50亿元。

    不仅如此，陶然居、小天鹅等餐饮企业有望到“两翼”地区建立原料生产加工基地，生产加工好的农产品直接销往终端。此外，这些产品还可利用观音桥农贸以及区域性农产品交易所，面向全国市场倾销。

2010年06月06日 13:15:15 　来源： 华龙网