本报讯　开发所涉费用不透明是房地产行业发展的一大阻碍，江门市近日明确了市区房地产开发所涉费用为46项，确定停止其中“市区住宅楼宇行政管理收费”这一行政事业性收费项目，但仍保留了业界反对声音较多的价格认证收费等项目。收费项目以会议纪要形式确定，江门市政府尚未发文予以明确。江门市房地产行业协会负责人表示，虽然未能更多减轻企业负担，但明确收费项目有助于改善投资环境，避免因不透明而使企业承担额外费用。

    新政解读

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    行政收费过多需理顺

    对房地产开发所涉费用予以明确，是江门市房地产行业协会在2008年楼市低迷时期提出的建议。2008年6月和11月，江门市房协分别以“当前我市房地产存在的主要问题及几点建议”和“关于促进我市房地产稳定发展的若干意见”上报市政府，两文中都提到了在房地产开发领域中存在不规范、乱收费。

    江门市房协负责昨日向记者介绍，2008年两份建议提出的背景，其时因为国家宏观调控和全球金融危机，江门楼市虽然相对坚挺但也受到较大冲击，协会多次组织地产企业座谈，普遍认为市场调整可能会延续三五年时间。因此市房协建议趁此时机，对行业环境进行整顿优化。

    房协认为，江门市房地产行业多头管理、重叠管理问题严重，房地产开发从取得土地到楼宇小区建成，涉及政府部门20多个，手续繁琐，收费项目众多。甚至一些非行政部门也背靠政府，夸大其职能重要性，进而搭车收费。

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    各项规费占到房价20%

    根据市房协会员单位估算，除低价和法定税收外，政府各部门的规费及服务收费，占到房价的20%-25%。一些本来应由营运商承担的商业配套建设费，也要转由开发企业负担，包括供水、供电、有线电视、管道燃气等。协会报告中还称，一些垄断行业部门不按市场经济准则运作，指定工程单位，赚取超额利润，开发商对此敢怒而不敢言。

    市房协因此建议政府出台政策刺激地产行业发展，并对政府行政、事业单位的收费予以明确。被企业认为不合理的收费涉及了多个重要部门，包括市政府的价格调节基金、物价部门的价格认证收费、气象部门的雷击风险评估收费、公安部门的门派制作费、供水部门的二次供水收费、有线电视的管网铺设收费、管道燃气的预收费等。

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    雷击风险评估费用明确

    去年5月，市建设局、市物价局协同市房协以“关于减轻房地产开发企业负担改善投资环境建议的请示”上报市政府，8月又以“关于减轻房地产企业负担改善投资环境建议的再次请示”第二次上报。

    市政府召集各部门举行的联席会议上，各方商定后明确了46项收费项目。市建设局此前建议部分得到采纳，其中每户800元的居委移交费作为非法收费被明令禁止。江门市物价局早已取消该收费项目，但现实中各辖区街道办还在收取，不缴交就不给予办理户籍迁移手续，地产开发企业向居委会移交项目时，会按要求提供物业管理用房给居委会使用，但仍被要求缴纳移交费，属于明显的违法收费。

    另一个值得关注的是防雷设施检测服务收费项目，该项目原属行政事业收费，在新明确的46项收费中，被归类为项目工程收费。

    采写：本报记者　杨秀伟