是谁获取或囤积中国“土地革命”成果

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——新旧中国百年不解大难题之一

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?????罗钧?撰文（文章版权所有，转文须得同意）

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???在中国，百思不解的小难题很多，百年不解的大难题亦不少。思来想去，不吐不快，但是要说清楚，谈何容易？

???笔者常常如此自问：从辛亥革命、土地革命、土地改革一路说来，从孙中山大声疾呼“平均地权”，到xxx发出宣言“打土豪、分田地”，同胞们世代追求的“耕者有其田”的理想，已经绵延了千秋百代，直到安徽出现了小岗村版本的土地改革运动，直到国家推出了城乡统筹发展战略，然而问题就这样摆在面前——中国土地，到底攥在谁的手心里？换言之，究竟是谁，获取或囤积了中国“土地革命”的伟大成果？

???中国人一百年的前赴后继、一个世纪的流血牺牲，打下了江山乾坤，建立了人民共和国，千年封建帝制土崩瓦解，所有地主土豪打翻在地，还踏上了亿万只脚。然而，翻身解放了的工人农民与劳动群众，依然没有一寸私有土地。曾经天翻地覆慨而慷的孙中山与xxx，都没有能够xx许下的千钧诺言。

???新中国六十华诞刚刚庆祝，辛亥革命百年盛典即将开篇。时至今日，农民依然没有自家的田地宅基。十八亿亩耕地与农宅地，甚至荒山河滩湿地，都是法定的农村集体物产。但凡是国家声称修路架桥、开矿采油、水库大坝、别墅豪宅，所涉及土地都必须另立名目。且不说那些乡镇村官们的土政策，比如小产权、农转非之类，其实质问题都是攸关土地使用与归宿。但凡是牵涉土地的“擦边球”，相关方面打得都得心应手，总能如此瞒天过海般掩盖着每一次钱权交易，以致亵渎着国有土地与土地革命的光荣历史。

???农民如此，工人亦然。亿万上无片瓦、下午寸土的城市工人与普通市民，在他们几十年的漫长生涯中，早先还能够举家寄身于政府公建的廉租房，一度成就为政者“大庇天下寒士俱欢颜”的雄怀壮志。然而好景不长，随着城市商业地产风卷土盛行，不过改革开放三十年的光景，就把建国初期三十年的城市住房制度逐渐瓦解，一并将三千年封建王朝留存的民族建筑遗产大面积扫荡，将克隆版的欧洲城美洲城大量移植大陆。其后果是开发商唯利是图，地价与房价飙高不下，而城市一般劳动者的收入，相对高房价每况愈下，作为城市中心地带原住户的大多数普通市民，用终其一生的积蓄也买不起黄金楼市，只得被强行拆迁到都市外环边沿维生。中国城市房改与楼市说到底，无非是榨取百姓一辈子的血汗钱，解决他们有生之年的房屋居住权和土地使用权，却终究没有让这些具有光荣革命传统的工人阶级、无产阶级及其后裔，享有当初赖以立党立国的土地革命成果——国家土地的所有权与继承权。

???问题还在于城市住房改革与商业地产，不仅造成了高地价高房价所象征的核心利益，使得城市中心地带的土地楼盘竞争日趋白热化。几乎所有的城市扩张还在四处蔓延，导致城市郊区土地商业化炒作与商品化竞争，使得大量的乡镇村庄一夜暴富。在城郊的土地交易中，一方面使得部分掌权者致富，一方面使绝大多数城郊村民永远丧失了世代赖以维生的土地。我们不妨列举当今那些成功的乡镇产业与乡镇企业家，分析他们的创业史与成功史，无一不是利用某种权钱交易，伴随着对乡镇集体土地的蚕食与盘踞而受益。

???伴随着国家的城市化进程，新一轮“土地战争”还在加剧。那是因为在与此同时，所有大中城市的城区之间、城际之间、城镇之间，堪称全球最庞大的交通网建设工程，导致了各种等级公路、铁路、专营路的大量蔓延与投建，因此大面积占用农田国土，大规模对城乡土地的切割与倾轧必然愈演愈烈。在很多发达地区，在许多等级公路基本能满足交通需求的情况下，某些政府官员为了政绩所需，也为满足大小利益集团在公路建设中贪腐窝赃所需，到处批地xx引资建设高速公路。谁都知道投资建设高速公路的潜在商机，与城市楼盘十数亿元的投资规模相比，道路投资规模则是千百亿元的当量。其中倘若没有政府公权介入、没有政府批文立项、没有银行xx支撑、没有人际关系沟通，任何普通国人也难以吞噬这等饕餮大餐。

???于是，国内盛行的招商引资、内外串通、暗箱操作、权钱交易，日益酿成了以巨大利益链为纽带的利益同盟、官商勾结、官黑串通，新利益集团催生的贪腐风越刮越猛，滋生腐败的土地不仅仅是温床而是毒瘤。导致了各地城建局、土地局、交通局、国家银行主宰的公权市场，导致了以土地使用权为中心的多种开发与受益模式的土地经济。一方面是城市开发区动力无限和魅力四射，另一方面是在巨大的利益驱动下，导致政府窝案、集体落马、官场地震频繁发生，新版的“官场现形记”，就是现行的城乡土地争夺记、土地利益瓜分记，也就是新一轮的“中国土地战争史”。

???中国的土地太肥沃了，土地贵贱差异太惊人了。因为中国的土地里有同胞们世世代代的美好梦想，有一百年土地革命中无数先驱先烈的鲜血和遗骨。与全国拥有的960万平方公里国土、400万平方公里领海之辽阔疆域相比，如今大都市的某一块楼盘、某一条路段的面积，的确只是一个小小巴掌。然而在新一轮城乡圈地运动中，竟然要用几十亿元的天价，不惜滥用公权与私人金库，通过公开拍卖、合法购置、地产开发模式，使夺取土地、囤积土地的交易途径畅通无阻，运用市场行为将政府开发用地变换成各届政府的经济增长点。更有甚者，还要进而冠冕堂皇地套用确保民生、建设小康、构建和谐之名，大行榨取土地潜值、扩大贫富差距、谋取不法私利之实。这样的卑劣行径，在当下已经是司空见惯，直到其中的利益集团陷身窝案，于是大白于天下的贪腐丑闻，无非成为央视“新闻联播”中归咎于土地的一个话题。

???聚焦中国土地现状，剖析新一轮土地战争，我们就不难看出，中国社会的百年近代史与当代史，乃是一部深刻的土地革命史，乃是一部国家土地公权与国民土地支配权、占用权、享有权的纷争史。一百年来，孙中山就是凭借“平均地权”的口号、xxx就是凭借“打土豪、分田地”的号召，向国人透支一个世代追求的“耕者有其田”的理想，因而xx了帝制、解放了民族、建立了共和。这是何等神圣的社会公益？这是何等庄严的国民福祉！假如没有建国初期的土地改革，新中国的国民经济体制何以奠定？假如没有小岗村的土地承包，中国改革开放的进程怎么推动？土地问题的独特性、社会性、敏感性、尖锐性，既攸关立国、也攸关覆国！就如同水可载舟亦可覆舟，唯有这等神圣的华夏水土，才能够滋养亿万百姓与千秋社稷！

???众所周知，当前中央在积极推行城乡统筹发展，在大力践行科学发展战略。在笔者看来，城乡统筹之科学发展大计，属于国家最为重大的系统工程，其中必然涉及千头万绪，而其核心之一就是土地问题。如果土地问题不能够提到应有的高度来研究、分析、解决，那么由城镇商业地产、城乡交通用地所引起的、诱发的、催生的社会问题，就难以从根本上得到遏制并xxxx。现在，全社会都在申讨城镇高房价与高地价，都在针对道路建设挤占大量农田乡土而呛声，都在面对土地问题造成的贪腐而深恶痛绝，但是绝少有人拨开种种社会乱象，从新一轮“土地战争”的战略高度，来深切xx中国土地问题的核心利益与社会焦点，也就难以xx为什么在商业地产与道路工程中，会导致层出不穷的政治腐败和经济犯罪？为什么当今的土地问题，会殃及执政党和各级政府的廉政、诚信、亲民形象？中国有一位智者曾经这样说道：谁依赖土地立党兴邦，谁就可能因为土地亡国祸民。再想想盛极而衰、居安思危的道理，难道执政党和人民政府可以对土地滋生的忧患掉以轻心吗？

???遗憾本人无法仿效明代的冯梦龙，决然写不出他笔下的《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恒言》。其实要续写当今的“三言二拍”，只要写一部《盛世危言》就大功告成了。我以为盛世危言的首要篇，就应该是“揭秘中国土地革命成果囤积者”，可惜这样的奇书奇篇却没有人敢于执笔，以至于中国当下的文艺界热衷于戏说历史、翻版影视、搞笑百姓、愚弄良心，连篇累牍地炮制以往的硝烟谍影，却忽略了眼前明火执仗、肉跳心惊的土地大战。君不见，某某人物如今个人占有和支配着上万平方公里的国土吗？君不闻，某某官员亲属名下拥有上百套城市别墅住宅吗？君不知，某某集团垄断公路项目获取上千亿元的暴利吗？阳光下的中华国土，就是这样被公然侵吞和占有的，这不是作家笔下的“盛世危言”，而是骇人听闻的事实……

???言语已经及此，就当立地打住。本人试图撰写的“盛世危言”，还是留待法官与检察官去写罢，更何况纪检委的罪行案卷铁证如山，那才是真真正正的《盛世危言》，只可惜寻常老百姓无权过问与浏览。即使本文试图聚焦改革三十年中土地问题的某些弊端，但笔者确实无意节外生枝，去追溯土地问题造成的贪腐症结。我庆幸那些已经暴露的重大问题，有党政纪委与监察部门予以追查清算，并通过法律渠道最终了结。当然说不定某{yt}真的有人出版《盛世危言》，我会{dy}个祝贺并悉心拜读，以从中获得教益与启迪。

???事实上，我们不妨换一个角度，将中国社会转型期出现的攸关土地问题的所有弊端，视为谋求国土长治久安的成本，视为我们无法回避的沉重代价。要知道，世界各国都为此付出过沉重代价，解决中国的土地问题也不例外，不付代价是{jd1}不可能从根本上引起重视并得到解决的。笔者无非是一个人微言轻的草民，既没有权利获取大量官方文件作为依据，也无力通过缜密的调查研究获取论证论据，只希望行使一个普通公民的权利，以三五千汉字的篇幅提出质疑：究竟是谁获取或囤积了中国“土地革命”的历史成果？以期引起社会关注，引起同胞反思，引起政府重视，在国家宏观调控与政策法律规范的范围内，尽快采取具有根本性的补救措施予以解决。

???进而言之，要回答是谁获取或囤积了中国“土地革命”的成果，这必然涉及社会学、经济学、政治学等诸多重大问题，除非有人写成一部鸿篇巨制，才能够详尽解答我们百思不解的难题。当然复杂问题也能简单化，这个答案可以简化成一句大实话：孙中山、xxx发起的土地革命成果，正在被少数特权人物所获取、被大小利益集团所囤积。而这个大难题答案所指，触及社会和谐稳定、攸关党和政府诚信、关系民生根植民心、维系国民核心利益，可见已经到了必须面对、必须解决的关键时刻了！中国不是谋求成为卓立于世界民族之林的翘首吗，就连国土尚且不能够长治久安，怎么能够xx人类大同的历史潮流！

???是谁获取或囤积了中国“土地革命”的成果？答案十分显然，解决谈何容易。笔者唯有把天大难题搁置在此，并在寻找答案的探索中，寄希望于兼治天下的国家{lx}与当代伟人？好在而今指点江山、激扬文字者大有人在，深信这一艰难求索必能xx，这一紧迫乱象必能根治！且不说推动这个问题一举解决的人士中，既包括那些矢志民族复兴开创中华盛世的党政高层领导，也包括那些已通过合法与非法手段，争夺切割、获取囤积了中国“土地革命”成果的同胞，他们一定比本人更加迫切地关注这个问题。在他们看来，倘若中国“物权法”最终能够保障国家土地的私人{yj}拥有权，他们定会毫不犹豫地在新一轮“土地战争”中冲锋陷阵，以求得他们梦寐以求的私有制社会卷土重来。??????????????????????????? （2009年11月29日于北京）